Постанова № 11256833, 15.09.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-2281/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом заступника прокурора м. Кременчука Полтавської області в інтересах держави в особі , Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської областідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна Промресурс"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

25 травня 2010 року заступник прокурора м. Кременчука в інтересах держави в особі, Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області(далі – УПФ Крюківського району, позивач)звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна Промресурс» (далі – ТОВ «Україна Промресурс», відповідач) про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.11.2008 р. по 31.03.2010 р., а також застосованих штрафних санкцій та накладеній пені у сумі 3003475,85 грн

27.07.2010 р. представником УПФ Крюківського району подано заяву про зміну позову, якою збільшено заявлені вимоги, шляхом включення до розрахунку заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків суми заборгованості за звітні періоди з квітня по червень 2010 року.

Ухвалою суду від 27.07.2010 р. адміністративний позов заступника прокурора м. Кременчука в інтересах держави в особі УПФ Крюківського району в частині вимог щодо стягнення з ТОВ "Україна Промресурс" страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.11.2008 р. по 31.12.2009 р. залишено без розгляду на підставі п.3 ч.1 ст. 155 КАС України.

У судове засідання 15.09.2010 р. прокурор та представник позивача не з'явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Останній надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання також не з’явився, письмових заперечень проти адміністративного позову не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить розписка відібрана від представника відповідача безпосередньо у суді.

Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні матеріали справи та надані сторонами докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

ТОВ «Україна Промресурс»зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області 28.01.2005 р. (ідентифікаційний код 33357431), з 18.11.2009 р. відповідач перебуває на обліку платників страхових внесків в УПФ Крюківського району в м. Кременчуці.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі –Закон №1058-IV) страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно статті 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 17 Закону №1058-IV страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Правила подачі такої звітності визначені Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 р. №26-1 (далі –Порядок).

Пунктом 2.1 Порядку встановлено, що страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. №400/97-ВР та розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1, а саме: 33,2 % від фонду оплати праці та 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до УПФ Крюківського району розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень –червень 2010 року в розмірі 1293223,58 грн. (86 164,18 + 224639,21 + 210366,94 + 226883,15 + 244736,42 + 300433,68).

Згідно з частиною 6 статті 19 Закону №1058-IV страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Частиною 6 статті 20 Закону №1058-IV зазначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Відповідно до Розрахунку суми заборгованості до Пенсійного фонду України по ТОВ «Україна Промресурс»відповідачем у встановлений законом строк страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за січень –червень 2010 року в сумі 1293223,58 грн. не сплачені.

Згідно частини 2 статті 106 Закону №1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі – недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону №1058-IV виконавчі органи Пенсійного фонду за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, застосовують до страхувальників фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі наведеної норми позивачем винесено Рішення від 07.04.2010 р. №203, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 6073,76 грн. та нараховано пеню у розмірі 8370,00 грн. та Рішення від 07.05.2010 р. №311, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 31390,06 грн. та пеню у розмірі 49685,16 грн.

Таким чином, на момент розгляду справи, відповідач має непогашену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафу та пені за період з січня по червень 2010 року у розмірі 1388742,56 грн.

Стаття 361 Закону України «Про прокуратуру»від 05.11.1991 р. №1789-ХІІ передбачає, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку , встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу .

Таким чином, заступник прокурора м. Кременчука, діючи в межах наданих йому законодавством України повноважень, правомірно звернувся до суду в інтересах держави в особі УПФ Крюківського району з даним позовом.

З огляду на викладене суд вважає, що адміністративний позов заступника прокурора м. Кременчука в частині вимог щодо стягнення страхових внесків з ТОВ "Україна Промресурс" за період із січня по червень 2010 року є обґрунтованим, у зв’язку з чим такий підлягає задоволенню.

З урахуванням наведеного та керуючись статтями 9, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника прокурора м. Кременчука Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна Промресурс»про стягнення боргу по сплаті страхових внесків – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна Промресурс» (вул. Мічуріна, 90, м. Кременчук, Полтавська область, ідентифікаційний код 33357431) на користь Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області (вул. 50 років СРСР, 9 м. Кременчук, Полтавська область, р/р 25601312303 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529698) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1388742,56 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя                                                                                Є.Б. Супрун