Постанова № 11350206, 03.09.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" вересня 2010 р.

16 год.54 хв.Справа № 2-а-1142/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Бабкіній О.В., за участю прокурора Пуляєва І.В., представника позивача Шарко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Бериславського району Херсонської областів інтересах держави в особі Бериславського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства "Бургунське" про стягнення заборгованості по страхових внесках на випадок безробіття,

встановив:

Прокурор Бериславського району Херсонської області в інтересах держави в особі Бериславського районного центру зайнятості Херсонської області звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Бургунське" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 10430,05 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, пояснив, що відповідно до чинного законодавства, відповідач, як роботодавець повинен своєчасно та в повному розмірі сплачувати до районного центру зайнятості страхові внески на випадок безробіття. Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків, за 2009 рік, та розрахунку ціни позову, відповідач має недоїмку з сплати страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 10430,05 грн., з яких: 1,6 % суми несплачених страхових внесків для роботодавців 7067,77 грн., 0,6% суми несплачених страхових внесків для найманих працівників 859,68 грн., пені 859,68 грн.

Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили суд позов задовольнити.

Відповідач в перше та друге судові засідання не зявився, про час та місце проведення судових засідань був повідомлений належним чином, явку повноважних представників в судове засідання не забезпечив, про причину неявки не повідомив.

Відповідно до ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення сторін , всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив: згідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Статтею 10 даного закону передбачено, що управління Фондом здійснюють правління Фонду та виконавча дирекція Фонду. Виконавча дирекція Фонду відповідно до ч. 1ст. 12 Закону є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до Положення про Бериславський районний центр зайнятості, затвердженого директором Херсонського обласного центру зайнятості від 29.11.2001 року, Бериславський районний центр зайнятості є місцевим органом державної виконавчої влади та робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, підпорядковується Херсонському обласному центру зайнятості.

Роботодавцем визнається відповідно до п. 10 ст. 1 Закону, власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та фізичні особи, які використовують найману працю.

Відповідно до п. 2.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженоїНаказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 N 339та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за N 30/5221, (далі по текстуІнструкція), платниками страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) є роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ст. 35 Закону, роботодавець зобов'язаний: своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

ВАТ "Бургунське" є платником страхових внесків та має заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 10430,05 грн. Згідно ч. 3 ст. 35 Закону, достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду. Роботодавець відповідно до ст. 38 Закону, несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Відповідно до п. 9.7. Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Розмір заборгованості відповідача підтверджується розрахунком ціни позову про заборгованість внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2009 р., згідно яких відповідач має заборгованість по страховим внескам в сумі 10430,05 грн., з яких: 1,6 % суми несплачених страхових внесків для роботодавців 7067,77 грн., 0,6% суми несплачених страхових внесків для найманих працівників 2502,60 грн., пені 859,68 грн. Доказів сплати зазначеної суми заборгованості станом на день розгляду справи відповідач не надав.

Враховуючи те, що зобовязання, які передбачають сплату страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідачем не виконані та приймаючи до уваги документальне підтвердження факту та розміру боргу, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 12, 17, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Бургунське" (74334, Херсонська обл., Бериславський район, с. Бургунка, вул. Жовтнева, 13, ВАТ "Райффайзен банк Аваль" р/р 2600834826, МФО 352093, код 31494316) на користь Бериславського районного центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 10430 (десять тисяч чотириста тридцять) грн. 05 коп. з яких:

- 7067 (сім тисяч шістдесят сім) грн. 77 коп. на р/р 37175301900039, УДК м. Херсон, МФО 852010 ЄДРПОУ 22738255;

- 2502 (дві тисячи п'ятсот дві) грн. 60 коп. на р/р 37174302900039 УДК м. Херсон, МФО 852010 ЄДРПОУ 22738255;

- 859 (вісімсот п'ятдесят дев'ять) грн. 68 коп. на р/р 37171305900039 УДК м. Херсон, МФО 852010 ЄДРПОУ 22738255.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суду, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 06 вересня 2010 р.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 6.14