Ухвала суду № 11453043, 21.09.2010, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2010 р.Справа № 22-а-14055/08 Категорія:2 .11.13Головуючий в 1 інстанції: Ребриста С.В. Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Милосердного М.М.,

суддів Алєксєєва В.О. та Ступакової І.Г.,

при секретарі Харченко К.В.,

з участю: (учасники процесу не з`явились),

в звязку з неприбуттям учасників процесу в судове засідання справа

розглянута згідно п.2 ч.1 ст.197 КАС України,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області на постанову господарського суду Херсонської області від 13 травня 2008 року за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Автосервісне підприємство "Оксамит" до Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю Автосервісне підприємство (далі ТОВ АСП) "Оксамит" звернулось до суду з позовом до Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області (далі Нововоронцовська МДПІ) про визнання недійсними повідомлення - рішення від 27 грудня 2007 року №0002191510/0, яким позивача зобов'язано сплатити штраф за платежем фіксований сільськогосподарський податок у сумі 14 466,29 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що за період з 1 по 4 квартал 2004 року він мав узгоджену податкову заборгованість перед місцевим бюджетом по сплаті ФСП у розмірі 21 746,67 грн., яка виникла внаслідок форс-мажорних обставин і була списана як безнадійний податковий борг постановою господарського суду Херсонської області від 11 квітня 2006 року по справі №7/125-АП-06. У звязку з чим відповідачем неправомірно нараховано штраф за оскарженим податковим повідомленням-рішенням, оскільки він нарахований на суму боргу, яка була списана у судовому порядку.

Постановою господарського суду Херсонської області від 13 травня 2008 року позов ТОВ АП "Оксамит" задоволено.

Суд визнав нечинним податкове повідомлення-рішення Нововоронцовської МДПІ від 27 грудня 2007 року №0002191510/0 щодо зобов'язання ТОВ АП "Оксамит", 74100, смт. Велика Олександрівка, Великоолександрівського району, Херсонської області, пров. Підстанційний,1 р/р 260096034 в В.Олексанрівському відділенні ХОД АППБ "Аваль", МФО 352093, ЄДРПОУ 30960086 сплатити штраф у сумі 14 466,29 грн. з фіксованого сільськогосподарського податку.

Не погоджуючись з постановою господарського суду Херсонської області, Нововоронцовською МДПІ подана апеляційна скарга, в якій зазначається, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. В апеляційної скарзі ставиться питання про скасування постанови суду з ухваленням нової про відмову у задоволені позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Нововоронцовської МДПІ, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ АСП "Оксамит" зареєстровано Великоолександрівською районною державною адміністрацією Херсонської області 19 січня 2001 року та перебуває на обліку у Нововоронцовській МДПІ.

Позивач є платником фіксованого сільськогосподарського податку і в період з 1 по 4 квартал 2004 року мав узгоджену податкову заборгованість перед місцевим бюджетом по сплаті цього виду податку у сумі 21 746,67 грн.

Постановою господарського суду Херсонської області від 11 квітня 2006 року по справі №7/125-АП-06 за позовом ТОВ АСП "Оксамит" було зобов'язано Нововоронцовську МДПІ списати позивачу податковий борг по фіксованому сільськогосподарському податку в сумі 21 746,67 грн. та 734,11 грн. пені з цього податку. Дане судове рішення набуло законної сили.

27 грудня 2007 року Нововоронцовською МДПІ було проведено позапланову тематичну перевірку з питань своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань підприємства позивача.

За результатами якої складено акт № 0002191510 від 27 грудня 2007 року в якому зафіксовано порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань, які постановою господарського суду Херсонської області від 11 квітня 2006 року " були списані.

За фактом виявлених порушень податкового законодавства, на підставі вищезазначеного акту перевірки 27 грудня 2007 року Нововоронцовської МДПІ (В.Олександрівське відділення) було прийнято податкове повідомлення-рішення №0002191510/0, яким позивачу, на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зобов'язано сплатити штраф за платежем фіксований сільськогосподарський податок у сумі 14 466,29грн.

Після розгляду скарги позивача Нововоронцовською МДПІ рішенням №309/10/25-001 від 21 лютого 2008 року було скасовано податкове повідомлення-рішення В.Олександрівського відділення Нововоронцовською МДПІ про застосування штрафних санкцій від 27 грудня 2007 року № 0002191510/0 в частині застосування 150, 59 грн. (50%) штрафної санкції по фінансовому сільськогосподарському податку, в інший частині податкове рішення залишено без змін.

Крім того, в акті перевірки від 27 грудня 2007 року №0002011510 зазначено, що перевірку проведено з відома директора Прокипця Н.В. та в присутності головного бухгалтера Кот Н.М., однак акт було складено посадовою особою без присутності даних осіб.

Вирішуючи спірне питання та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що податковий орган не мав правових підстав застосовувати штраф за затримку на 453 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 14 466,29 грн., оскільки судове рішення у справі №7/125-АП-06 набуло законної сили і факти викладені в ньому повинні були бути враховані в даному випадку.

Колегія суддів погоджується з такими висновками з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 69 КАС України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Вирішуючи адміністративну справу № 7/125-АП-06 та задовольняючи позовні вимоги ТОВ АСП "Оксамит" до Нововоронцовської МДПІ про спонукання списання податкових боргів, господарський суд Херсонської області дійшов до висновку, що податковий борг по фіксованому сільськогосподарського податку у сумі 21746,67 грн. є безнадійний податковий борг. Зазначене рішення набуло законною сили.

Відповідно до підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

Виходячи з наведеного, колегія суддів надходить до висновку, що у податкового органу були відсутні правові підстави для застосування штрафної санкції за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку, списаного постановою господарського суду Херсонської області від 11 квітня 2006 року, з огляду на те, що такий борг визнано судом як безнадійний.

Тому колегія суддів надходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та надана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству.

Колегія суддів не може погодитися з посиланням апелянта на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, тому що всі процесуальні норми, передбачені адміністративним судочинством були виконані без порушень прав кожної сторони при розгляді справи.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області залишити без задоволення, а постанову господарського суду Херсонської області від 13 травня 2008 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: