Ухвала суду № 11447808, 28.09.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 301

УХВАЛА

28.09.2010Справа №2-28/3896-2010 За позовом – Сімферопольської міської ради (95000, м. Сімферополь, вул. Толстого, 15).

До відповідачів:

1. Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» (95000, м. Сімферополь, вул. Некрасова, 11);

2. Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Сімферополя» (95000, м. Сімферополь, вул. Гурзуфська, 5).

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: 1) Міністерство житлово-комунального господарства (95005, м. Сімферополь, пр-т. Кірова, 13 );

2) Фонд майна АР Крим (95015, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 17);

3) Верховна рада АР Крим (95000, м. Сімферополь, вул. К. Маркса, 18).

Про спонукання до виконання певних дій.

Суддя С.О. Лукачов

представники:

Від позивача – Романенко О.М., представник, довіреність № 24/01-55/51 від 14.01.2010р., Баранова Н.В. – начальник фонду комунального майна Сімферопольської міської ради.

Від відповідача-1 – не з’явився, повідомлений належним чином.

Від відповідача-2 – Сахно В.Г., представник, довіреність від 04.01.2010р.

Від третьої особи-1 – Осмоловська-Хомко О.О. – представник, довіреность від 08.09.2010р.

Від третьої особи-2 – Хабібуліна Л.О. – представник, довіреність № 128-Д від 28.12.2009р.

Від третьої особи-3 - не з’явився, повідомлений належним чином.

Суть спору: Сімферопольська міська рада звернулась до господарського суду АР Крим з позовною заявою до Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації», Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Сімферополя» про визнання мережі водопостачання домоволодінь приватної забудови по вул. Сибірській, Вертольотній, Взльотній в т.ч. пров. Посадочному, вул. Лайнерній, провул. Вертольотному селища Аерофлотське в м. Сімферополі безхазяйним; про передачу мережі водопостачання домоволодінь приватної забудови по вул. Сибірській, Вертольотній, Взльотній в т.ч. пров. Посадочному, вул. Лайнерній, провул. Вертольотному селища Аерофлотське в м. Сімферополі у власність територіальної громади м. Сімферополя на баланс КРП «ВПВКГ м. Сімферополя»; про зобов’язання КРП «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» зареєструвати право власності на мережі водопостачання домоволодінь приватної забудови Сибірської, Вертольотної, Взльотної, в т.ч. пров. Посадочний. вул. Лайнерній, пров. Вертольотному с. Аерофлотне в м. Сімферополі за КРП «ВПВКГ м. Сімферополя»; про зобов’язання КРП «ВПВКГ м. Сімферополя» прийняти на баланс мережі водопостачання домоволодінь приватної забудови Сибірської, Вертольотної, Взльотної, в т.ч. пров. Посадочний, вул. Лайнерній, пров. Вертольотному с. Аерофлотне в м. Сімферополі.

13.09.2010 р. ухвалою господарського суду залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Міністерство житлово-комунального господарства, Фонд майна АР Крим та Верховну раду АР Крим.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на території Сімферопольської міської ради виявлено безхазяйне майно – мережі водопостачання домоволодінь приватної забудови по вул. Сибірській, Вертольотній, Взльотній в т.ч. пров. Посадочному, вул. Лайнерній, провул. Вертольотному селища Аерофлотське в м. Сімферополі.

Представник КРП «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Сімферополя» надав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує, посилається на те, що позивачем порушена процедура визнання спірного майна безхазяйним.

Відповідач – КРП «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» у відзиві на позов не заперечує проти задоволення позовних вимог, проте просить відмовити в задоволенні позову, в частині зобов’язання зареєструвати право власності, оскільки законом не передбачена реєстрація права власності на водопровідні мережі.

Третя особа - Міністерство житлово-комунального господарства у письмових пояснення по суті спору зазначило, що не заперечує проти задоволення позову.

Третя особа - Фонд майна АР Крим письмових пояснень по суті спору не представив, заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи, у зв’язку з необхідністю ознайомитися з матеріалами справи.

Суд залишив клопотання про відкладення розгляду справи без задоволення, з огляду на процесуальний строк розгляду справи, встановлений ст. 69 ГПК України, який закінчується – 28.09.2010р. та у зв’язку з тим, що Фонд майна АР Крим не позбавлений права ознайомитися з матеріалами справи у будь-який зручний для цього час.

Третя особа – ВР АР Крим в судове засідання не з’явилась, письмових пояснень по суті спору не представила, про дату та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Про причини неявки суд не повідомила.

28.09.2010р. позивач надав суду заяву про уточнення позовних вимог, у якій просить суд:

- визнати мережі водопостачання домоволодінь приватної забудови по вул. Сибірській, Вертольотній, Взльотній в т.ч. пров. Посадочному, вул. Лайнерній, провул. Вертольотному селища Аерофлотське в м. Сімферополі безхазяйним;

- визнати право власності на мережі водопостачання домоволодінь приватної забудови по вул. Сибірській, Вертольотній, Взльотній в т.ч. пров. Посадочному, вул. Лайнерній, провул. Вертольотному селища Аерофлотське в м. Сімферополі за територіальною громадою м. Сімферополя в особі Сімферопольської міської ради;

- зобов’язати КРП «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» зареєструвати право власності на мережі водопостачання домоволодінь приватної забудови Сибірської, Вертольотної, Взльотної, в т.ч. пров. Посадочний. вул. Лайнерній, пров. Вертольотному с. Аерофлотне в м. Сімферополі за територіальною громадою м. Сімферополя;

- зобов’язати КРП «ВПВКГ м. Сімферополя» прийняти на баланс мережі водопостачання домоволодінь приватної забудови Сибірської, Вертольотної, Взльотної, в т.ч. пров. Посадочний, вул. Лайнерній, пров. Вертольотному с. Аерофлотне в м. Сімферополі.

Відповідно до ст. 335 Цивільного кодексу України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу.

У свою чергу, порядок розгляду судом справ про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність передбачений главою 8 Цивільного процесуального кодексу України (статті 269-273).

Таким чином, законодавець чітко визначив підвідомчість таких справ судам загальної юрисдикції, відповідно спори про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність не підвідомчі господарським судам України.

Аналогічна позиція викладена у листі Верховного суду України «Про проведення узагальнення судової практики застосування конфіскації майна у кримінальних справах і справах про адміністративні правопорушення, а також вирішення цивільних справ про передачу безхазяйного майна у комунальну власність та визнання спадщини відумерлою» № 9-12 від 30.01.2007р.

Щодо вимоги позивача про зобов’язання КРП «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» зареєструвати право власності на мережі водопостачання домоволодінь приватної забудови Сибірської, Вертольотної, Взльотної, в т.ч. пров. Посадочний. вул. Лайнерній, пров. Вертольотному с. Аерофлотне в м. Сімферополі за КРП «ВПВКГ м. Сімферополя», то суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" від 11.02.2010р., систему органів державної реєстрації прав становить спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної реєстрації прав - Міністерство юстиції України, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та його територіальні органи, які є органами державної реєстрації прав. Відповідно до п. 3 перехідних та прикінцевих положень даного Закону, права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Таким чином, Кримське республіканське підприємство «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» є суб’єктом владних повноважень, у зв’язку з чим, суд вважає, що позовні вимоги про зобов’язання КРП «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» зареєструвати право власності на мережі водопостачання домоволодінь приватної забудови Сибірської, Вертольотної, Взльотної, в т.ч. пров. Посадочний. вул. Лайнерній, пров. Вертольотному с. Аерофлотне в м. Сімферополі за територіальною громадою міста Сімферополя не підлягають розгляду у господарських судах України, а повинні розглядатися адміністративним судом в порядку передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 1 ст. 80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо: спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що провадження у справі в частині викладених вище вимог про: визнання мереж водопостачання безхазяйним майном та вимог про зобов’язання зареєструвати право власності, підлягає припиненню за пунктом 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 3 ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів «Про державне мито», у випадку коли справа не підлягає розгляду в господарському суді, державне мито підлягає поверненню, у зв'язку із чим, суд вважає за необхідне видати наказ про повернення держмита.

Керуючись п. 1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.          Заяву Сімферопольської міської ради про уточнення позовних вимог від 27.09.2010р. – прийняти.

2.          Провадження у справі в частині позовних про: визнання мереж водопостачання домоволодінь приватної забудови по вул. Сибірській, Вертольотній, Взльотній в т.ч. пров. Посадочному, вул. Лайнерній, провул. Вертольотному селища Аерофлотське в м. Сімферополі безхазяйними та зобов’язання КРП «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» зареєструвати право власності на мережі водопостачання домоволодінь приватної забудови Сибірської, Вертольотної, Взльотної, в т.ч. пров. Посадочний. вул. Лайнерній, пров. Вертольотному с. Аерофлотне в м. Сімферополі за територіальною громадою м. Сімферополя - припинити.

3.          Повернути Сімферопольській міській раді (95000, м. Сімферополь, вул. Толстого, 15, код ЄДРПО України 33433669) з Державного бюджету України сплачене за платіжним дорученням № 2569 від 29.06.2010р. державне мито в сумі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн. сплачені за платіжним дорученням № 2571 від 29.06.2010р.

4.          Видати наказ.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Лукачов С.О.