Постанова № 11321310, 15.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.09.2010 р. № 2а-6235/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача Славгородська О.В., діє на підставі доручення № 650-06 від 10.09.2009 р.,

представник відповідача Осауленко І.Ю., діє на підставі доручення від 19.08.2010 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова

до Підприємства Диканівської виправної колонії № 12 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області

простягнення заборгованості по оплаті страхових внесків , -

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Червонозаводському районі м. Харкова звернулося до суду з позовом до Підприємства Диканівської виправної колонії № 12 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області, в якому, після уточнення позовних вимог, просили суд стягнути з відповідача суму недоїмки в розмірі 50735 грн. 45 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до ст. 6 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1993 р., ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року № 1105-ХІV (із змінами та доповненнями) (далі Закон) цільовий Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві є некомерційною самоврядною організацією, правонаступником державного, галузевих та регіональних фондів охорони праці і, як страховик виступає суб'єктом загальнообов'язкового державного соціального страхування. Згідно Положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у Червонозаводському районі м.Харкова, яке затверджене наказом управління виконавчої дирекції Фонду в Харківській області від 27.06.2007 року, відділення є робочим органом виконавчої дирекції Фонду від нещасних випадків на виробництві, однією із основних задач якого є реалізація державної політики у сфері страхування від нещасного випадку. Відповідно до ст. 10 Закону, підприємство Диканівської виправної колонії № 12 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області зареєстровано у відділенні виконавчої дирекції ФСНВУ у Червонозаводському районі м. Харкова - страхове свідоцтво №2039001785 від 31.05.2001р. підприємству надано свідоцтво за цим номером про віднесення його до 9 класу професійного ризику виробництва з визначенням страхового тарифу 1,26% та з зазначенням розрахункового рахунку Фонду. Починаючи з 1.04.2001 р. відповідно до ст. ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 45, 47 Закону, п.4.4.12 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків та профзахворювань України» від 12.07.2007 р. № 36, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України від 1 серпня 2007 року за №867/14134 (далі Інструкція № 36) , роботодавець повинен своєчасно та в повному обсязі перерахувати до Фонду у встановленому порядку страхові внески при кожній виплаті заробітної плати, незалежно в якій формі ця виплата здійснювалась по тарифам, встановленим згідно ст. 1 Закону України від 22.02.2001 року № 2272- 111 «Про тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювання, які спричинили втрату працездатності». Сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, встановленого Законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника. З 01.01.2009 р. підприємство віднесено до 66 класу професійного ризику виробництва з визначенням страхового тарифу 6.52. Згідно Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2 квартал 2010 року, сума несплачених платежів склала 128461,13 грн., у тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків 117693,16 грн., пеня 3023,46 грн. Постановами Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2008 року (справа № 2а-6347/078), від 19.02.2009 року (справа 2а-31731/08/20080), від 03.08.2009 року (справа № 2а-39951/09/2070), від 19.10.2009 року, від 11.03.2010 року задоволені позови ВВД Фонду про стягнення недоїмки та пені з підприємства Диканівської виправної колонії № 12 на загальну суму 69981,17 грн. 14 травня 2010 року надано позов до Харківського окружного адміністративного суду про стягнення 29269 грн.28 коп. Позов до цього часу не розглянутий. Таким чином, недоїмка, яка не стягнута з підприємства склала 50735 грн. 45 коп. Роботодавець як страхувальник зобов'язаний: «своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві». Відповідно до п.п. «а» 4.12. п. 4 Інструкції №36, страхові внески сплачуються «страхувальниками-роботодавцями (юридичними особами) - в день одержання коштів на оплату праці в установках банків, а при проведені оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою, платники зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплати подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду».

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на тяжке фінансове становище підприємства.

Заслухавши пояснення представників сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Відповідач - Підприємство Диканівської виправної колонії № 12 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області зареєстроване у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова - страхове свідоцтво № 2039001785 від 31.05.2001 року. Підприємству надано свідоцтво про віднесення його до 9 класу професійно ризику виробництва з визначенням страхового тарифу -1.26%.

На підставі ч. 3 ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" страхувальниками є роботодавці.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” роботодавець як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 1 частини 3 статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Частина 6 статі 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що становлять систему оподаткування. На страхові внески не поширюється податкове законодавство.

Судом встановлено, що відповідача було віднесено до 66 класу професійного ризику виробництва та визначено страховий тариф 6,52 відсотка.

Статтею 49 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” встановлено, що платники страхових внесків із запитом коштів на оплату праці надають установі банку платіжні доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2 квартал 2010 рік, няка складається наростаючим підсумком з початку року, наданої відповідачем, сума несплачених платежів склала 120 716 грн. 62 коп.

Згідно з п. 5.1 та п. 5.8 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року № 12, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені. При стягненні недоїмки за платежами Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому ж порядку, що і недоїмка.

Відповідно до п. 10 Інструкції № 12 всі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат в рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до постанов Харківського окружного адміністративного суду позови відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова до підприємства Диканівської виправної колонії № 12 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області про стягнення недоїмки та пені задоволено позовні вимоги та стягнуто частину заборгованості з загальної суми - 69981,17 грн.

Таким чином у відповідача виникла заборгованість з недоїмки по страхових платежам в розмірі 50735, 45 грн. (120 716 грн.62 коп. - 69981,17 грн.), яка підлягає стягненню.

Вказана заборгованість на час розгляду справи залишається несплаченою.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись пп. 5.1, 5.8, 10 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року № 12, ст. 169 ЦПК України,ст.ст. 94, 136, 112, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова до Підприємства Диканівської виправної колонії № 12 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області про стягнення заборгованості по оплаті страхових внесків задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Підприємства Диканівської виправної колонії № 12 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (р\р 26005301780337 у філії Червонобаварського відділення ПІБ, код ЄДРПОУ 08680841, МФО 351287; адреса: вул. Лелюківська, 1, м. Харків) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червонозаводському районі м. Харкова (код ЄДРПОУ 25981571, р\р 37170400900011, одержувач ВВД ФСНВУ у Червонозаводському районі м. Харкова, Банк УДК у Харківській області, МФО 851011; адреса: вул. Ганни, буд. 21, м. Харків, 61001) заборгованість по оплаті страхових внесків в розмірі 50 735 (п'ятдесят тисяч сімсот триста пять) грн. 45 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі виготовлена 20 вересня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.