Постанова № 11482014, 28.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

<Текст >

"28" вересня 2010 р. № 2а- 11108/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Курило Л.В.,

за участю секретаря Воронкової К.П.,

за участі: представника позивача Чорної Л.В.,

представника відповідача - Боровика С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до Фірми "Трикотажне об'єднання" у вигляді колективного підприємства про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова звернувся до суду з позовом до Фірми "Трикотажне об'єднання" у вигляді колективного підприємства, в якому просить суд стягнути з відповідача суму боргу в розмірі 63 899,46 грн. в т.ч. недоїмка по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 49027,01 грн., фінансова санкція - 2027,73 грн., пеня - 12844,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що згідно розрахунків сум страхових внесків за підприємством рахується заборгованість з квітня по липень 2010 року, сума якого станом на 27.08.2010 року складає 49027,01 грн. До фірми «Трикотажне обєднання» у вигляді колективного підприємства було застосовано фінансову санкцію та нараховано пеню (Рішення №762-765) від 08.06.2020 року, №875-872 від 22.06.2010 року). Рішення отримані підприємством 22.06.2010 року. Несплачений залишок по фінансових санкціях складає 14872,45 грн., де фінансова санкція 2027,73 грн., пеня 12844,72 грн. Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до відповідача направлена вимога про сплату боргу страхувальнику №26 від 06.08.2010 року. До цього часу відповідачем в добровільному порядку сума заборгованості не сплачена.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову визнав у повному обсязі.

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено та не заперечується сторонами по справі, що Фірма "Трикотажне об'єднання" у вигляді колективного підприємства ззареєстрована як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за реєстраційним номером 149.

Порядок нарахування, обчислення та строки сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”№ 1058-IV від 09.07.2003 року.

Відповідно до статті 5 Закону №1058-IV він регулює відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, платники страхових внесків, їх права та обовязки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно із частиною 2 статті 17 Закону №1058-IV страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 6 статті 19 цього Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах 1 та 2 цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Стаття 20 Закону №1058-IV визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків. В абзаці 1 частини 6 цієї статті встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. N 21-1, обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, що визначаються відповідно до п. п. 4.1, 4.2 Інструкції та відповідно до ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування": 33.2 відсотки для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, які використовують працю найманих працівників від суми фактичних витрат на оплату плати працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних витрат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці". Для підприємств, установ і організацій, де працюють інваліди, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається окремо за ставкою чотири відсотки від об'єкта оподаткування для працюючих інвалідів.

Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванням із заробітної плати працівників підприємства проводиться утримання у розмірі 0,5 відсотків від об'єкта оподаткування, із заробітної плати або з частини заробітної плати, що не перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб та 2 відсотки від об'єкта оподаткування, з частини заробітної плати в розмірі понад прожитковий мінімум для працездатних осіб.

Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до пункту 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. N 21-1, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка).

Відповідно до ст. ст. 14, п. 6, 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058 від 09.07.2003 р., платники збору на обов'язкове пенсійне державне страхування зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду; страхові внески сплачуються незалежно від фінансового стану платника.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно наданих до управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з квітня по липень 2010 року складає 49027,01 грн.

Вказана сума була внесена управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до картки особового рахунку фірми «Трикотажне обєднання» у вигляді колективного підприємства, але у встановлений строк не сплачена.

Відповідно до п. 8.2 “ Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою Правління ПФУ № 21-1 від 19 12 2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64 / 8663 від 16 01 2004 року, страхувальнику, який на кінець звітного періоду має недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки.

Згідно ч. 3 ст. 106 Закону України “ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також якщо страхувальник узгодив вимоги, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова надіслало до фірми «Трикотажне обєднання» у вигляді колективного підприємства вимогу про сплату боргу: № Ю-26 від 06.08.2010 року на загальну суму боргу 190695,09 грн. в т.ч. недоїмка із внесків 161806,08 грн., фінансова санкція 9710,24 грн., пеня 19178,77 грн. (а.с 26)

Відповідно до частини 12 статті 20 зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно ч. 9 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" днем сплати страхових внесків вважається:

- у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду;

- у разі сплати сум страхових внесків готівкою - день внесення страхувальником коштів у банківську установу чи відділення зв'язку для перерахування на банківські рахунки органу Пенсійного фонду та/або Накопичувального фонду.

Фірма «Трикотажне обєднання» у вигляді колективного підприємства не додержується вимог діючого законодавства щодо порядку обчислення та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Так, як вбачається із розрахунку, суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідач зобов'язаний сплатити до управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за квітень липень 2010 року в сумі 49027,01 грн. Відповідач у строки, визначені законодавством, зобов'язання не виконав.

Управлінням Пенсійного фонду в Червонозаводському районі м. Харкова були винесені рішення №762 від 08.06.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Фірми «Трикотажне обєднання» у вигляді колективного підприємства за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду було застосовано у вигляді стягнення суму штрафу в розмірі 56 грн. 96 коп. та нараховано пеню в розмірі 189 грн. 67 коп. за період з 22.06.2009 року до 21.05.2010 року, рішенням №763 від 08.06.2010 року нараховано пеню в розмірі 4767 грн. 28 коп. за період з 08.06.2009 року до 21.05.2010 року, рішенням №764 від 08.06.2010 року нараховано пеню в розмірі 1014 грн. 12 коп. за період з 28.05.2009 року до 21.05.2010 року, рішенням №765 від 08.06.2010 року застосовано у вигляді стягнення суму штрафу в розмірі 363 грн. 37 коп. та нараховано пеню в розмірі 1329 грн. 93 коп. за період з 20.05.2009 року до 21.05.2010 року, рішенням №875 від 22.06.2010 року нараховано пеню в розмірі 59 грн. 12 коп. за період з 20.08.2009 року до 07.06.2010 року, рішенням №874 від 22.06.2010 року застосовано у вигляді стягнення суму штрафу в розмірі 99 грн. 39 коп. та нараховано пеню в розмірі 289 грн. 22 коп. за період з 20.08.2009 року до 07.06.2010 року, рішенням №873 від 22.06.2010 року застосовано у вигляді стягнення суму штрафу в розмірі 119 грн. 02 коп. та нараховано пеню в розмірі 368 грн. 12 коп. за період з 20.07.2009 року до 07.06.2010 року, рішенням №872 від 22.06.2010 року застосовано у вигляді стягнення суму штрафу в розмірі 1388 грн. 99 коп. та нараховано пеню в розмірі 4827 грн. 26 коп. за період з 22.06.2009 року по 07.06.2010 року. (а.с 18-25)

Згідно з п. 9.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яке контролюється органами Пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону.

У абз.8 п.3 ст.106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що недоїмка може бути стягнута за рішенням суду.

Частиною 3 статті 106 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Згідно ч.3 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Судом не встановлено підстав для відмови у прийнятті визнання адміністративного позову відповідачем. Дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

На теперішній час загальна сума заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені в добровільному порядку відповідачем не відшкодована.

За таких обставин, суд вважає позов доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 86, 94, 98, 160 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України , суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до Фірми "Трикотажне об'єднання" у вигляді колективного підприємства про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі..

Стягнути з Фірми "Трикотажне об'єднання" у вигляді колективного підприємства (р/р 26007820015502, МФО 351016, ХОФ АКБ «Укрсоцбанк» ТОБО 845, код ЄДРПОУ 00307454) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова (р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України» МФО 351823) суму боргу в розмірі 63899,46 грн. (шістдесят три тисячі вісімсот девяносто девять грн. 46 коп.) в т.ч. недоїмка по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 49027,01 грн. (сорок девять тисяч двадцять сім грн.. 01 коп.), фінансова санкція 2027,73 грн.(дві тисячі двадцять сім грн.. 73 коп.), пеня 12844,72 грн.(дванадцять тисяч вісімсот сорок чотири грн.. 72 коп.).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подачі апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 01 10 2010 року.

Суддя Курило Л.В.