Рішення № 11476314, 13.09.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"13" вересня 2010 р.Справа № 13/96-10-2653 За позовом Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної ради до відповідача фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення 8462,75 грн.

Суддя Панченко О.Л.

Представники:

від позивача Лянна О.А. представник прокуратури

від відповідача не зявився

Суть спору: Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області звернувся до суду в інтересах Одеської обласної ради з позовом та уточненням до нього, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті втрат сільськогосподарського виробництва у розмірі 8462,75 грн.

Позивач підтримує позовні вимоги.

Відповідач заперечень щодо позову не подав. Справа розглядається відповідно до ст. 75 ГПК України за наявними в ній документами.

Беручи до уваги, що:

Згідно з Державним актом на право власності на земельну ділянку від 14.02.2006р. серія ЯБ № 905729, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01.06.516.00043, відповідач є власником земельної ділянки площею 1,78 га, яка розташована за адресою: масив № 7, ділянка № 2 Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

20.11.2006р. Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області прийнято розпорядження № 1813/2006 “Про зміну цільового призначення частини земельної ділянки громадянина субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 на території Усатівської сільської ради”, згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення частини земельної ділянки громадянина субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 для будівництва та експлуатації АЗС і ГАЗС на території Усатівської сільської ради, розроблений приватним підприємством “Еріда”, та проведено зміну цільового призначення частини земельної ділянки площею 0,406 га ріллі (загальна площа земельної ділянки 1,78 га), що знаходиться у власності громадянина субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Усатівської сільської ради масив № 7 ділянки № 2 згідно з державним актом на землю серія ЯБ № 905729, зареєстрованим 14.02.2006р. за № 01.06.516.00043, на будівництво та експлуатацію АЗС та ГАЗС.

ДП “Одеський інститут землеустрою” відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997р. № 1279 “Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню” здійснено розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню на частині земельної ділянки № 2 в масиві № 7, що знаходиться у власності ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області в звязку зі зміною її цільового призначення для будівництва та експлуатації АЗС і ГАЗС, згідно з яким вартість втрат сільськогосподарського виробництва становить 33851 грн. Вказаний розрахунок 06.10.2006р. погоджений приватним підприємцем ОСОБА_1, 09.10.2006р. - Одеським обласним головним управлінням земельних ресурсів та 10.10.2006р. затверджений Одеською обласною державною адміністрацією.

Згідно з довідкою Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 16.02.2010р. № 22-15-254/253, наданою на запит Біляївської міжрайонної прокуратури від 11.02.2010р. № 349вих/10, станом на 17.02.2010р. від відповідача оплата до бюджету по відшкодуванню втрат сільськогосподарського виробництва не надходила.

Відповідно до ст. 18 Земельного кодексу України від 25.10.2001р. № 2768-Ш (зі змінами та доповненнями) до земель України належать усі землі в межах її території, в тому числі острови та землі, зайняті водними обєктами, які за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, що мають особливий правовий режим.

Частиною 1 статті 19 Земельного кодексу України передбачено, що однією із категорій земель, що поділяються за основним цільовим призначенням, є землі сільськогосподарського призначення, а в силу вимог ч. 2 ст. 22 Земельного кодексу України до земель сільськогосподарського призначення належать сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та несільськогосподарські угіддя.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 20 Земельного кодексу України зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2002р. № 502 затверджений Порядок зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, яким передбачено, що зміна цільового призначення земельної ділянки здійснюється районною держадміністрацією, якщо земельна ділянка розташована за межами населеного пункту на підставі заяви (клопотання) власника земельної ділянки та проекту відведення земельної ділянки, якщо зміні цільового призначення підлягає частина земельної ділянки, про що відповідною райдержадміністрацією приймається рішення.

З матеріалів справи убачається, що відповідач є власником земельної ділянки площею 1,78 га, яка розташована за адресою: масив № 7, ділянка № 2 Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується відповідним Державним актом на право власності на земельну ділянку від 14.02.2006р. серія ЯБ № 905729.

20.11.2006р. Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області прийнято розпорядження № 1813/2006 “Про зміну цільового призначення частини земельної ділянки громадянина субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 на території Усатівської сільської ради”, згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення частини земельної ділянки громадянина субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 для будівництва та експлуатації АЗС і ГАЗС на території Усатівської сільської ради, розроблений приватним підприємством “Еріда”, та проведено зміну цільового призначення частини земельної ділянки площею 0,406 га ріллі (загальна площа земельної ділянки 1,78 га), що знаходиться у власності громадянина субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Усатівської сільської ради масив № 7 ділянка № 2 згідно з державним актом на землю серія ЯБ № 905729, зареєстрованим 14.02.2006р. за № 01.06.516.00043, на будівництво та експлуатацію АЗС та ГАЗС.

Вищевказане розпорядження Біляївської районної державної адміністрації Одеської області на момент розгляду справи є чинним та не визнано недійсним у встановленому законом порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 207 Земельного кодексу України втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель. Відповідно до ч. 2 ст. 207 Земельного кодексу України відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не повязаних із сільськогосподарським і лісовим виробництвом.

Розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню на частині земельної ділянки № 2 в масиві № 7, що знаходиться у власності відповідача для ведення особистого селянського господарства на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області в звязку зі зміною її цільового призначення для будівництва та експлуатації АЗС і ГАЗС, який розроблений ДП “Одеський інститут землеустрою” та 06.10.2006р. погоджений приватним підприємцем ОСОБА_1, 09.10.2006р. - Одеським обласним головним управлінням земельних ресурсів та 10.10.2006р. затверджений Одеською обласною державною адміністрацією, свідчить, що вартість втрат сільськогосподарського виробництва становить 33851 грн.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997р. № 1279, якою затверджений Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не повязаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їх земельних ділянок.

Однак, вартість втрат сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню на частині земельної ділянки № 2 в масиві № 7, що знаходиться у власності відповідача для ведення особистого селянського господарства на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області у звязку зі зміною її цільового призначення для будівництва та експлуатації АЗС та ГАЗС відповідачем не відшкодована, що підтверджується довідкою Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 16.02.2010р. № 22-15-254/253.

Крім того, частиною 1 статті 209 Земельного кодексу України встановлено, що втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад у таких розмірах: Автономній Республіці Крим, обласним радам - 25 відсотків; районним радам - 15 відсотків; міським, сільським, селищним радам - 60 відсотків, міським радам Києва та Севастополя - 100 відсотків.

Таким чином, до бюджету Одеської обласної ради відповідач зобовязаний перерахувати 25% вартості втрат сільськогосподарського виробництва, що становить 8462,75 грн.

Зважаючи на вищевикладене, позовні вимоги обґрунтовані, доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню у заявленій сумі.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України витрати по держмиту у сумі 102 грн. та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Одеської обласної ради (м. Одеса, проспект Шевченко, 4, код 25042882) заборгованість по сплаті втрат сільськогосподарського виробництва у розмірі 8462 (вісім тисяч чотириста шістдесят дві) грн. 75 коп.

3. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Державного бюджету України на рахунок 31114095700008 ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22090200, держмито у розмірі 102 (сто дві) грн. через ДПІ у Приморському районі м. Одеси.

4. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Державного бюджету України на рахунок 31213264700008 ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22050003, 236 (двісті тридцять шість) грн. плата за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України.

Суддя Панченко О.Л.

Повний текст рішення складений та підписаний 20.09.2010р.