Постанова № 11257322, 09.08.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 серпня 2010 р. № 2-а- 9023/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

при секретарі судового засідання Островській М.О.,

за участю: прокурора Савицького Є.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Закритого акціонерного товариства «Лозовабуд»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «Лозовабуд», в якому просить суд стягнути з Закритого акціонерного товариства «Лозовабуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області заборгованість у сумі 9894,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Закрите акціонерне товариство «Лозовабуд» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в управлінні та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишнім працівникам підприємства колишнім працівникам, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

Представник відповідача - Закритого акціонерного товариства «Лозовабуд» - в судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень не надав.

Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області - в судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до канцелярії суду надав клопотання, у якому просив розглянути дану адміністративну справу без його участі.

Прокурор в судове засідання зявився, просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Закрите акціонерне товариство «Лозовабуд» зареєстровано виконавчим комітетом Лозівської міської ради 17 лютого 1994 року та зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

ОСОБА_1, який працював на посаді електрозварника у тресті ППТК «Промбуд-1» з 04 листопада 1980 року по 15 липня 1988 року, у СП «Лозовапромбуд» та АТ «Лозовабуд» з 20 березня 1998 року по 21 травня 2004 року, призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано. ОСОБА_1 була нарахована та виплачена пільгова пенсія, розмір якої за квітень - червень 2010 року склав 2791,26 грн.

ОСОБА_2, який працював на посаді каменщика у тресті ППТК «Промбуд-1» з 14 березня 1974 року по 01 квітня 1996 року, призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано. ОСОБА_2 була нарахована та виплачена пільгова пенсія, розмір якої за квітень - червень 2010 року склав 2484,69 грн.

ОСОБА_3, який працював на посаді електрозварника у тресті ППТК «Промстрой-1» з 01 вересня 1991 року по 27 березня 1998 року, призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано. ОСОБА_3 була нарахована та виплачена пільгова пенсія, розмір якої за квітень - червень 2010 року склав 4730,79 грн.

Згідно листа Закритого акціонерного товариства «Лозовабуд» від 24 січня 2008 року встановлено, що трест «Промбуд-1» заснований 01 квітня 1970 року до якого входили будівельні управління: Лозовапромбуд, Лозоважилбуд, ППТК, Домоуправління. З 01 березня 1980 року у звязку з ліквідацією тресту «Промбуд-1» та його структурних підрозділів була утворена трест-площадка «Промстрой-1». У звязку з реорганізацією трест-площадки «Промстрой-1» з 01 березня 1988 року створений трест «Промстрой-1» з управліннями «Лозовапромбуд», Лозоважилбуд, ППТК, Домоуправління. На базі трест «Промстрой-1» створено АТ «Лозовабуд», на базі якого створено Закрите акціонерне товариство «Лозовабуд», яке є його правонаступником.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають сплаті відповідачем, становить 9895,29 грн.

Згідно розрахунку за відповідачем значиться заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за квітень-червень 2010 року у сумі 9894,21 грн.

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок, встановлений Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР.

Абзацем 4 п. 1 ст. 2 та абзацем 3 п. 1 ст. 4 вказаного закону встановлено, що для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ставкою 100%.Таким чином, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підлягають відшкодуванню в повному обсязі.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому Інструкція № 21-1).

Відповідно до абз. 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та з Закритого акціонерного товариства «Лозовабуд» підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 9894,21 грн.

Відповідно вимогам ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Закритого акціонерного товариства «Лозовабуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Лозовабуд» (64600, Харківська область, м. Лозова, вул. Свободи, 2-а, код ЄДРПОУ 21187971) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області (64600, Харківська область, м. Лозова, м-н 4, буд. 73, р/р 25601301234, р/р 25600313234, р/р 25601312234 в Лозівському відділенні Ощадного банку України, МФО 350192, код 22681992) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій у розмірі 9894.21 (девять тисяч вісімсот девяносто чотири) гривні 21 копійки.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову в повному обсязі виготовлено 13 серпня 2010 року.

СуддяБартош Н.С.