Постанова № 11254007, 17.09.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2010 р. справа № 2а-19760/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Шинкарьової І.В.

при секретаріГорюновій Л.С.

за участю

представника позивачаЧеверда Г.О, Круглова Г.В.

представника відповідача Базишена Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Донецьквантажтранс» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач, Державне підприємство «Донецьквантажтранс», звернувся до суду із позовом до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач податковим повідомленням від 30.11.2009 року №105660016460521 здійснено розподіл сплачених сум на сплату податку та пені. Вважає, що прийняття податкового повідомлення про перерозподіл сплачених сум передбачено лише в тих випадках, коли платник податку сплачує податковий борг (або його частину) та не сплачує пеню, нараховану на цей податковий борг. Підприємство сплатило поточні платежі, заповнив в платіжному документі поле «призначення платежу», тобто узгоджене податкове зобовязання, ані податковий борг.

Просить суд визнати дії Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька неправомірними щодо винесення повідомлення про перерозподіл сплачених сум на сплату податку на додану вартість та пені від 30.11.2009 року №105660016460521 на суму 1765,10 грн., зобовязати Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька внести зміни в картку особового рахунку ДП «Донецьквантажтранс» шляхом повернення утриманої суми пені в розмірі 1765,10 грн. в сплату податку на додану вартість в той період, коли був проведений перерозподіл.

Під час розгляду справи позивач надав уточнення позовних вимог, в яких просить суд визнати дії ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька неправомірними при винесені повідомлень по перерозподілу платежу на сплату податкового боргу з податку на додану вартість та пеню; зобовязати ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька внести зміни у картку особистого рахунку ДП «Донецьквантажтранс» шляхом зарахування розподіленої суми, яка була зарахована на сплату податкового боргу 17886,90 грн. та пені 1765,10 грн., на сплату податку на додану вартість за жовтень 2009 року.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили суд їх задовольнити.

Відповідач надав судові заперечення на адміністративний позов в яких посилається на те, що інспекцією було винесено повідомлення про перерозподіл пені від 30.11.2009 року №105660016460521 на суму 1765,10 грн., оскільки у позивача на час розгляду справи є податковий борг. За таких обставин сума 19652,00 грн. (сплачена згідно платіжного доручення №5584 від 30.11.2009 року) розподілена на сплату податкового боргу в розмірі 17886,90 грн. та на погашення пені в розмірі 1765,10 грн. Вважає, що відповідно до п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобовязань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податковими і зборами (обовязковими платежами) у рівних пропорціях.

Просить суд у задоволені позову відмовити.

Представник відповідача, що діє за довіреністю, у суді позов не визнав з підстав, зазначених у запереченні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Донецьквантажтранс» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Донецької міської ради Донецької області, ідентифікаційний код 34828840, перебуває на обліку в ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на додану вартість є загальнодержавним податком.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків у строки, визначені законом, повинні подавати до податкового органу декларації, бухгалтерську звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 1.6 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість», податкове зобов'язання - загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді, визначена згідно з цим Законом.

Відповідно до п.1.2. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державним цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншими Законами України.

20.11.2009 року позивачем до податкового органу подана податкова декларація з податку на додану вартість за жовтень 2009 року, якою визначив суму податку, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, у розмірі 19652,00 грн.

Судом встановлено, що позивачем платіжним дорученням від 30 листопада 2009 року №5584 із визначенням призначення платежу сплачено податок на додану вартість за жовтень 2009 року у розмірі 19652,00 грн.

30 листопада 2009 року Державною податковою інспекцією у Куйбишевському районі м. Донецька складено податкове повідомлення №105660016460521, яким здійснено розподіл сплаченої 30.11.2009 року за платіжним дорученням №5584 суми 19652,00 грн., у тому числі розподілено на погашення податкового боргу 17886,90 грн. та на погашення пені у розмірі 1765,10 грн.

Правовою підставою розподілу сплачених за платіжними дорученнями сум став абзац 2 пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якого, якщо платник податків не сплачує пеню разом зі сплатою податкового боргу (його частини) або не визначає її окремо у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеної пропорції), то податковий орган самостійно здійснює розподіл такої сплаченої суми на суму, що спрямовується на погашення такого податкового боргу (його частини), та суму, що спрямовується на погашення пені, нарахованої на суму такого погашеного податкового боргу (його частини), та надсилає такому платнику податків повідомлення, в якому міститься зазначена інформація.

Таким чином, прийняття податковим органом повідомлення про розподіл сплаченої суми передбачається лише у випадку, коли платник податку сплачує податковий борг (або його частку) і не сплачує пеню, нараховану на такий податковий борг ( або його частку).

Під поняттям податкового боргу слід розуміти ( п.1.3. ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами») податкове зобовязання, самостійно узгоджене платником податків, або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений законом строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Судом встановлено, що позивач фактично сплатив поточні платежі за узгодженим податковим зобовязанням по податку на додану вартість за жовтень 2009 року, тому у податкового органу не було підстав для розподілу цієї суми в рахунок погашення пені та прийняття спірних повідомлень.

Право на такий розподіл у податкового органу виникає лише у випадку, коли платник податків самостійно сплачує податковий борг ( або його частку), не виділяючи у платіжному документі розмір пені.

При вирішенні справи суд не приймає до уваги посилання відповідача на правомірність зарахування сплачених позивачем сум в порядку календарної черговості виникнення податкового боргу з посиланням на приписи пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

Відповідно до наведеного пункту Закону податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобовязань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення за різними податками, зборами (обовязковими платежами)- у рівних пропорціях.

Зазначена норма Закону не визначає, хто саме із субєктів зазначених правовідносин - контролюючий орган чи платник податків зобовязаний здійснювати погашення зобовязань у встановленому нею порядку. Ця норма також не встановлює право чи обовязок контролюючого органу (в даному випадку органу державної податкової служби) будь-яким чином змінювати податкові зобовязання, в рахунок сплати яких платник податків спрямував кошти. Таке право податкового органу не передбачено і будь-якими іншими нормами зазначеного Закону, а також інших законів з питань оподаткування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги позивача про визнання дій ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька щодо винесення повідомлення по перерозподілу платежу на сплату податкового боргу з податку на додану вартість та пеню неправомірними підлягають задоволенню.

Разом з цим суд вражає, що позовні вимоги позивача про зобовязання ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька внести зміни у картку особистого рахунку ДП «Донецьквантажтранс» шляхом зарахування розподіленої суми, яка була зарахована на сплату податкового боргу 17886,90 грн. та пені 1765,10 грн., на сплату податку на додану вартість за жовтень 2009 року також підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 87, 94 КАС України підлягають присудженню позивачеві з Державного бюджету України судові витрати пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив :

Позов Державного підприємства «Донецьквантажтранс» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька щодо винесення повідомлення про перерозподіл платежу на сплату податкового боргу з податку на додану вартість та пеню неправомірними.

Зобовязати ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька внести зміни у картку особистого рахунку ДП «Донецьквантажтранс» шляхом зарахування розподіленої суми, яка була зарахована на сплату податкового боргу 17886,90 грн. та пені 1765,10 грн., на сплату податку на додану вартість за жовтень 2009 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Донецьквантажтранс» (83012, м. Донецьк, вул. Словацька, 12, ЄДРПОУ 34828840), витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 гривень 70 копійок.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 17 вересня 2010 року в присутності представників сторін.

Постанову у повному обсязі складено 22 вересня 2010 року.

Суддя Шинкарьова І.В.