Постанова № 11481988, 22.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.09.2010 р. № 2-а- 10979/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі

представника позивача Пазюри О.О. (довіреність № 6020/10/10-021 від 01.12.2009 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ізюмського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

06 вересня 2010 року Ізюмський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області (далі - Ізюмська ОДПІ у Харківській області) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства (далі Ізюмське КВ ВКП), в якому просить суд стягнути з Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства на користь державного бюджету податковий борг у розмірі 49535,55 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що у відповідача склалась узгоджена сума податкового боргу за забруднення навколишнього середовища у розмірі 49 535,55 грн.

Представник позивача в судове засідання прибув, просив задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не прибув. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що Ізюмське комунальне виробниче водопровідно-каналізаційне підприємство зареєстровано ВК Ізюмської міської ради 18.04.1997 року.

Ізюмське комунальне виробниче водопровідно-каналізаційне підприємство знаходиться на обліку в Ізюмській ОДПІ у Харківській області як платник податку.

Ізюмським комунальним виробничим водопровідно-каналізаційним підприємством було подано до Ізюмської ОДПІ у Харківській області податкові розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2008-2010 роки, якими підприємством самостійно визначило суми зборів (а.с. 15-16, 18-23, 25-28).

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 17.04.2008 року, на все майно та майнові права Ізюмського КВ ВКП зареєстровано податкову заставу (а.с. 8).

16.02.2009 року начальником Ізюмської ОДПІ у Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001111540/1 по збору за забруднення навколишнього природного середовища, в якому визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 464,83 грн. у зв'язку з затримкою сплати. Податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу поштою, отримано ним 17.02.2009 року та не оскаржено (а.с. 17).

17.12.2009 року заступником начальника Ізюмської ОДПІ у Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001751540/0 по збору за забруднення навколишнього природного середовища, в якому визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 19 050,76 грн. у зв'язку з затримкою сплати. Податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу поштою, отримано ним 21.12.2009 року та не оскаржено (а.с. 24).

26.04.2010 року першим заступником начальника Ізюмської ОДПІ у Харківській області було прийняте рішення про застосування заходів стягнення за рахунок додаткових джерел погашення податкового боргу, а саме: зі всіх видів дебіторської заборгованості, так як заходи з продажу активів не привели до повного погашення суми податкового боргу, а також направлено повідомлення про застосування заходів стягнення (а.с. 14). Цією ж датою Ізюмському міському голові було надіслано подання № 95/9/24-029 про розгляд питання щодо розірвання контракту з керівником підприємства, який допустив податковий борг до бюджету (а.с. 9).

Листом № 2178 від 27.05.2010 року Міський голова виконавчого комітету Ізюмської міської ради надав відповідь Ізюмській ОДПІ у Харківській області щодо неможливості розірвання контракту з директором Ізюмського КВ ВКП з підстав продовження аналізу роботи підприємств (а.с. 10).

01.06.2010 року начальником Ізюмської ОДПІ у Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000741540/0 по збору за забруднення навколишнього середовища, в якому визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 7,38 грн. у зв'язку з затримкою сплати. Податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу поштою, отримано ним 03.06.2010 року та не оскаржено (а.с. 29).

22.06.2010 року начальник Ізюмської ОДПІ у Харківській області надіслав подання за № 140/9/24-029 Ізюмському міському голові про розгляд питання щодо виділення ліквідного майна підприємства, яке може бути реалізоване в рахунок погашення податкового боргу (а.с. 11).

16.07.2010 року начальник Ізюмської ОДПІ у Харківській області надіслав Ізюмському міському голові подання № 172/9/24-023 про розгляд питання щодо розірвання трудового договору (контракту) з керівником Ізюмського КВ ВКП, який допустив податковий борг по платежам до бюджету (а.с. 12).

Листом № 3102 від 04.08.2010 року Міський голова виконавчого комітету Ізюмській міської ради надав відповідь Ізюмській ОДПІ у Харківській області щодо неможливості розірвання контракту з директором Ізюмського КВ ВКП у зв'язку зі знаходженням останнього на лікарняному (а.с. 13).

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000 року (надалі - Закон № 2181) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Пунктом 5.1 ст. 5 Закону № 2181 визначене, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Станом на теперішній час сума податкового боргу за забруднення навколишнього середовища в розмірі 49 535,55 грн. не сплачена.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, у Ізюмського КВ ВКП утворилась заборгованість перед бюджетом з збору за забруднення навколишнього середовища у розмірі 49 535,55 грн., яка до теперішнього часу не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Ізюмського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства (адреса: 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Калініна, б. 11, код ЄДРПОУ: 24673063) на користь державного бюджету податковий борг у розмірі 49535 (сорок дев'ять тисяч п'ятсот тридцять п'ять) грн. 55 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 27.09.2010 року.