Постанова № 11298136, 10.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

10.09.2010 р. Справа №2-а- 40280/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.

при секретарі - Нікітенко Л.Ю.,

за участі представника позивача - Богданової М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пальміра Інтернешнл"

простягнення штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Київському районі міста Харкова звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пальміра Інтернешнл" в якому просить суд стягнути з відповідача на користь державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції у розмірі 17680,00грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. За результатами перевірки відповідача, проведеної уповноваженими фахівцями державної податкової служби, було встановлено порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", у зв'язку з чим до відповідача було застосовано штрафні (фінансові) санкції, загальна сума яких склала 17680,00грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками з поштовими повідомленнями. Відповідач надав заперечення на позов, в якому просив відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

ТОВ "Пальміра Інтернешнл", зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Харківської міської ради 24.11.2005 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ № 14801050008018784 та перебуває на обліку як платник податків у ДПІ Київського району м. Харкова з 28.11.2005 року за №5209.

При розгляді матеріалів справи судом встановлено, що 11.04.2010р. ДПІ у Дарницькому районі м. Києва була здійснена перевірка господарської одиниці - залу гральних автоматів, розташований за адресою: м. Київ, вул. Гришка, б. 6А, який належить ТОВ "Пальміра Інтернешнл"

За результатами перевірки складено акт № 3460/20/31/23/3381424, який для розгляду та вирішення питання щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій направлено до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова.

Щодо встановлених перевіркою порушень, суд зазначає наступне.

Відповідно до акту перевірки, відповідачем порушено п.1,2,3 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995р., а саме: на час перевірки в залі гральних автоматів за адресою: м. Київ. вул.Гришка, 6-А, що належить Філії ТОВ "Пальміра Інтернешнл" надавались за готівкові кошти послуги у сфері грального бізнесу: гра на 25 працюючих, підключених до електромережі, не опломбованих, не фіскалізованих автоматах з продажу послуг (гральних автоматах), які в автоматизованому режимі за готівкові кошти надають послуги у сфері грального бізнесу. Тобто гра на вищевказаних гральних автоматах здійснюється з придбанням ігрового замінника гривні (кредит для гри) шляхом внесення готівкових коштів в двадцять п'ять неопломбованих нефіскалізованих купюроприймачів гральних автоматів.

Відповідно до п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995р. Суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідно до п. 2 ст.3 Закону, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї. Розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

Згідно п. 3 ст.3 Закону, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування.

Відповідно до п.2 ст. 17 України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995р. за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій.

На підставі висновків акту перевірки ДПІ у Київському районі м.Харкова 02.06.2009р. прийнято рішення № 0003742301, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 8500,00грн. за паорушення вимог п.1,2,3 ст.3, відповідно до п.2 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Вищезазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003742301 від 02.06.2009року на суму 8500,00грн. отримане генеральним директором підприємства 02.06.2009року, про що свідчить особистий підпис на корінці рішення.

15.04.2009року фахівцями ДПА у Харківській області була здійснена перевірка господарської одиниці залу гральних автоматів за адресою: м. Харків, пр-т Леніна, 54, літ. А-5, який належать ТОВ Пальміра Інтернешнл".

За результатами перевірки складено акт № 2831/20/31/23/33817424, зареєстрований 21.04.2009року.

Щодо встановлених перевіркою порушень, суд зазначає наступне.

Згідно акту встановлено порушення п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 6 липня 1995 року №265; а саме: на момент перевірки в залі гральних автоматів ведеться надання послуг у сфері грального бізнесу на 27 працюючих гральних автоматах. Гральні автомати підключені до електромережі та обладнані купюроприймачами, але не обладнані пристроями, що запам'ятовують (фіскальною пам'яттю). Тобто гральні автомати в автоматизованому режимі не здійснюють реєстрацію розрахункових операцій при наданні послуг у сфері грального бізнесу.

Відповідно до п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995р. Суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідно до п.2 ст. 17 України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995р. за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій.

На підставі висновків акту перевірки, ДПІ у Київському районі м.Харкова 08.05.2009р. прийнято рішення № 0003102301, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у суму 9180,00грн. у відповідності за порушення вимог п.1 ст.3, відповідно до п.2 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Рішення ДПІ у Київському районі м.Харкова № 0003102301 від 08.05.2009року отримане головним бухгалтером підприємства 08.05.2009року, про що свідчить особистий підпис на корінці рішення.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2009 року по справі №2а-40100/09/2070 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальність "Пальміра Інтернешнл" до ДПІ в Київському районі м. Харкова про визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова від 02.06.2009р. № 0003742301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 8500,00 гри. задоволено - визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова від 02.06.2009р. №0003742301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 8500,00 грн.

Не погодившись з цим рішенням ДПІ в Київському районі м. Харкова звернулась з апеляційною скаргою до Харківського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2010року по справі №2а-40100/09/2070 апеляційну скаргу ДПІ у Київському районі м. Харкова залишено без задоволення та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.09р. залишено без змін.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2009року по справі №2а-41526/09/2070 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальність "Пальміра Інтернешнл" до ДПІ в Київському районі м. Харкова про визнання нечинним та скасування рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова від 08.05.2009р. № 0003102301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 9180,00 грн. задоволено частково - скасовано рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова від 08.05.2010р. №0003102301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 9180, 00 грн.

Не погодившись з цим рішенням ДПІ в Київському районі м. Харкова звернулась з апеляційною скаргою до Харківського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2010року по справі №2а-41526/09/2070 апеляційну скаргу ДПІ у Київському районі м. Харкова залишено без задоволення та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.09р. залишено без змін.

На теперішній час постанови від 22.12.2009року та 07.10.2009року набрали законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до положень ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за рішенням відповідних органів державної податкової служби України фінансові санкції застосовуються за рішенням відповідних органів державної податкової служби України.

Як встановлено в ході судового розгляду, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.05.2010р. №0003102301, від 02.06.2009р. №0003742301 скасовані в судовому порядку, судові рішення набрали законної сили, а тому відсутні підстави для стягнення з відповідача штрафних (фінансових) санкцій.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ДПІ у Київському районі м. Харкова.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 159, 160-164, 167,186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пальміра-Інтернешнл" про стягнення заборгованості-відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 15 вересня 2010 року.

Суддя Шевченко О.В.