Постанова № 11257318, 05.08.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2010 р. № 2-а- 2622/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Кондратюк І.О.

за участі:

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність № 14727 від 31.12.2009 року)

представника відповідача ОСОБА_2 (довіреність № 5517 від 02.07.2008 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Приватного підприємства "ОСОБА_4" про стягнення витрат на професійне навчання, -

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "ОСОБА_4", в якому просить суд стягнути з Приватного підприємства "ОСОБА_4" витрати на професійне навчання в сумі 1625,63 грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.

В обґрунтування позову зазначив, що 26 серпня 2004 року ОСОБА_3 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Ленінського районного центру зайнятості, де і була зареєстрована з відкриттям персональної картки НОМЕР_1.

За заявою від 02 вересня 2004 року ОСОБА_3 було надано статус безробітного. 25.11.2004 року Ленінським районним центром зайнятості з Приватним підприємством "ОСОБА_4" був укладений договір № 200404112500029 на працевлаштування безробітної ОСОБА_3 після навчання за направленням державної служби зайнятості.

За договором № 359/04 від 15.12.2004 року, наказом № 293 від 16 грудня 2004 року ОСОБА_3 була зарахована до МІПК НТУ “ХПІ”.

ОСОБА_3 закінчила навчання 7 березня 2005 року, про що отримала свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК № 01501. 9 березня 2005 року вона була направлена Ленінським РЦЗ для працевлаштування до ПП "ОСОБА_4". Згідно відмітки в корінці направлення на працевлаштування в прийомі ОСОБА_3 було відмовлено у зв'язку з тим, що вона не відповідала вимогам підприємства, що є порушенням п.2.1.1 Договору № 200404112500029.

На навчання ОСОБА_3 були витрачені кошти в сумі 1230 грн.10 коп., також їй була виплачена матеріальна допомога в період професійного навчання в розмірі 395 грн.53 коп.

Таким чином, до відшкодування, згідно умов дії договору належить сума 1625 грн.63 коп., добровільно ця сума не сплачена до теперішнього часу.

Представник позивача у судове засідання прибула, просила задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання прибула, проти позову заперечувала та зазначила, що ОСОБА_3 не мала необхідних знань для роботи на ПП "ОСОБА_4".

Суд, заслухавши думку представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрована у Ленінському районному центрі зайнятості з відкриттям персональної картки НОМЕР_1, дата реєстрації 26 серпня 2004 року (а.с. 6-7).

За заявою від 02 вересня 2004 року відповідачу було поновлено статус безробітного (а.с. 19).

25 листопада 2004 року Ленінським районним центром зайнятості з Приватним підприємством "ОСОБА_4" був укладений договір № 200404112500029 на працевлаштування безробітньої ОСОБА_3 після навчання за направленням державної служби зайнятості, пунктом 2.1.1 вказаного договору передбачено що ПП "ОСОБА_4" зобовязувалося працевлаштувати протягом місяця після закінчення навчання особу за спеціальністю, набутою в результаті навчання, та створити належні умови для її трудової діяльності. Пунктом 3.2 цього ж договору передбачено, що в разі безпідставного порушення пункту 2.1.1 договору ПП "ОСОБА_4" повністю відшкодовує Ленінському РЦЗ витрати за професійне навчання (включаючи матеріальну допомогу у період професійного навчання, вартість проживання та витрати за проїзд) (а.с. 9-10).

За договором № 200404121500251 від 15 грудня 2004 року ОСОБА_3, була направлена на підвищення кваліфікації в Міжгалузевий інститут підвищення кваліфікації кадрів з нових напрямків розвитку техніки і технології НТУ “ХПІ” за професією, спеціальністю, навчальною програмою ПЕОМ в економічних та бухгалтерських розрахунках строком на 2,54 місяця (373 години) (а.с. 22).

Наказом № 293 від 16 грудня 2004 року на підставі договору № 359/04 від 15 грудня 2004 року ОСОБА_3 була зарахована до МІПК НТУ “ХПІ” (а.с. 23, 26).

Наказом № 42 від 07 березня 2005 року ОСОБА_3 була відрахована з професійного навчання за закінченням терміну навчання та отримала свідоцтво про підвищення кваліфікації СПК № 01501. (а.с. 27-28).

9 березня 2005 року вона була направлена Ленінським РЦЗ для працевлаштування до ПП "ОСОБА_4". Згідно відмітки в корінці направлення на працевлаштування в прийомі ОСОБА_3 було відмовлено у зв'язку з тим, що вона не відповідала вимогам підприємства, що є порушенням п.2.1.1 Договору № 200404112500029 (а.с. 29).

Згідно зі ст. 6 Закону України № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття (далі - забезпечення) та соціальні послуги мають застраховані особи та особи, які вперше шукають роботу, інші незастраховані особи у разі їх реєстрації в установленому порядку як безробітних.

Відповідно до ст. 7 Закону України № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", одним із видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно - технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах і організаціях.

Згідно ч. 3 ст. 27 Закону України № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", порядок надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду.

Статтею 18 Закону України № 803-XII від 01.03.1991 року "Про зайнятість населення" визначено, що для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

Відповідно до ч. 3 Наказу міністерства праці та соціальної політики України № 120 від 22.07.1999 року, договір уважається укладеним, якщо сторони досягли згоди в усіх пунктах і належно його оформили. У разі порушення умов договору щодо працевлаштування громадян, які пройшли професійне навчання, підприємства, організації, установи відшкодовують державній службі зайнятості всі витрати, пов'язані з професійним навчанням, включаючи і виплату матеріальної допомоги під час навчання. Договір укладається у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу після підписання керівниками центру зайнятості та підприємства, організації, установи. Один примірник зберігається в центрі зайнятості, другий - в підприємстві, організації, установі.

Частиною 4 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року передбачено, що незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи

Вартість відшкодування за 2,54 міс. професійного навчання ОСОБА_3, згідно довідки № 404 від 31.05.2005 року, становить 1230 грн.10 коп., також їй була виплачена матеріальна допомога в період професійного навчання в розмірі 395 грн.53 коп (а.с.35).

Таким чином, до відшкодування, згідно умов дії договору належить сума 1265 грн.63 коп., добровільно ця сума не сплачена.

Таким чином, позовні вимоги щодо стягнення з приватного підприємства "ОСОБА_4" на користь Харківського міського центру зайнятості суми у розмірі 1265,63 грн. підлягають задоволенню як законні та обґрунтовані.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до приватного підприємства "ОСОБА_4" про стягнення витрат на професійне навчання - задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "ОСОБА_4" (адреса: АДРЕСА_1, код НОМЕР_2, р/р НОМЕР_3 у філії Харківської дирекції АТ "Індекс-Банк", МФО 305619) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості витрати на професійне навчання у розмірі 1625 (одна тисяча шість сот двадцять п'ять) грн. 63 коп. на р/р 37177300802007 в ГУДК у Харківській області, код 36224721, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 10.08.2010 року.