Постанова № 11510306, 02.06.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-10784/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.

при секретарі Попович Н.М.

за участю представників:

прокурора Денисенко Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора П’ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Жовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції

до Товариства з обмеженою відповідальністю П’ятихатський маслозавод

про стягнення податкового боргу,-

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора П’ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Жовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю П’ятихатський маслозавод, в якому позивач з просить стягнути з відповідача податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб, по плату за землю з юридичних осіб, по комунальному податку, по штрафним санкціям за збір за геологорозвідувальні роботи.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що ТОВ П'ятихатський маслозавод, в порушення вимог пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамидо сьогоднішнього дня, самостійно не сплачено до бюджету у встановлені строки суми узгоджених податкових зобов'язань.

У судове засідання з’явився представник прокуратури, який позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та просив позовні вимоги задовольнити.

Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання повторно не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Частиною 1 ст. 18 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємцівпередбачено, що якщо відомості, які внесені до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою. Згідно із ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, тому суд вважає, що він здійснив всіх заходів для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи.

Таким чином, за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків

В судовому засіданні встановлено та матеріалами справи підтверджується, що ТОВ П'ятихатський маслозавод заснований на приватній формі власності і зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської, і знаходиться на обліку як платник податків у ДПІ Красногвардійського району м.Дніпропетровська.

У відділені Жовтоводської ОДПІ у П'ятихатському районі ТОВ П'ятихатський маслозаводвзятий на облік як платник окремих податків.

Відповідача включено до ЄДРГІОУ та надано відповідний код - 33116103.

Відповідно до пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181 із змінами та доповненнями (далі Закон №2181), ТОВ П'ятихатський маслозавод, як платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним до податкового органу податковій декларації (розрахунку), протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації (розрахунку).

Відповідач, в порушення вимог пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 зазначеного Закону до сьогоднішнього дня, самостійно не сплачено до бюджету у встановлені строки суми узгоджених податкових зобов'язань.

Станом на 20.07.2009р. податковий борг (недоїмка) ТОВ П'ятихатський маслозаводдо бюджету виник в результаті несплати узгоджених податкових зобов'язань, по податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009рік, податкового розрахунку земельного податку на 2009р., податкового повідомлення - рішення форми Р№ 0002971540/0 від 29.10.2008р., податкового повідомлення - рішення форми Р№ 0000831540/0 від 10.03.2009р., податкового повідомлення - рішення форми Р№ 0000841540/0 від 10.03.2009р., податкового повідомлення - рішення форми Р№ 0000851540/0 від 10.03.2009р., податкового повідомлення - рішення форми Р№ 0000951540/0 від 10.03.2009р.,та складає - 13603 грн. 13 коп., з них:

- штрафні санкції з збору за геологорозвідувальні роботи (13040100) на загальну суму в розмірі - 510 грн. 00 коп.

- узгоджені податкові зобов'язання по орендній платі за землю з юридичних осіб (13050200) на загальну суму в розмірі - 12328 грн. 43 коп. з них:

основний платіж (недоїмка) в розмір - 12282 грн. 66 коп.;

пеня що обліковується на особовому рахунку платника в розмірі - 45 грн. 77 коп.

- узгоджені податкові зобов'язання по платі за землю з юридичних осіб (13050100) на загальну суму в розмірі - 424 грн. 70 з них:

основний платіж (недоїмка) в розмірі - 254 грн. 70 коп.

фінансові санкції в розмірі - 170 грн. 00 коп. штрафні санкції з комунального податку (16010200) на загальну суму в розмірі - 340 грн. 00 коп.

Відповідно до підпункту 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону №2181, органами уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи.

Відповідно до вимог пп. 6.2.1, пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 Жовтоводською ОДПІ 21.01.2009р. відповідачу було вручено першу податкову вимогу №1/6 від 05.01.2009р. про обов'язок ТОВ П'ятихатський маслозаводсплатити податковий борг. Згідно законодавства перша податкова вимога містить повідомлення про факт погодження податкового зобов'язання та виникнення податкової застави на активи платника податків. У зв'язку з несплатою вказаної заборгованості та виникнення нового податкового боргу 03.03.2009р. відповідно до пп. 6.2.1, пп. 6.2.3 н. 6.2 ст. 6 Закону №2181 Жовтоводською ОДПІ відповідачу було вручено другу податкову вимогу №2/25 від 20.02.2009р..

Відповідно до п.п. 10.1.1. п. 10.1 ст. 10 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ У разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Стягнення податкового боргу органами державної податкової служби здійснюється у позасудовому порядку, визначеному Законом України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами " №2181-111 від 21.12.2000року.

18.06.2009р. на підставі підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону №2181 заступником начальника, начальником відділення Жовтоводської ОДПІ у П'ятихатському районі було прийнято рішення №4 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Не зважаючи на прийняті Жовтоводською ОДПІ, передбачені Законом №2181 заходи з погашення податкового боргу, дії позитивного результату не дали.

У державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 13.11.2008р. внесено запис про податкову заставу майна ТОВ П'ятихатський маслозавод№8184136 і виданий витяг за №21672140. Термін дії податкової застави до 13.11.2013р.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону №2181 визначено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму податкового зобов'язання. Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону №2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Тобто податковий борг - це узгоджене податкове зобов'язання платника податку, відповідно до п.1.3 ст.1 Закону №2181, який непотрібно узгоджувати з платником податків при примусовому стягнення податкового боргу в розумінні п. 1.6 ст. 1 Закону №2181.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Примусове стягнення податкової заборгованості - це передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону №2181 - "активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній та фізичній особі за правом власності або повного господарського відання

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Примусове відчуження об'єктів права власності може бути застосоване лише на підставі і в порядку, встановлених законом.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону №2181 визначено - "активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду".

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до ст.9 Закону України "Про систему оподаткування № 1251-XII від 25.06.1991р., платники податків та зборів (обов'язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Системний аналіз змісту зазначених норм права свідчить про те, що органи Державної податкової адміністрації України є органами виконавчої влади, їм надано право здійснювати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів та здійснювати заходи погашення податкового боргу, зокрема, примусово шляхом звернення до суду.

Суд також доходить висновку, що позивачем надані належні докази, які свідчать про заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю П’ятихатський маслозаводперед бюджетом, а також здійснені всі заходи, направлені на досудове врегулювання відповідного спору.

З огляду на сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог прокурора та податкової інспекції.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю П'ятихатський маслозавод(49008, вул. Робоча, буд. 77, м. Дніпропетровськ) на користь держави :

- податкову заборгованість за штрафними санкціями за забір за геологорозвідувальні роботи в розмірі - 510 грн. 00 коп. (р/р 34216378700018, код платежу 13050200, ОКПО 23929862, МФО 805012, одержувач - державний бюджет; банк одержувач УДК у Дніпропетровської області)

- податкову заборгованість по орендній платі за землю з юридичних осіб в розмірі - 12328 грн. 43 коп. (р/р 33217812700262, код платежу 13050200, ОКПО 23929862, МФО 805012, одержувач - державний бюджет; банк одержувач УДК у Дніпропетровської області)

- податкову заборгованість по платі за землю з юридичних осіб розмірі - 424 грн. 70 коп. (р/р33218811700262, код платежу 13050100, ОКПО 23929862, МФО 805012, одержувач - державний бюджет; банк одержувач УДК у Дніпропетровської області)

- податкову заборгованість за штрафними санкціями по комунальному податку в розмірі - 340 грн. 00 коп. (р/р 33212828700262, код платежу 13050100, ОКПО 23929862, МФО 805012, одержувач - державний бюджет; банк одержувач УДК у Дніпропетровської області)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України –з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова складена в повному обсязі 07.06.2010 року.

Суддя О.В. Єфанова