Постанова № 11258939, 30.06.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2010 р.

14 год.45 хв.Справа № 2-а-11658/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю представника позивача: Мкртчян А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Херсоні

до приватного підприємства "Кошмак"

про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Херсоні Темніковим О.О. та Вершиною А.О. проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу в магазині приватного підприємства "Кошмак", розташованого за адресою: сел. Геологів, вул. Молодіжна, 1. За результатами перевірки складено акт від 16 вересня 2008 року № 210305581/0237 в якому зафіксовано порушення п. 1, 9, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, не зберігання денних звітів РРО в книзі обліку розрахункових операцій, а також порушення ст. 3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.19996 р. № 98/96-ВР проведення підприємницької діяльності без придбання торгового патенту. Рішенням № 0007892307/0 від 19.09.2008 р. та № 0007882307 відносно ПП "Кошмак" застосовано фінансову санкцію в сумі 10493,18 грн. В добровільному порядку ПП "Кошмак" суму фінансової санкції не сплатив, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача наполягав на своїх вимогах, позов просив задовольнити.

Представник відповідача у судові засідання не з'являвся, про розгляд справи повідомлений належним чином, поштова кореспонденція направлялась за адресою відповідно до витягу з ЄДР: вул. Польова, 171/30, м. Херсон. Заяви про розгляд справи без участі представника відповідача до суду не поступило, заперечень проти позову, доказів оскарження рішення ДПІ у м. Херсоні в судовому порядку до суду не надіслано. Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу на основі наявних в ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

ПП "Кошмак" є субєктом підприємницької діяльності, зареєстровано 07.12.2005 р., код 33930501, вид діяльності: "виробництво будівельних металевих конструкцій", "інші види рекреаційної діяльності", "роздрібна торгівля тютюновими виробами", "роздрібна торгівля алкогольними та іншими напоями", "діяльність кафе", "роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту", зареєстрована суб'єктом підприємницької діяльності рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради 07.12.2005 р. Взято на облік як платник податку в ДПІ у м. Херсоні.

16.09.2008 р. посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Херсоні Темніковим О.О. та Вершиною А.О. проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу в магазині приватного підприємства "Кошмак", розташованого за адресою: сел. Геологів, вул. Молодіжна, 1. Перевірка проводилась в присутності продавця ОСОБА_4 За результатами перевірки було складено акт від 16.09.2008 р. № 000919210305881/0237, підписаний продавцем ОСОБА_4, без зауважень. В магазині було проведено розрахункову операцію із застосуванням РРО з придбання пляшки горілки "Благов" за ціною 18,50 грн., пачки сигарет "Мальборо" за ціною 6 грн., не було застосовано реєстратор розрахункових операцій, розрахунковий документ не видано, встановлено забезпечення друкування фіскальних звітних чеків РРО, але порушено умови зберігання в книзі обліку розрахункових операцій, а саме в КОРО № 2103009158 р/1 Z-звіти № 00001, № 00002, № 00003 відсутні взагалі. Таким чином, посадовими особами податкової інспекції, було проведено розрахункову операцію на загальну суму 24,50 грн. без застосування РРО, не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній в денному звіті РРО (92,00 грн. 57,70 грн. 24,50 грн. = 9,80 грн.), не забезпечено зберігання фіскальних звітних чеків, ведення підприємницької діяльності без придбання торгового патенту (згідно КОРО № 2103009158 р/1 від 28.02.06р. діяльність ПП "Кошмак" ведеться з 26.05.06 р. (Z-звіт за № 00004 за 26.05.06 р. перший в КОРО), по теперішній час (Z-звіт за 15.09.2008 р. № 00584).

Державною податковою інспекцією у м. Херсоні було винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 0007882307 від 19.09.2008 р. на суму 511,50 грн., та № 0007892307/0 від 19.09.2008 р. на суму 9981,68 грн. Дані рішення про застосування штрафних санкцій були надіслані відповідачу рекомендованою поштою, але повернуті на адресу податкової з поштовою відміткою "за зазначеною адресою не проживає". 04.10.2008 складено акт № 39/581, відповідно до якого рішення про застосування штрафних санкцій № 0007882307, № 0007892307/0 від 19.09.2008 р. розміщені на дошці оголошень у звязку з неможливістю вручення та закінчення терміну зберігання на пошті. До часу розгляду справи оскаржені чи скасовані рішення не були.

Згідно п. 1, 9, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідальність за невиконання вимог п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено ст. 17 цього Закону у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. Таким чином сума фінансової санкції складає 122,5 грн. (24,5х5). За невиконання вимог п. 9 ст. 3 вказаного Закону встановлений штраф у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій. В даному випадку сума штрафної санкції становить 340 грн. (20х17). У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. За порушення п. 13 ст. 3 вказаного Закону сума штрафної санкції становить 49 грн. (92-24,5-57,7) х5.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.19996 р. № 98/96-ВР, за проведення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту, який регламентовано ст. 3 даного Закону, застосовується фінансова санкція у подвійній вартості торгового патенту за кожен відпрацьований день без патенту. Перевіркою було встановлено факт діяльності ПП "Кошмак" з 26.05.2008 р. по акту перевірки. Таким чином до сплати підлягає 9981,68 грн., що складається з: травень 2006 року (180:31) х 6 днів х 2 = 69,68 грн., з 01.06.2006 по 31.12.2006 р. (180х7 міс.х2) = 2880, вересень 2008 року (180:31) х 16 днів х 2 = 192 грн.

Представник податкової інспекції пояснив в судовому засіданні про те, що загальна сума штрафу становить 10493,18 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України №265/95-ВР фінансова санкція стягується за порушення вимог даного Закону з субєктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету та підлягає перерахуванню субєктами підприємницької діяльності в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовані, вони є обов'язковими до виконання. Суд не встановив підстав для визнання нечинними та скасування рішень № 0007892307/0, № 0007882307 від 19.09.2008 р. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Кошмак" (вул.1-а Польова, 171/30, м. Херсон, код 33930501) в доход державного бюджету на р/р 31118104700002, одержувач Державне Казначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, МФО 852010 суму фінансової санкції у розмірі 10 493 грн. (десять тисяч чотириста дев'яносто три гривні) 18 коп. Стягувач - ДПІ у м. Херсоні (73008, м. Херсон, вул. І. Кулика, 143-а).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 05 липня 2010 р..

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 6.6.5