Постанова № 11258287, 02.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 вересня 2010 р. № 2-а- 2813/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.

за участю представників: позивача Кураксіної В.О., відповідача Чорної Е.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський радіозавод" Протон" про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції, пені, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з адміністративним позовом до Державного підприємства "Харківський радіозавод" Протон" про стягнення з Державного підприємства "Харківський радіозавод" Протон" на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суми простроченої заборгованості в розмірі 153 595, 62 грн., в тому числі по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період - грудень 2009 року в розмірі - 71 954, 99 грн., фінансової санкції в розмірі - 7948, 61 грн., пені в розмірі - 73 692, 02 грн., обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.

Державне підприємство "Харківський радіозавод" Протон" не виконувало вимог чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування згідно розрахунку сум страхових внесків за грудень 2009 р., сума якого складає 71954,99 грн. Фінансові санкції та пеня (рішення № 1707 від 30.12.2009 року) застосовані до відповідача на підставі п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за несвоєчасну сплату внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Представником відповідача в ході судового розгляду справи були надані заперечення проти позову, в яких зазначено, що відповідач не погоджується з заявленими позовними вимогами оскільки Державним підприємством "Харківський радіозавод" Протон" було перераховано Управлінню пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова збір до Пенсійного фонду за грудень 2009 року у сумі 8926,38 грн. Таким чином вимоги позивача щодо стягнення всієї суми заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період за період за грудень 2009 року в розмірі 71954,99 грн. на думку відповідача є незаконною. Також відповідач зазначив, що пеня на суму своєчасно не сплачених ( не перерахованих) внесків складає 7849,46 грн., а Управлінням ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова безпідставно визначена сума в розмірі 73692,02 грн.

Представник позивача - Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова Кураксіна В.О. - в судове засідання зявилася, позов просила задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача - Державного підприємства "Харківський радіозавод" Протон" Чорна Е.А. в судове засідання зявилася, просила відмовити в задоволені позову, з підстав, що зазначені в запереченнях до адміністративного позову.

Прокурор в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Державне підприємство "Харківський радіозавод" Протон" зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.(а.с. )

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно наданому Державним підприємством "Харківський радіозавод" Протон" до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова розрахунку страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року загальна сума страхових внесків складає 71954,99 грн. (а.с.10)

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський радіозавод" Протон" направляло вимогу про сплату боргу №Ю-21 від 05.02.2010 р. на суму несплачених страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 01.02.2010 року всього в сумі 2950174,11 грн. (а.с.9), яку представник відповідача отримав особисто, про що свідчить підпис на корінці вимоги, а отже вимога є узгодженою.(а.с.9).

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»1058-IV від 09 липня 2003 року страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п. п. 5.1.4. п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На підставі ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобовязаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до п. 2 частини 9 ст. 106 вищеназваного Закону виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до частини 15 ст.106 вищеназваного Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Як вбачається з наданого представником позивача рішення № 1707 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків від 30.12.2009р. відповідачу нарахована фінансова санкція в розмірі 7948,61 грн. та пеня в розмірі 72995,29 грн.(а.с. 12).

Вищезазначене рішення відповідачем було отримано 11.01.2010 року, про що свідчить копія поштового відправлення від 31.12.2009 р.№ 6101001242825. (а.с.12 зворотній бік).

Відповідно наданому Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова розрахунку суми позову, заборгованість станом на 09.02.2010 року Державного підприємства "Харківський радіозавод" Протон" складає всього 153595,62 грн. (а.с.5)

Сума наявної заборгованості підтверджується копією особового рахунку страхувальника - Державного підприємства "Харківський радіозавод" Протон". (а.с.6-8)

Судом встановлено, що позивач виконав всі вимоги діючого законодавства щодо узгодження суми заборгованості, зазначена в позові сума боргу є узгодженою позивачем, пеня та штраф нараховані в межах повноважень позивача та на підставі діючого законодавства, але заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача проти позову, з огляду на наступне.

Судом з облікової картки відповідача встановлено та не заперечувалось представником відповідача в судовому засіданні, що на момент сплати внесків відповідно до платіжних доручень № 764, 765, 27, 28, 34, 35, 61, 62, 72, 73, 244, 245 від 18.01.2010 року, 29.01.2010 року, 01.02.2010 року, 10.02.2010 року, 11.02.2010 року, 25.03.2010 року (а.с. 32-43) за підприємством рахується заборгованість по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі, яка перевищує суми сплати.

З огляду на це, у позивача були наявні підстави для здійснення зарахування вказаних платежів в розрахунок погашення існуючої заборгованості відповідно до норми ч.5 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», якою встановлено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Таким чином, твердження представника відповідача про незаконність вимоги про стягнення всієї суми заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період за грудень 2009 року в розмірі 71954,99 грн. не є обґрунтованою.

Щодо посилання відповідача на невідповідність нарахованих сум штрафу та пені нормам Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд зазначає, що зібрані по справі докази, а саме розрахунок сум штрафних санкцій та пені, рішення № 1707 від 30.12.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, доводять відповідність здійснених нарахувань вимогам п. 2 частини 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» щодо розміру застосованих штрафів та пені за несвоєчасну сплату внесків. Зокрема, позивачем застосовано штраф саме у розмірі 10 % своєчасно не сплачених сум внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та з відповідача підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова сума простроченої заборгованості по внесках, штрафних санкціях та пені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 153 595, 62 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 20, ч. ч. 2, 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський радіозавод" Протон" про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Харківський радіозавод" Протон" (майдан Повстання, 7/8, м. Харків, 61001, р/р 26007303780377, МФО 351287, код ЄДРПОУ 31733589) на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (вул. 1-ї Кінної Армії, 15, м. Харків, 61140, р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823) суму простроченої заборгованості всього в розмірі 153595.62 (сто п'ятдесят три тисячі п'ятсот дев'яносто п'ять гривень) 62 коп., з яких: по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 року в розмірі - 71954, 99 (сімдесят одна тисяча дев'ятсот п'ятдесят чотири гривні) 99 коп., фінансову санкцію в розмірі - 7948, 61 (сім тисяч дев'ятсот сорок вісім гривень) 61 коп., пеню в розмірі - 73692, 02 (сімдесят три тисячі шістсот дев'яноста дві гривні) 02 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі виготовлена 07 вересня 2010 р.

Суддя Білова О.В.