Постанова № 11482074, 20.09.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-4096/10/2370 20.09.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Паламар П.Г.,

при секретарі: Поштаренко О.І. ,

за участю представника позивача Леміщенко Л.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси, адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства „Старк - 2” про стягнення заборгованості по страхових внесках, -

ВСТАНОВИВ:

Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства „Старк-2” про стягнення заборгованості по страхових внесках у сумі 169 грн. 04 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на заборгованість відповідача по страхових внесках та просив суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по страхових внесків в сумі 169 грн. 04 коп.

Відповідач в судове засідання не зявився, відзив на позовну заяву не надав, в судове засідання представника не направив, не повідомивши причини неявки, хоча про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений. Не з'явлення представника відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Згідно статті 9 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” від 18.01.01 № 2240-ПІ (надалі Закон №2240) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі ФСС з ТВП) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір та акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг і забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Крім того, пунктом 1.3. Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 19.09.2001року № 42 відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Отже, обласні відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і зокрема Черкаське обласне відділення Фонду виступає як субєкт владних повноважень у системі загальнообовязкового державного соціального страхування.

Відповідно до статті 13 Закону № 2240, п. 2.1. та 3.2. Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Черкаське обласне відділення Фонду, відповідно до покладених на нього завдань, здійснює збір та акумуляцію внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і забезпечує фінансування та надання соціальних виплат та послуг відповідно до Закону № 2240.

Згідно частини 1 ст. 22 Закону № 2240 платниками страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи. Статтею 2 Закону № 2240 визначено, що страхувальниками є підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю, а застраховані особи - це наймані працівники.

Згідно ст. 27 вищевказаного Закону, Закону України „Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування” від 11.01.2001 року № 2213-ІП та Інструкції про порядок надходження, облік витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.01 року № 16 ПП „Старк 2”, що зареєстроване як платник страхових внесків у Соснівській районній виконавчій дирекції в м. Черкаси Черкаського обласного відділу Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як страхувальник - роботодавець зобовязане сплачувати в установлені строки у повному обсязі страхові внески до Фонду.

Відповідно до п. 2 та п. 4 ч. 2 ст. 27 Закону № 2240 страхувальник зобовязаний нараховувати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески і вести облік коштів загальнообовязкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Згідно ст. 1 Закону України від 11.01.2001 року № 2213-ПІ „Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування”, п. 33 Розділу ІІ Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік” від 28.12.2007 року № 279-VІ та п. 5 Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення” від 25.12.2008 року № 799 розмір внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування становить для роботодавців: з 1 січня 2008 року - 1,5 відсотка, з 1 січня 2009 року 1,4 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України „Про оплату праці”, та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб. Розмір внесків з працівників становить 0,5 відсотка - для найманих працівників, заробітна плата яких нижча прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи і 1,0 відсотка для найманих працівників, заробітна плата яких вища прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.

Судом встановлено, що у відповідності до статті 23 Закону № 2240 страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, повязаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування коштів здійснюється один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Приватне підприємство „Старк 2” несвоєчасно сплачує страхові внески, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті страхових внесків перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Звітом нараховані внески, перерахування та витрати, повязані із загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за І півріччя 2010 року ПП „Старк 2” підтверджує наявність простроченої заборгованості перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 169 грн. 04 коп.

Збір та акумуляція внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідно до ст. 13 Закону №2240, входить до кола повноважень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, робочими органами якої, відповідно до п. 5 ст. 10 вищезазначеного Закону, є виконавчі дирекції відділень Фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також виконавчі дирекції відділень у районах та містах республіканського та обласного значення.

Згідно п. 2 ст. 19 Закону № 2240 кошти загальнообовязкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, зараховуються на єдиний централізований рахунок Фонду.

З вищезазначеного випливає, що належним отримувачем страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності є органи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону № 2240 роботодавець несе відповідальність за несплату чи несвоєчасну сплату страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Також, слід зазначити, що згідно до частини 2 статті 30 Закону № 2240 строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до статті 19 Закону № 2240 одним із джерел формування коштів загальнообовязкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених Законом № 2240.

У звязку з тим, що відповідач не сплачує страхові внески, ставиться під загрозу своєчасність надходження та акумулювання коштів, необхідних для здійснення, передбачених Законом № 2240 страхових виплат, чим спричиняється шкода державним інтересам.

На підставі вищесказаного та керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства „Старк 2”, що знаходиться за адресою: 18036, м. Черкаси, вул. Сурікова, 12а, р/р 26002200243200 в АТ „Укрсиббанк” МФО 351005 код ЄДРПОУ 31489332 на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що знаходиться за адресою: 18016, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 18 (р\р 2560447 в ЧОД „Райффайзенбанк Аваль” МФО 354411, код 21355026, 169 (сто шістдесят девять) грн. 04 коп. боргу.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяП.Г. Паламар