Постанова № 11298260, 30.07.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 липня 2010 року 12:10 № 2а-9166/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Клочкова Н.В. при секретарі судового засідання Попадин О.Б. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві

до Комунального підприємства по утриманню житлового господарства "Житлорембудсервіс" Деснянського району міста Києва

простягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 53 011,91грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не

від відповідача: не з'явився;

з'явився;

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 30 липня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст складено і підписано 03 серпня 2010 року.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

14 червня 2010 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Києві (надалі-позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до комунального підприємства по утриманню житлового господарства «Житлорембудсервіс» Деснянського району міста Києва (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 53011 (п'ятдесят три тисячі одинадцять) 91 коп.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2010 року відкрито провадження у адміністративній справі. Ухвалою про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до розгляду від 15 червня 2010 року судове засідання призначено на 05 липня 2010 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є страхувальником згідно вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та у відповідача існує заборгованість по сплаті страхових внесків на загальну суму 53011,91 грн. Вказану заборгованість позивач підтверджує даними розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за перший квартал 2010 року від 06.04.2010 р., яка заповнена та подана відповідачем у встановленому порядку.

В судове засідання 05 липня 2010 року сторони не прибули. Через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про відкладення судового засідання, у зв'язку з основною щорічною відпусткою, що підтверджується копією наказу 02-385к від 02 червня 2010 року. Суд, відклав розгляд справи на 12 липня 2010 року.

12 липня 2010 року сторони в судове засідання не з'явилися, про дату та час судового засідання сторони повідомлялися належним чином, суд відклав судове засідання на 30 липня 2010 року.

30 липня 2010 року через канцелярію суду надійшла заява від представника позивача, про розгляд справи без їхньої участі, а також заява від представника відповідача про те, що позов визнано в повному обсязі та можливість розгляду справи за відсутності відповідача. За таких обставин, беручи до уваги наявні у матеріалах справи докази, заяву відповідача про визнання позову в повному обсязі та заяви сторін про можливість розгляду справи за їх відсутності, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, в результаті чого, 30 липня 2010 року оголосив вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач є юридичною особою, зареєстрованою Деснянською районною у місті Києві державною адміністрацією 14 січня 2002 року (код 31776030), що підтверджується наявною у справі копією довідки АБ 004856 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій.

Відповідно до статей 6,7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон) юридичні особи або структурні підрозділи із відокремленим балансом є страхувальниками з обов'язкового страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Відтак, відповідач є страхувальником з обов'язкового страхування від нещасних випадків, якому присвоєно номер страхового свідоцтва страхувальника 2601091064.

Згідно зі статей 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 47 Закону встановлюються розміри страхових внесків страхувальників. Страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України встановлено Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, яка затверджена постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 р. N 36 (далі-Інструкція № 36). Нараховані страхові внески, інші платежі, відповідно до пункту 4.13. Інструкції № 36, сплачуються страхувальниками (платниками страхових внесків) шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Облік сплачених страхових внесків, як це передбачено пунктом 7.5. Інструкції № 36 відбувається шляхом складання та подання страхувальниками щокварталу у двох примірниках Розрахункової відомості, яка підписується керівником та головним бухгалтером підприємства, виконавцем та завіряється печаткою.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 06.04.2010 р., заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків станом на кінець I кварталу 2010 р. становить 53011,91 грн., оскільки доказів сплати зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи суду не надано.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 р. № 1105-XIV (зі змінами та доповненнями) основними принципами страхування від нещасного випадку, зокрема, є обов'язковість сплати страхувальником страхових внесків.

Статтею 46 цього Закону встановлено, що фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців.

Згідно з ч. 3 та 4 ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи; страховиком є Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Частиною 8 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" встановлено, що страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36 затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі Інструкція).

Розділом 4 Інструкції встановлено порядок обчислення та строки сплати страхових внесків до Фонду.

Страхові внески сплачуються в день перерахування коштів на особові рахунки - страхувальниками - роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків. (п. 4.12 Інструкції).

Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду (п. 4.13 Інструкції).

Згідно зі ст. 1, 2 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" структурним підрозділам встановлені страхові тарифи у розмірі фіксованих відсотків від фактичних витрат на оплату праці.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Як встановлено судом, комунальне підприємство по утриманню житлового господарства «Житлорембудсервіс» Деснянського району міста Києва мало заборгованість зі сплати страхових внесків, та на кінець I кварталу 2010р. сума заборгованості відповідача в розмірі 53011,91 грн. на день розгляду справи залишалася несплаченою.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до законодавства.

За несвоєчасну сплату страхового внеску, несвоєчасне інформування Фонду соціального страхування від нещасних випадків про чисельність працівників, річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг), річну суму заробітної плати на підприємстві, нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання, що сталися на підприємстві, про зміни технології робіт, виду діяльності підприємства або його ліквідацію страхувальник притягається до відповідальності згідно із законодавством.

Страхувальнику забороняється вчиняти будь-які дії, що можуть призвести до прийняття ним разом із застрахованою особою спільного рішення, яке може завдати шкоди цій особі.

Статтею 55 цього Закону встановлено, що спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до п. 10 Інструкції усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат в рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Матеріали справи засвідчують, що суму страхових внесках до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у розмірі 53011,91 грн. відповідач у встановлені п. 4.1 Інструкції строки не сплатив.

Беручи до уваги те, що: суму страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у розмірі 53011,91 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього зазначеної заборгованості, що виникла в результаті несплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України підтверджується розрахунковими відомостями позивача; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано; наявність письмової заяви відповідача про визнання позову в повному обсязі; - суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті, за таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом також враховується, що відповідачем визнано адміністративний позов, що відповідно до ч.3 ст. 112 КАС України є підставою для прийняття постанови про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до часини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. 67 Конституції України, ст.ст. 71, 86, 94, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Окружний адміністративний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України задовольнити повністю.

2.Стягнути з комунального підприємства по утриманню житлового господарства «Житлорембудсервіс» Деснянського району міста Києва (ідентифікаційний код 31776030, 02217, м. Київ, вул. Закревського, буд. 15) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Києві (ідентифікаційний код 25884905, 03113, м. Київ, пров. Артилерійський, буд. 7-9) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 53011 (п'ятдесят три тисячі одинадцять) грн. 91 коп.

3.Постанова може бути оскаржена в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.В. Клочкова

Повний текст постанови виготовлено 03 серпня 2010 року.