Рішення № 11329268, 08.09.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.09.10 Справа № 11/254/10

Господарський суд Запорізької області у складі:

головуючий суддя Гончаренко С.А.,

при секретарі судового засідання Вака В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області (вул. Дюміна, буд. 61, м. Бердянськ, Запорізька область, 711000) в інтересах держави, органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах: Бердянська міська рада Запорізької області (пл. І Бердянської Ради, буд. 2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100)

до відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю “Лазурний Фрегат ЛТД” (пр. Перемоги, буд. 45/63, кв. 127, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100)

у присутності представників:

прокурора: Тронь Г.М. посвідчення № 84 від 30.04.2010р.;

позивача: Божко А.І. дов. № 202 від 15.04.2010р.;

відповідача: не зявився

про: зобовязання здійснити знесення недобудованого обєкту нерухомості, -

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду надійшла позовна заява Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави, органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах: Бердянської міської ради Запорізької області про зобовязання товариства з обмеженою відповідальністю “Лазурний Фрегат ЛТД” здійснити знесення недобудованого обєкту нерухомості туристичного притулку, розташованого на земельній ділянці за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Морозова, в районі бази відпочинку “Славутич”.

18.08.2010 р. порушено провадження по справі, призначені дата і час судового засідання.

Прокурор та позивач наполягають на позовних вимогах, зокрема повідомили суд, будівництво обєкту нерухомості здійснювалось з порушенням діючого законодавства, а саме без дозволу інспекції державного-архітектурного контролю. Даний факт слугував для прийняття Бердянською міською радою рішення № 4 від 25.02.2010р., яким припинено право відповідача на користування земельною ділянкою та припинено дію договору оренди земельної ділянки. В силу ст. 386 Цивільного кодексу України недобудований туристичний притулок вважають самочинним будівництвом, яке підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснювала його будівництво.

Відповідач відзив та витребувані документи не надав, в судове засідання повноважного представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, про дату і час судового засідання був повідомлений належним чином. За таких обставин, справа розглядається в порядку передбаченому ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, за наявними в матеріалах справи документами.

Вивчивши матеріали справи і вислухавши пояснення представника позивача, встановив наступні обставини:

Бердянською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку за інформацією інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Запорізькій області щодо фактів самовільного будівництва на території Бердянського району.

Встановлено, що на підставі договору оренди землі від 14.09.2007р. укладеного між Бердянською міською радою та ТОВ “Лазурний Фрегат ЛТД”, останньому у користування надано земельну ділянку площею 0,2550 га. для будівництва туристичного притулку, яка знаходиться у м. Бердянську по вул.Макарова (в районі бази відпочинку “Славутич”).

Згідно ст. 24 Закону України "Про планування і забудову території" фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування.

Стаття 29 Закону, дозвіл на виконання будівельних робіт це документ, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд, видачу ордерів на проведення земляних робіт.

Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю, які ведуть реєстр наданих дозволів.

В порушення вимог ст. 29 Закону України “Про планування і забудову територій”, ст. 22 Закону України “Про основи містобудування” ТОВ “Лазурний Фрегат ЛТД”, розпочало та виконувало роботи з будівництва туристичного притулку без дозволу інспекції державного-архітектурного контролю, у зв'язку з чим, інспекцією ДАБКа керівництву підприємства та підряднику неодноразово вносились приписи (№52-Б від 17.04.09, №67-Б від 07.05.09, №85-Б від 02.06.09) з вимогою припинити будівельні роботи. Крім того, підрядник робіт - ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 96 КУпАП. Після цього будівельні роботи не виконувались.

Станом на час вирішення спору порушення законодавства у сфері містобудування не усунуто - дозвіл на проведення будівельних робіт у встановленому порядку не оформлено.

Крім того, рішенням Бердянської міської ради Запорізької області № 4 від 25.02.2010р. припинено право відповідача на користування земельною ділянкою та припинено дію договору оренди земельної ділянки.

Право на забудову (будівництво) полягає у можливості власника, користувача земельної ділянки здійснювати на ній у порядку, встановленому законом, будівництво об'єктів містобудування, перебудову або знесення будинків та споруд.

Самовільні будівельні роботи є порушенням вимог ст. ст. 23, 24 Закону України “Про планування та забудову територій”, ст. 18 Закону України “Про основи містобудування”, ст. 9 Закону України “Про архітектурну діяльність”.

У відповідності до ст. 331 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, споруди, будівлі, тощо) виникає з моменту завершення будівництва та прийняття його в експлуатацію.

Спірний об'єкт нерухомості в експлуатацію не введено, відповідно право власності забудовника на новозбудований об'єкт нерухомості не зареєстровано та взагалі не виникло.

Статтею 376 Цивільного кодексу України встановлено, що житлові будинки, споруди, будівлі, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Отже, зазначена споруда, а саме недобудований об'єкт нерухомості -туристичний притулок ТОВ “Лазурний Фрегат ЛТД”, є самочинним будівництвом у розумінні ст. 376 Цивільного кодексу України.

Згідно зі ст. 376 Цивільного кодексу України у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам, або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил, суд за позовом органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила будівництво, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливим, або особа, яка здійснила перебудову, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила будівництво.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги заявлені обґрунтовано, підтверджуються зібраними у справі доказами, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати у справі, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 75, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобовязати товариство з обмеженою відповідальністю “Лазурний Фрегат ЛТД” (пр. Перемоги, буд. 45/63, кв. 127, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100, код ЄДРПОУ 34941156) здійснити знесення недобудованого обєкту нерухомості туристичний притулок, який розташований на земельній ділянці за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Макарова, в районі бази відпочинку “Славутич”.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Лазурний Фрегат ЛТД” (пр. Перемоги, буд. 45/63, кв. 127, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100, код ЄДРПОУ 34941156) на користь державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (банк одержувача Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31119095700007, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку - 095) 85,00 грн. державного мита. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Лазурний Фрегат ЛТД” (пр. Перемоги, буд. 45/63, кв. 127, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100, код ЄДРПОУ 34941156) на користь державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (банк отримувач: головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області; МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, рахунок №31218264700007, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку - 264) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

СуддяС.А.Гончаренко

В судовому засіданні, яке відбулось 08.09.2010р. за згодою представників прокурора та позивача оголошені вступна і резолютивна частини рішення. Повний текст рішення складений і підписаний 09.09.2010р.