Постанова № 11257698, 19.08.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.08.2010 р. № 2а-7358/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - Долошко А.О., діє на підставі довіреності № 1327/10/10-013 від 02.02.2010р.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Техснаб Плюс"

простягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі м. Харкова звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Техснаб Плюс", в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Техснаб Плюс" заборгованість перед бюджетом у сумі 9519,82 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Техснаб Плюс" зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради 09.02.2007р., за № 14801050001033072. ТОВ "Техснаб Плюс" взято на облік в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова як платника податків згідно довідки від 21.09.2009 р. № 283 з 12.02.2007 р. за № 193. Згідно даних особових рахунків встановлено, що сума заборгованості перед бюджетом України ТОВ "Техснаб Плюс" станом на 30.04.2010 р. складає 9519,82 грн. Податковий борг з ПДВ в розмірі 9500,37 грн. виник внаслідок самостійно поданої ТОВ "Техснаб Плюс" податкової декларацій № 64792 від 30.10.2009 р. на суму 216,00 грн. та податкового повідомлення - рішення № 0000251800/0 від 29.09.2009 року на суму 9520,50 грн., винесеного на підставі акту перевірки № 2223/18-012/34860004 від 08.09.2009 р. Вказана в деклараціях сума у встановлений законодавством строк сплачена не була. Фахівцями ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ "Техснаб Плюс" з питань перевірки відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ПП ТК «Укртранзит» код 31764575 за період з 12.02.2007 р. по 31.07.2009 р., внаслідок чого було складено акт перевірки від 08.09.2009 р. № 2223/18-012/32860004. На підставі акту перевірки, начальником ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення від 29.09.2009 р. № 0000251800/0 про визначення суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість на суму 9520,50 грн. (з яких: за основним платежем - 6347 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями - 3173,50 грн.), яке було частково погашено за рахунок переплати на суму 21,00 грн. та самостійно сплаченої суми податкового боргу на суму 216,00 грн. Таким чином, сума податкового боргу ТОВ "Техснаб Плюс" з ПДВ станом на 30.04.2010 р. складає 9499,50 грн. та нарахована пеня за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань на суму 0,87 грн. Податковий борг з податку на прибуток в розмірі 19,44 грн. виник в результаті донарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання на суму 21,20 грн. та самостійно поданої ТОВ "Техснаб Плюс" декларації з податку на прибуток підприємства на суму 770,00 грн. Суму зобов'язань було частково погашено за рахунок переплати на суму 2,92 грн. та оплати підприємством податкового зобов'язання на суму 770,00 грн. В зв'язку з чим сума податкового боргу підприємства з податку на прибуток станом на 05.05.2010 р. становить 18,28 грн. та нарахована пеня за несвоєчасну сплату заборгованості на суму 1,16 грн. Вказана в розрахунку сума у встановлений законодавством строк сплачена не була. Податковий борг по комунальному податку в розмірі 0,01 грн. виник внаслідок самостійно поданого ТОВ "Техснаб Плюс" податкового розрахунку № 47219 від 04.08.2009 р. на суму 5,10 грн. суму зобов'язань, яка була сплачена підприємством 23.11.2009 р. з пропущенням строку оплати, в зв'язку з чим була нарахована пеня на суму - 0,01 грн. У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені Законом строки ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова в порядку ст. 6 Закону України № 2181-III від 21.12.2000 р. направила ТОВ "Техснаб Плюс" першу податкову вимогу на суму 9499,50 грн. № 1/937 від 19.10.2009 р. про сплату податкового боргу, в якій було повідомлено про суму узгодженого податкового боргу та виникнення податкової застави. 02.12.2009 р. ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова була винесена друга податкова вимога на суму 9519,82 грн. №2/1098, в якій було повідомлено про застосування органами податкової служби, в разі несплати боргу, будуть проведені заходи по примусовому стягненню за рахунок активів платника податків. Таким чином, сума податкового боргу ТОВ "Техснаб Плюс" станом на 05.05.2010 р. складає 9519,82 грн.

Представник позивача - Долошко А.О. у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Згідно копії Свідоцтва Серії А 01 № 078931 про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ "Техснаб Плюс" (код 34860004) зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради 09.02.2007 року за № 1 480 105 0001 033072 (а.с. 23), а також згідно довідки ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова Форми № 4-ОПП від 21.09.2009р. № 283 ТОВ "Техснаб Плюс" узято на облік в органах ДПС з 12.02.2007 р. за № 193 (а.с. 24).

Із матеріалів справи вбачається, що ТОВ "Техснаб Плюс" 30.10.2009 року подало до ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова податкову декларацію з податку на додану вартість № 64792, в якій самостійно визначили суму зобов'язання в розмірі 216,00 грн. (а.с.16-19).

Згідно акту № 2223118-012/34860004 від 08.09.2009 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ "Техснаб Плюс" щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з ПП ТК "Укртранзит" (код 31764575) за період з 12.02.2007 року по 31.07.2009 рік старшим державним податковим ревізором - інспектором відділу відпрацювання схем мінімізації платежів до бюджету ДПІ Комінтернівського району м. Харкова Родзинською В.О. проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ "Техснаб Плюс" з питань перевірки відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з ПП ТК "Укртранзит" код 31764575 за період з 12.02.2007 р. по 31.07.2009 р., в ході якої виявлено ряд порушень відповідачем податкового законодавства (а.с. 7-10).

За результатами перевірки, начальником ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення № 0000251800/0 від 29.09.2009 року, відповідачу донараховано податок на додану вартість на суму 9 520,50 грн., з яких 6347,00 грн. - за основним платежем, 3173,50 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с. 12).

Зазначене податкове повідомлення-рішення ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова направила відповідачу 29.09.2009 р. (а.с. 12, зворотній бік).

З матеріалів справи встановлено, що заборгованість по податку на додану вартість у сумі 9520,50 грн. відповідачем частково погашено за рахунок переплати на суму 21,00 грн. та самостійно сплаченої суми податкового боргу на суму 216,00 грн.

Також, із декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2009 року наданої ТОВ "Техснаб Плюс" до ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова вбачається, що відповідачем самостійно визначено зобов'язання з податку на прибуток підприємства на суму 770,00 грн. (а.с. 20)

Судом встановлено, що податковий борг з податку на прибуток в розмірі 19,44 грн. виник в результаті донарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання на суму 21,20 грн. та самостійно поданої ТОВ "Техснаб Плюс" декларації з податку на прибуток підприємства на суму 770,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, суму зобов'язань частково погашено за рахунок переплати на суму 2,92 грн. та оплати підприємством податкового зобов'язання на суму 770,00 грн., у зв'язку з чим сума податкового боргу підприємства з податку на прибуток становить 18,28 грн. та нарахована пеня за несвоєчасну сплату заборгованості на суму 1,16 грн. Зазначена сума у встановлений законодавством строк сплачена не була.

Крім того, ТОВ "Техснаб Плюс" була нарахована пеня на суму 0,01 грн., у зв"язку з несвоєчасною оплатою комунального податку в розмірі 5,10 грн., яка була сплачена підприємством з порушенням строку оплати - 23.11.2009 р.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Таким чином, позивачем правомірно та в межах повноважень органу державної податкової служби виявлені здійснені відповідачем порушення вимог податкового законодавства,

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12. 2000 року № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 зазначеного Закону для подання податкової декларації.

Згідно ч. 1 п. 2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до положень п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", від 21.12. 2000 року № 2181-ІІІ у разі, з наступними змінами та доповненнями, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова відповідачу була направлена перша податкова вимога форми „Ю1” № 1/937 від 19 жовтня 2009 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобовязаннями у розмірі 9499,50 грн. Вимога була отримана відповідачем 02.11.2009 р. (а.с. 21).

ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова відповідачу була направлена друга податкова вимога форми „Ю2” № 2/1098 від 02 грудня 2009 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобовязаннями у розмірі 9519,82 грн. (а.с. 22)

Підпунктом 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”визначено право державних податкових інспекцій подавати в суди до боржників позови про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до абз. 1 преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12. 2000 року № 2181-ІІІ цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до абз. 1,2 п. 5.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до абз. 1, 3 п. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до п. п. 6.2.2. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п.6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до абз. 1,2,3 п.п. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

Таким чином, суми податків та штрафних санкцій донараховані відповідачу правомірно та в межах повноважень органу державної податкової служби.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Як вбачається із зворотного боку облікових карток платника, ТОВ "Техснаб Плюс" станом на 30.04.2010 року має заборгованість перед бюджетом України в розмірі 9519,82 грн. (а.с. 28-36).

Таким чином, сума податкового боргу відповідача станом на теперішній час становить 9519,82 грн. На час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена.

Сума податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Техснаб Плюс", яка частково самостійно визначена платником податку та частково донарахована ДПІ, в загальному розмірі - 9519,82 грн. є узгодженою в порядку, визначеному Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, відповідачем не оскаржена, тому підлягає стягненню з відповідача на користь Державного бюджету України.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України “Про систему оподаткування”, Законом України “Про державну податкову службу в Україні”, Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Техснаб Плюс" стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Техснаб Плюс" (код 34860004, адреса: 61129, м. Харків, пров. Брянський, буд. 7, к. 37) заборгованість перед бюджетом в розмірі 9519 (дев'ять тисяч п'ятсот дев'ятнадцять) грн. 82 коп., з якої: заборгованість з податкового боргу з ПДВ в розмірі 9500 (дев'ять тисяч п'ятсот) грн. 37 коп. перерахувати до Державного бюджету у відділення Держказначейства у Комінтернівському районі м. Харкова (код 24134589) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 31116029700005, код платежу 14010100; заборгованість з податку на прибуток в розмірі 19 (дев'ятнадцять) грн. 44 коп. перерахувати до Державного бюджету у відділення Держказначейства у Комінтернівському районі м. Харкова (код 24134589) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 31114009700005, код платежу 11021000; заборгованість по комунальному податку в розмірі 0 (нуль) грн. 01 коп. перерахувати до Державного бюджету у відділення Держказначейства у Комінтернівському районі м. Харкова (код 24134589) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 33218828700005, код платежу 16010200.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі виготовлена 20 серпня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.