Постанова № 11258942, 30.06.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2010 р.

11 год.10 хв.Справа № 2-а-465/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Мельник О.О., за участю прокурора: Пуляєва І.В., представника позивача: Шепелєвої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора м. Нова Каховка Херсонської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми фінансової санкції,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Раїлко В.В., Микитюк О.А. проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу субєкта підприємницької діяльності приватного підприємця ОСОБА_2, в кіоску ІНФОРМАЦІЯ_1, розташованого за адресою: АДРЕСА_1. За результатами перевірки складено акт від 05.05.2006 року № 21020027/0233 в якому зафіксовано порушення п. 1, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО. Рішенням № 0000522303/1 від 12 липня 2006 року відносно ПП ОСОБА_2 застосовано фінансову санкцію в сумі 3462,25 грн. В добровільному порядку ПП ОСОБА_2 суму фінансової санкції не сплатила, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача наполягав на своїх вимогах, позов просив задовольнити.

Відповідач у судові засідання не з'являлася, про розгляд справи повідомлена належним чином. Заяви про розгляд справи без участі відповідача чи його представника до суду не поступило, заперечень проти позову до суду не надіслано. Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу на основі наявних в ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

ПП ОСОБА_2 є субєктом підприємницької діяльності, зареєстрована 5.01.2000 р., код НОМЕР_1. Перебуває на обліку як платник податку в ДПІ у м. Нова Каховка.

05.05.2006 р. посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Раїлко В.В., Микитюк О.А. проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу субєкта підприємницької діяльності в кіоску ІНФОРМАЦІЯ_1, що належить приватному підприємцю ОСОБА_2, розташованого за адресою: АДРЕСА_1. Перевірка проводилась в присутності ПП ОСОБА_2 За результатами перевірки було складено акт від 05.05.2006 р. № 21020027/0233, підписаний ПП ОСОБА_2 без зауважень. Встановлено факт проведення розрахункової операції із застосуванням РРО з придбання чотирьох пляшок пива "Славутич" 1 л. по ціні 4 грн. за кожну, пачки соку "Соковита" 1 л. по ціні 4 грн., пять пачок сухариків "Клиское" по ціні 1 грн. за кожну, двох пачок чіпсів "Люкс" по ціні 1,25 грн. за кожну, пачки цигарок "Бонд" по ціні 2 грн., пачки цигарок "ЛД Слімс" по ціні 1,70 грн., пластиковий пакет 0,50 грн. Таким чином, посадовими особами податкової інспекції, було проведено розрахункову операцію на загальну суму 31,70 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, склала 692 грн. 45 коп.

На підставі акту перевірки державною податковою інспекцією у м. Нова Каховка було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000522303/1 від 12.07.2006 на суму 3462,25 грн. Дане рішення про застосування штрафних санкцій були надіслані відповідачу рекомендованою поштою. Відповідач ОСОБА_2 зверталась до господарського суду Херсонської області з позовом про оскарження акту перевірки ДПІ у м. Нова Каховка № 21020027/0233 від 05.05.2006 р., який своїм рішенням задовольнив частково позовні вимоги ОСОБА_2, 18.09.2009 р. постановою Одеського апеляційного адміністративного суду постанову господарського суду Херсонської області від 12.11.2007 р. скасовано, у задоволенні позовних вимог ПП ОСОБА_2 відмовлено. Таким чином рішення ДПІ у м. Нова Каховка № 21020027/0233 від 05.05.2006 р. є діючим та обовязковим до виконання.

Згідно п. 1, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідальність за невиконання вимог п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено ст. 17 цього Закону у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. Таким чином сума фінансової санкції складає 98,50 грн. (19,70х5). За порушення п. 13 ст. 3 вказаного Закону та у відповідності ст. 22 Закону України №265/95-ВР сума штрафної санкції становить 3363,75 грн. (672,75 грн.) х5.

Представник податкової інспекції пояснив в судовому засіданні про те, що загальна сума штрафу становить 3462,25 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України №265/95-ВР фінансова санкція стягується за порушення вимог даного Закону з субєктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету та підлягає перерахуванню субєктами підприємницької діяльності в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно Закону України №265/95-ВР контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Посилання позивача на неповідомлення за 10 днів про проведення перевірки не ґрунтується на приписах вказаного Закону, оскільки такі вимоги пред'являються до планових перевірок сплати податків. В даному випадку проводилась перевірка дотримання Закону про РРО, який не містить вимоги про попереднє повідомлення за 10 днів про початок перевірки.

Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в доход державного бюджету м. Нова Каховка на р/р 31112104600012 в УДК у Херсонській області, МФО 852010, код призначення платежу 23030100, код ЗКПО 24103977 суму фінансової санкції у розмірі 3 462 грн. (три тисячі чотириста шістдесят дві гривні) 25 коп. Стягувач - ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області (74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Горького, 11а, код ЄДРПОУ 21296200).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 05 липня 2010 р..

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 6.6.5