Рішення № 11515613, 30.09.2010, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 77-96-83

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2010 р. Справа № П-22/135-з18/71

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Судді Б.П.Гриняка

при секретарі судового засідання А.С. Томашевській

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: прокурора Тлумацького району Івано-Франківської області (вул. Макухи, 14, м.Тлумач, 78000) в інтересах держави в особі Тлумацької міської ради (вул.Макухи,2, м.Тлумач, Тлумацький район, Івано-Франківська область,78000)

до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-Транс" (вул.Українських Декабристів,45, м. Івано-Франківськ,76018)

про : розірвання договору оренди земельної ділянки № 040731100 від 02.03.2007р., вилучення її з користування відповідача та повернення Тлумацькій міській раді у придатному для подальшого використання стані

За участі представників :

від позивача: Павлюк А.С.(довіреність № 14 від 26.01.2010р. ) - адвокат ;

від відповідача : не з'явилися;

прокурор: не з"явився ;

ВСТАНОВИВ: прокурором Тлумацького району Івано-Франківської області (вул. Макухи, 14, м.Тлумач, 78000) в інтересах держави в особі Тлумацької міської ради заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-Транс" про розірвання договору оренди земельної ділянки № 040731100 від 02.03.2007р., вилучення її з користування відповідача та повернення Тлумацькій міській раді у придатному для подальшого використання стані.

          Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 13.11.2009р. у справі № П-22/135 (суддя Малєєва О.В.) за позовом прокурора Тлумацького району Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Тлумацької міської ради до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-Транс" про розірвання договору оренди земельної ділянки № 040731100 від 02.03.2007р., вилучення її з користування відповідача та повернення Тлумацькій міській раді у придатному для подальшого використання стані - в позові відмовлено.

          Постановою Львівського апеляційного господарського суду України від 18.03.2010р. зазначене рішення залишено без змін.

          Вищим господарським судом України постановою від 13.07.2010р. рішення господарського суду Івано-Франківської області від 13.11.2009р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду України від 18.03.2010р.скасовано, а справу передано на новий розгляд до господарського суду Івано-Франківської області.

          Розпорядженням голови господарського суду Івано-Франківської області Соботник В. В. від 03.08.2010 року справу П-22/135 передано на новий розгляд судді Гриняку Б.П..

          Ухвалою суду від 05.08.2010 р. справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 25.08.10р..

          Розгляд справи відкладався судом з 25.08.10 р. до 21.09.2010 р. та з 21.09.2010 р. до 30.09.2010р..

          Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві .

          Відповідач своїм конституційним правом на захист прав і охоронюваних законом інтересів не скористався, явки уповноваженого представника в судові засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив, відзиву на позов не подав.          

          Відповідно до ч. 3 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальним правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходи до всебічного, повного та об’єктивного дослідження всіх обставин справи.

За таких обставин, згідно ст.75 Господарського процесуального кодексу України, суд, вважає за можливе розглянути справу без участі повноважних представника відповідача за наявними в ній матеріалами, запобігаючи, одночасно, безпідставному затягуванню розгляду спору та сприяючи своєчасному поновленню порушеного права.

          Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що між Тлумацькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Захід-Транс" 02 березня 2007р. укладено Договір оренди земельної ділянки, згідно якого відповідачу надано в оренду земельну ділянку, категорії земель реакційного призначення, розташовану по вул. Грушевського в м. Тлумач , Івано-Франківської області загальною площею 32,422га, в тому числі : під ставками - 12, 5369 га, сіножаті ( прибережна смуга) -2,4 га, гідротехнічні споруди ( дамба) - 1, 3237 га, канави-0,0156 га, захисні насадження - 16,1458га - для організації зони відпочинку громадян.

          Відповідно до п.п.13,14,15 зазначеного Договору дана земельна ділянка відноситься до земель рекреаційного призначення і повинна використовуватись для організації зони відпочинку громадян з дотриманням санітарних, екологічних, природоохоронних норм.

          У відповідності до умов використання земельної ділянки та п.28 Договору відрповідач зобов”язався: використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до мети, визначеної у п. 13 цього договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного і екологічного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі; у відповідності до п. 8, 9, 10 цього договору своєчасно вносити орендну плату за землю; відшкодовувати орендодавцеві заподіяну орендарем шкоду стану земельної ділянки; відремонтувати та утримувати в належному стані дамбу; перемонтовувати зруйновані пішохідні містки, проводити охорону запасів риби від браконьєрів; проводити благоустрій та утримувати в належному стані природоохоронну зелену зону ставка; не допускати самовільних рубок дерев; не перешкоджати аматорському рибальству та відпочинку громадян у спеціально відведених місцях і надавати доступ до водного плеса під час купального сезону; у разі припинення чи розірвання договору, звільнити в 10-денний термін орендовану земельну ділянку та повернути її орендодавцю по акту прийому-передачі в стані не гіршому , порівняно з тим, в якому він одержав її в оренду.

          Позивач стверджує, що відповідач в порушення умов Договору, жодне із прийнятих на себе зобов”язання не виконує. Крім того, відповідач допустив заборгованість по орендній платі за 4 місяці - з березня по червень 2009р.

          Факт невиконання відповідачем своїх обов”язків згідно умов договору оренди землі від 02.03.2007 р. підтверджується рішенням виконкому Тлумацької міської ради від 28.04.2009р., рішенням Тлумацької міської ради від 28.05.2009р., актами обстеження від 01.07.2009р. та від 16.07.2009р..

          Згідно висновку Тлумацької районної санітарно-епідеміологічної станції від 14.07.2009р. 3 241, орендована відповідачем територія не відповідає санітарно-гігієнічним нормам, а проби води, відібрані з озера , захімічними і бактеріологічними показниками не відповідають встановленим нормам.

          Про невиконання договірних зобов”язань свідчить і публікація статті в місцевій газеті “Злагода” від 11.07.2009 р.

          Вказані порушення позивач розцінює яку підставу для розірвання договору, внаслідок чого орендар повинен звільнити орендовану земельну ділянку і повернути її орендодавцю у придатному для подальшого використання стані.

          З матеріалів справи з”ясовано, що відповідач позов не визнав з мотивів недотримання позивачем порядку розірвання договору, передбаченого ст.188 Господарського кодексу України. Вважає, що позивач не довів наявності істотного порушення договору, яке згідно ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України що є підставою для його розірвання.

          Відповідач заперечує як допустимі докази акти обстеження земельної ділянки від 01.07.2009р. та від 16.07.2009р., оскільки вони складені неуповноваженими на те суб'єктами, без повідомлення представника орендаря.

          На думку відповідача, порушення земельного законодавства виявляються і встановлюються державними інспекторами по використанню та охороні земель в порядку, передбаченому ст.144 Земельного кодексу України.

          Відповідач зокрема вказує на те, що головним спеціалістом відділу комплексного управління та координації природоохоронної діяльності державного управління охорони навколишнього природного середовища в Івано-Франківській області проведено перевірку і порушень не виявлено, про що свідчить акт від 23.09.2009р..

Вважає належним виконанням зобов'язань по внесенню орендних платежів долучені відповідні платіжні доручення та довідку №10 від 10.11.2009р., згідно якої станом на 01.11.2009р. має місце переплата в сумі 30105,45 грн.

          Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

          При цьому суд виходить з наступного:

          Спеціальним законом, що регулює правовідносини з оренди землі, є Закон України “ Про оренду землі” ; за ч. 1 ст. 2 цього Закону відносини, пов”язані з орендою земельних ділянок, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

          Підстави та умови розірвання договору оренди земельної ділянки передбачено ст. 31 та 32 Закону України “ Про оренду землі” , зокрема , договір може бути достроково розірваний за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі невиконання сторонами обов”язків, передбачених ст. 24 та 25 цього Закону та умовами договору , в разі випадкового знищення чи пошкодження об”єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншим законом України.

          Згідно ч. 1 ст. 9 Цивільного кодексу України положення цього кодексу застосовуються до врегулювання відносин, які виникають, зокрема, у сферах використання земельних ресурсів та охорони довкілля, якщо вони не врегульовані іншими актами законодавства.

          Таким чином, положення Цивільного кодексу України застосовуються до відносин з оренди земельних ділянок, якщо з Земельного кодексу України, закону України “ Про оренду землі “ не вбачається наявності іншого, спеціального регулювання.

          Частиною 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договірможе бути змінено або розірвано за рішенням суду за вимогою однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках , встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

          За приписами ст. 526 Цивільного кодексу України, порушення зобов”язань за договором є цивільним правопорушенням, що спричиняє настання наслідків, передбачених законом чи договором; при цьому порушення зобов”язаньза договором як цивільне правопорушення може і не містити ознак таких порушень земельного законодавства, що є підставою для припинення права користування земельною ділянкою за п. “в” - “ґ” ст. 141 Земельного кодексу України.

          Пуктом 28 Договору оренди землі від 02.03.2007 р. до обов”язків орендаря віднесено використання орендованої земельної ділянки відповідно до мети , визначеної у п. 13 Договору, з дотриманням при цьому вимог чинного земельного та екологічного законодавства. Державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі, проведення благоустрою та утримання в належному санітарному стані природоохоронної зеленої зони ставка .           

          Факт систематичного недотримання відповідачем істотних умов договору оренди земельної ділянки від 02.03.2007 р. підтверджується наступними доказами:

-          рішенням виконкому Тлумацької міської ради №80 від 28.04.2009р., в якому вказано на те, що територія не прибирається, озеро не охороняється, жодних заходів для покращення відпочинкової зони не вжито, вирішено рекомендувати Тлумацькій міській раді на черговій сесії заслухати питання виконання договірних умов ТзОВ “Захід-транс” та прийняти відповідне рішення;

-          рішенням Тлумацької міської ради від 28.05.2008р., яким взято до відома рішення виконкому Тлумацької міської ради від 28.04.2009р. та зобов'язано міського голову звернутись до суду із позовом до ТзОВ “Захід-транс” про розірвання договору оренди,

-          актом від 01.07.2009р., в якого вбачається що комісією в складі міського голови, депутата, секретаря міської ради, члена міськвиконкому, начальника та майстра Тлумацького МКГ проведено обстеження міського озера і встановлено, що об'єкт оренди орендарем залишено без нагляду, орендована земельна ділянка в запущеному стані, засмічена, плити вздовж дамби позаростали самостійними кущами, травами, територія не обкошена тощо,

-          додаток до даного акта - фотокартки

-          актами від 16.07.2009р., від 17.07.2009р., від 21.07.2009р. про те, що працівниками Тлумацького МКГ проводились роботи по очищенню дамби міського озера від бур'янів, самосійних кущів, дерев та твердих побутових відходів,

-          листами райСЕС вих.№188 від 14.07.2009р. про проведення перевірки санітарно-гігієнічного стану міського озера і встановлення того, що відібрана проба води не відповідає методичним вказівкам за №2285-81 (аналіз води №108, протокол дослідження води поверхневих водоймищ, прибережних зон морів і стічних вод №12 від 06.07.2009р.),

-          актом перевірки санітарного законодавства райСЕС від 23.09.2009р. та припис від 23.09.2009р.

-          публікація в місцевій пресі.

          Вказані докази підтверджують, що орендована земельна ділянка, рекреаційного призначення, не використовувалась згідно умов договору, а саме: для організації зони відпочинку та з дотриманням при цьому санітарних, екологічних та природоохоронних норм, як це передбачено п.п. 13,14, 15,28 Договору від 02.03.2007 р..          

          Відповідно до п. 25 Договору саме на орендодавця, а не на орендаря, покладено право контролю за додержанням орендарем умов договору і право вимоги від орендаря щодо використання земельної ділянки у відповідності до мети, визначеної п. 13 Договору, та дотримання ним екологічної безпеки землекористування шляхом додержання вимог земельного і природоохоронного законодавства України, державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі, своєчасного внесення орендної плати.

          Позивач вказав, що проведеними контрольними перевірками встановлено, що відповідач припинив користування орендованою земельною ділянкою, а тому , згідно п. 28 вказаного договору, зобов”язаний повернути її орендодавцю по акту прийому-передачі в стані не гіршому, порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

          Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу слід покласти на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 31,32 Закону України “ Про оренду землі”, ст. 526, 651 Цивільного кодексу України, ст. 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

          Позов прокурора Тлумацького району Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Тлумацької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-Транс" про розірвання договору оренди земельної ділянки № 040731100 від 02.03.2007р., вилучення її з користування відповідача та повернення Тлумацькій міській раді у придатному для подальшого використання стані- задовольнити.

          Розірвати Договір оренди землі від 02 березня 2007 року, зареєстрований за №040731100, укладений між Тлумацькою міською радою (вул.Макухи,2, м.Тлумач, Тлумацький район, Івано-Франківська область,78000) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Захід-Транс”(вул.Українських Декабристів,45, м. Івано-Франківськ,76018).

          Вилучити з користування відповідача вказану земельну ділянку та передати її Тлумацькій раді з приведенням її у придатний стан для подальшого використання .

          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-Транс" (вул. Українських Декабристів,45, м. Івано-Франківськ,76018, код ЄДРПОУ 31524282) в дохід Державного бюджету ( отримувач: УДК, м. Івано-Франківськ; банк отримувача: ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, р/р 31113095700002, код ЄДРПОУ 20568100, код платежу 22090200) –85,00 грн. ( вісімдесят п'ять гривень 00 коп.) державного мита.

          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-Транс" (вул. Українських Декабристів,45, м. Івано-Франківськ,76018, код ЄДРПОУ 31524282) в дохід Державного бюджету ( отримувач: Державний бюджет м. Івано-Франківська, код ЄДРПОУ 20568100, р/р 31216259700002, банк ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, код платежу 22050000) - 236,00 грн.( двісті тридцять шість гривень 00 коп.) витрат на інформаційно-техніче забезпечення судового процесу.

          Накази видати після набрання рішенням законної сили.

          Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ Б.П.ГРИНЯК

Повне рішення складено 05.10.2010р.