Постанова № 11414849, 12.08.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 серпня 2010 року Справа № 2а-5598/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді: Гончарової І.А.,

за участю секретаря: Богданової В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства Центральна збагачувальна фабрика «Суходільська» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2,

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2010 року позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій послався на те, що Державне відкрите акціонерне товариство Центральна збагачувальна фабрика «Суходільська» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Позивач посилається на те, що ДВАТ Центральна збагачувальна фабрика «Суходільська» має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 25.02.2010 року по 26.04.2010 року в сумі 130295,11 грн. У звязку із несплатою вказаної суми позивач просить стягнути її з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив стягнути з ДВАТ Центральна збагачувальна фабрика «Суходільська» на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 130295,11 грн.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, причини неявки суду не відомі.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Розділом XV «Прикінцеві положення» визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Судом встановлено, що Державне відкрите акціонерне товариство Центральна збагачувальна фабрика «Суходільська» має статус юридичної особи (код ЄДРПОУ 00178465), зареєстрована в Управлінні економіки та власності Виконавчого комітету Краснодонської міської ради 18.12.2001 року за № 25371460ю0010424 (арк. справи 5).

Відповідач зареєстрований платником страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області (арк. справи 4).

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №221-1, відшкодуванню підлягають 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.8 вказаної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 25.02.2010 року по 26.04.2010 року підлягають перерахуванню відповідачем на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 130295 грн. 11 коп. (арк. справи 7).

У судовому засіданні встановлено, що вказана сума відповідачем на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області не перерахована, у звязку із чим суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги та стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства Центральна збагачувальна фабрика «Суходільська» на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 130295 грн. 11 коп.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства Центральна збагачувальна фабрика «Суходільська» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, задовольнити повністю.

Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства Центральна збагачувальна фабрика «Суходільська» на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в сумі 130295 грн. 11 коп. (сто тридцять тисяч двісті девяносто пять грн. одинадцять коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 17 серпня 2010 року.

< Резолютивна частина >

< Текст >

СуддяІ.А. Гончарова