Постанова № 11451619, 30.09.2010, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" вересня 2010 р.Справа № 20/53-10-2076

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Гладишевої Т.Я.,

суддів Савицького Я.Ф., Лавренюк О.Т.

при секретарі судового засідання Бахчеван Х.М.

за участю представників сторін в судовому засіданні від 30.09.2010 року

від позивача: Охотніков В.В., за довіреністю;

від відповідачів: не з’явились;

від третьої особи: не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Іллічівської міської ради Одеської області

на ухвалу господарського суду Одеської області від 06.09.2010 року

по справі № 20/53-10-2076

за позовом Іллічівської міської ради Одеської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державна податкова інспекція у м. Іллічівську

до відповідачів: Державного підприємства „Укрспецобладнання”

Товариства з обмеженою відповідальністю „Контейнерний Термінал Юсеком”

про розірвання договору оренди земельної ділянки

В судовому засіданні 30.09.2010 року, відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

          У травні 2010 року Іллічівська міська рада Одеської області звернулась з позовом до Державного підприємства „Укрспецобладнання” про розірвання договору оренди земельної ділянки площею 8,9 га, розташованої за адресою: м. Іллічівськ, с. Малодолинське, вул. Лиманська, 1, від 17.02.2006 року № 808, укладеного між Іллічівською міською радою Одеської області та Державним підприємством „Укрспецобладнання”, код ЄДРПОУ 24530145, який зареєстровано 03.08.2006 року в Одеській регіональній філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітету України по земельним ресурсах” за № 040650800108.

          Позовні вимоги обґрунтовано нормами Закону України „Про оренду землі”, Закону України „Про плату за землю”, положеннями ст. ст. 610, 611, 623, 651 Цивільного кодексу України, умовами договору оренди землі № 808 від 17.02.2006 року та мотивовано несплатою ДП „Укрспецобладнання” орендних платежів з липня 2009 року, внаслідок чого виник податковий борг, який станом на січень 2010 року складає 132566,43 грн.

          Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.05.2010 року порушено провадження у справі № 20/53-10-2076 та прийнято позовну заяву Іллічівської міської ради Одеської області до розгляду.

          Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.06.2010 року залучено до участі у справі в якості іншого відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю „Контейнерний Термінал Юсеком”

          Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.09.2010 року по справі № 20/53-10-2076 (суддя Щавинська Ю.М.) провадження у справі зупинено на підставі ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України.

          Ухвала суду вмотивована неможливістю розгляду справи № 20/53-10-2076 до вирішення пов’язаної з нею іншої справи № 2-а-6098/10/1570, що розглядається Одеським окружним адміністративним судом за позовом Іллічівського транспортного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Іллічівську до Державного підприємства „Укрспецобладнання” та Товариства з обмеженою відповідальністю „Контейнерний Термінал Юсеком”, третя особа без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача –Міністерство транспорту та зв’язку України про стягнення суми боргу з орендної плати за користування земельною ділянкою.

          Не погодившись з ухвалою суду від 06.09.2010 року, Іллічівська міська рада Одеської області звернулась з апеляційною скаргою, в якій вказує, що оскаржувана ухвала є незаконою, не обґрунтована та підлягає скасуванню як така, що ухвалена з порушенням норм матеріального і процесуального права.

          Скаржник наводить наступні доводи:

- суд не обґрунтував підстави зупинення провадження у справі і не вказав, в чому саме вирішення справи Одеським окружним адміністративним судом перешкоджає розгляду господарської справи № 20/53-10-2076;

- висновок суду щодо неможливості розгляду справи № 20/53-10-2076 до вирішення Одеським окружним адміністративним судом справи № 2-а-6098/10/1570 є помилковим, оскільки у даних справах різні предмети позовів;

- судом не враховано, що для розірвання договору оренди землі з підстав, встановлених ст. 17 Закону України „Про плату за землю”, не обов’язково знати суму заборгованості, а достатньо лише несплати платежів на протязі 6-ти місяців;

- ініціатива суду з приводу зупинення провадження унеможливлює розірвання договору оренди землі, що в свою чергу, вимагає від Державної податкової інспекції у м. Іллічівську постійного уточнення позовних вимог в адміністративній справі про стягнення податкового боргу та завдає шкоду місцевому бюджету в зв’язку з ненадходженням коштів.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, заслухавши представника позивача, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

З аналізу змісту позовної заяви Іллічівської міської ради Одеської області вбачається, що підставою для розірвання договору оренди землі № 808 від 17.02.2006 року позивач вказує систематичну несплату відповідачем орендних платежів з липня 2009 року, що є, відповідно до листа від 22.01.2010 року Державної податкової інспекції у м. Іллічівську, податковим боргом у сумі 132566,43 грн. Наявність прострочення відповідачем на протязі дев’яти місяців свого обов’язку щодо плати за землю за договором оренди землі № 808 від 17.02.2006 року позивач вважає законною підставою для розірвання вказаного договору.

З наявного в матеріалах справи договору оренди землі від 17.02.2006 року вбачається, що відповідно до п.9 договору оренди землі від 17.02.2006 року орендна плата вноситься у такі строки: орендна плата за земельні ділянки сплачується платником за базовий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом тридцяти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітнього місяця.

В матеріалах справи міститься лист від 22.01.2010 року № 1185/10/24-00 Державної податкової інспекції у м. Іллічівську, яким міський голова міста Іллічівська повідомлений податковою інспекцією про облікування станом на 21.01.2010 року за Державним підприємством „Укрспецобладнання” податкового боргу по орендній платі в розмірі 132566,58 грн. за договором оренди від 17.02.2006 року; податковий борг виник 31.07.2009 року.

З наявної в матеріалах справи копії ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2010 року по справі № 2-а-6098/10/1570 вбачається, що суддею закінчено підготовче провадження і призначено до судового розгляду справу за позовом Іллічівського транспортного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Іллічівську до Державного підприємства „Укрспецобладнання” та Товариства з обмеженою відповідальністю „Контейнерний Термінал Юсеком”, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача –Міністерство транспорту та зв’язку України про стягнення суми боргу з орендної плати за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” (від 21.12.2000 року № 2181, зі змінами та доповненнями; далі –Закон № 2181) податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з листом Державної податкової інспекції у м. Іллічівську від 22.01.2010 року № 1185/10/24-00 та наявними в матеріалах справи обліковими картками Державного підприємства „Укрспецобладнання” по платі за землю станом на січень 2010 року за платником податку обліковується борг зі сплати на землю в розмірі 132566,58 грн.

Втім, колегія суддів зазначає, що тільки в процесі розгляду адміністративної справи № 2-а-6098/10/1570 про стягнення податкового боргу можуть бути встановлені певні факти, а саме: обставини наявності податкового зобов’язання Державного підприємства „Укрспецобладнання” по сплаті за землю, яке або самостійно узгоджене платником податку, або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, що передбачено п. 5.1 статті 5, підпунктами 5.2.1, 5.2.2 ст. 5 Закону № 2181.

Відтак, обставини наявності / відсутності / у Державного підприємства „Укрспецобладнання” податкового боргу з орендної плати, несвоєчасного внесення орендної плати та періоду несплати для визначення систематичності підлягають встановленню при розгляді адміністративної справи № 2-а-6098/10/1570, і тільки після набрання рішенням з цієї справи законної сили господарський суд буде мати можливість розглянути господарський спір зі справи № 20/53-10-2076, надавши оцінку всім доказам за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Згідно ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає ухвалу господарського суду Одеської області від 06.09.2010 року такою, що ухвалена відповідно до вказаної норми процесуального права, тому підстави для її скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 99, 101-103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

                               ПОСТАНОВИЛА:

Ухвалу господарського суду Одеської області від 06.09.2010 року по справі № 20/53-10-2076 залишити без змін, а апеляційну скаргу Іллічівської міської ради Одеської області –без задоволення.

          Постанова набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.

          Головуючий суддя:                                                            Т.Я. Гладишева

          Суддя:                                                                                 Я.Ф. Савицький

Суддя:                                                                       О.Т. Лавренюк