Ухвала суду № 11263281, 26.08.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-8202/09/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Скалозуб Ю.О.

Суддя-доповідач: Заяць В.С.

У Х В А Л А

Іменем України

"26" серпня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Зайця В.С.

суддів: Земляної Г.В.,

Коротких А.Ю..,

при секретарі: Леонтовичі М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу дочірнього підприємства «Управління майном» закритого акціонерного товариства «Чернігівоблбуд»на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2009 року у справі за адміністративним позовом дочірнього підприємства «Управління майном" закритого акціонерного товариства «Чернігівоблбуд» до державної податкової інспекції у м. Чернігові про визнання нечинним рішення,

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у м. Чернігові про визнання нечинним рішення ДПІ у м. Чернігові про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0010002323 від 01.10.2008 року.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2009 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

На вказану постанову позивач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що висновки суду першої інстанції не відповідають встановленим обставинам у справі, допущені порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню, справа направленню до суду першої інстанції на новий розгляд.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду без змін.

З матеріалів справи вбачається та вірно встановлено судом першої інстанції, що працівниками ДПІ у м. Чернігові проведена позапланова виїзна перевірка фінансово-господарської діяльності дочірнього підприємства «Управління майном»закритого акціонерного товариства «Чернігівоблбуд»з питань дотримання позивачем вимог податкового законодавства за період з 01.01.2006 року по 25.08.2008 року. За результатами перевірки складено акт від 16 вересня 2008 року № 116/23/32946791 та винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.10.2008 року № 0010002323 на суму 2150015, 00 грн. (два мільйони сто пятдесят тисяч п'ятнадцять гривень).

Позивач оскаржив вказане рішення відповідача до ДПА у Чернігівській області та ДПА України. За результатами скарг, податкове рішення було залишене без змін, а скарги позивача без задоволення.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 року № 436/95, встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касах - у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за кожний день;за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми; за витрачання готівки з виручки від реалізації продукції (робіт, послуг) та інших касових надходжень (крім коштів, отриманих із кас установ банків) на виплати, що пов'язані з оплатою праці (за винятком екстрених (невідкладних) обставин - соціальних виплат громадянам на поховання, допомоги при народженні дитини, одиноким та багатодітним матерям, на лікування в разі хвороби, компенсацій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи), за наявності податкової заборгованості - в розмірі здійснених виплат; за перевищення встановлених строків використання виданої під звіт готівки, а також за видачу готівкових коштів під звіт без повного звітування щодо раніше виданих коштів - у розмірі 25 відсотків виданих під звіт сум; за проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа (товарного або касового чека, квитанції до прибуткового ордера, іншого письмового документа), який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів, - у розмірі сплачених коштів; за використання одержаних в установі банку готівкових коштів не за цільовим призначенням - у розмірі витраченої готівки. Передбачені цією статтею штрафи в повному обсязі стягуються до державного бюджету в порядку, встановленому законодавством.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується з огляду на слідуюче.

Документальною перевіркою ДПІ у м. Чернігові встановлені порушення п.3.4 ст.3, п.п.4.2.1, пп. «е»п.п.4.2 ст. 4 ; .п.п.6.3.2 п.6.3 ст. 6; п.7.1 ст.7; п.п.8.1.1 п.8.1 ст. 8; п.п.8.7.3 п.9.7 ст. 9; пп. «а»п.19.2 ст. 19; п.п.20.3.2 п.20.3 ст. 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», в результаті чого занижена сума податку з доходів фізичних осіб-579 грн. (в тому числі за 2006 рік в сумі 136,50 грн., за 2007 рік в сумі 277,50 грн., за 2008 рік в сумі 165 грн.) також перевіркою встановлено порушення п.1, п.3 «Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них доходу»зі змінами і доповненнями затвердженого Наказом ДПА України від 29.09.2003 року № 451.

Вибірковою перевіркою дотримання вимог касової дисципліни дочірнього підприємства «Управління майном»закритого акціонерного товариства «Чернігівоблбуд»встановлено порушення п.п.2.6 п.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року № 637.

Відповідно до п.п.2.6 п.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, вся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватись. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Згідно з п.п.4.2 п.4 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображаються у касовій книзі. Кожне підприємство (юридична особа), що має касу, веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті.

Положення пп. 3.3 п. 3 вказаного Положення передбачають, що приймання готівки в касу проводиться за прибутковими касовими ордерами, підписаними головним бухгалтером або особою , уповноваженою керівником підприємства. Про приймання підприємством готівки в касу за прибутковими касовими ордерами видається засвідчена відбитком печатки цього підприємства квитанція (що є відривною частиною прибуткового касового ордера) за підписами головного бухгалтера або працівника підприємства, який на це уповноважений керівником.

Судом першої інстанції встановлено, що ДП «Управління майном»ЗАТ «Чернігівоблбуд»не оприбутковувало готівку в касі підприємства отриману від ПП ОСОБА_3 та ПП Світанок за продані основні фонди, що підтверджується квитанціями до прибуткових касових ордерів виданих ДП «Управління майном»ЗАТ «Чернігівоблбуд»ПП ОСОБА_3 від 01 лютого 2008 року на суму 60 000,00 грн., від 09 квітня 2008 року на суму 40000,00 грн., від 10 липня 2008 року на суму 170000,00 грн., від 28 липня 2008 року на суму 130 000,00 грн. та ПП «Світанок»від 11 липня 2008 року на суму 10 000,00 грн., від 14 липня 2008 року на суму 10 000,00 грн., від 15 липня 2008 року на суму 10 000,00 грн., від 15 липня 2008 року на суму 3,00 грн.

Вся вказана готівка не була оприбуткована (своєчасно оприбуткована) в касі підприємства, про що свідчить відсутність записів в касові й книзі за ці дні.

Таким чином в порушення п.п.2.6 п.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України позивачем не оприбуткована (несвоєчасно оприбуткована) готівка на суму 430 003,00 грн.

Ст.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12 червня 1995 року № 436/95, встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касах - у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за кожний день;за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми; за витрачання готівки з виручки від реалізації продукції (робіт, послуг) та інших касових надходжень (крім коштів, отриманих із кас установ банків) на виплати, що пов'язані з оплатою праці (за винятком екстрених (невідкладних) обставин - соціальних виплат громадянам на поховання, допомоги при народженні дитини, одиноким та багатодітним матерям, на лікування в разі хвороби, компенсацій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи), за наявності податкової заборгованості - в розмірі здійснених виплат; за перевищення встановлених строків використання виданої під звіт готівки, а також за видачу готівкових коштів під звіт без повного звітування щодо раніше виданих коштів - у розмірі 25 відсотків виданих під звіт сум; за проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа (товарного або касового чека, квитанції до прибуткового ордера, іншого письмового документа), який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів, - у розмірі сплачених коштів; за використання одержаних в установі банку готівкових коштів не за цільовим призначенням - у розмірі витраченої готівки. Передбачені цією статтею штрафи в повному обсязі стягуються до державного бюджету в порядку, встановленому законодавством.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази та вищезазначені правові норми, колегія суддів дійшла висновку про правомірність податкового рішення № 0010002323 від 01.10.2008 року та застосування штрафних (фінансових) на суму 2150015, 00 грн. (два мільйони сто пятдесят тисяч п'ятнадцять гривень) за несвоєчасне оприбуткування готівки.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу дочірнього підприємства «Управління майном»закритого акціонерного товариства «Чернігівоблбуд»залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2009 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: ______В.С. Заяць

Судді: ______Г.В. Земляна

______А.Ю. Коротких

Повний текст ухвали виготовлений 31 серпня 2010 року.