Постанова № 11253131, 07.09.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2010 р. справа № 2а-18315/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Загацької Т.В.

при секретаріГорюнової Л.С.

представника позивача Мєдвєдєвої Ю.О.,

представника відповідача Синюгін А.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м Горлівки Донецької області до відкритого акціонерного товариства АКБСР «Укрсоцбанк» про стягнення заборгованості зі сплати фінансової санкції у розмірі 715,05 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м Горлівки Донецької області, звернулося до суду із позовом до відкритого акціонерного товариства АКБСР «Укрсоцбанк» про стягнення заборгованості зі сплати фінансової санкції у розмірі 715,05 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Управлінням Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області було прийнято рішення №5 від 28 липня 2008 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасну виплату та доставку сум пенсійних виплат отримувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів або несвоєчасне повернення на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат в розмірі 715,05 грн., які в десятиденний термін з дня одержання рішення підлягають перерахуванню (сплаті) на рахунки позивача.

У встановлені строки страхувальник суму боргу не сплатив.

Представник позивача у судовому засіданні наполягла на задоволенні позову, свої вимоги мотивувала аналогічно викладеному у позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, та зазначив, що застосування штрафних санкцій є таким, що суперечить нормам діючого законодавства України та укладеному між відповідачем та Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Договору №200/453 від 30.12.2005 року.

Просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши подані документи і матеріали, та заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач, Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121 /2001, з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п.5 ст.4 вказаного Положення, Пенсійний Фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обовязкове державне пенсійне страхування; призначення і виплата пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються органами Пенсійного фонду і фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду та відповідних бюджетів, за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх вклади до запитання в установах уповноважених банків регулюються Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року №1596.

Відповідач, Акціонерне-комерційний банк соціального розвитку Укрсоцбанк», зареєстроване 27.09.1991 року Голосіївською районною у м. Києві державною адміністрацією, з 14.06.2010 року змінило тип акціонерного товариства на публічне акціонерне товариство та змінило найменування на Публічне акціонерне товариство «Укрсоцбанк».

Згідно з ч.11 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи Накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.

В судовому засіданні встановлено, що за наслідками перевірки дотримання Горлівським відділенням Донецької обласної філії Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» вимог Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів через їх поточні рахунки у банках, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 30.08.1999 року №1596, було складено акт від 28.05.2008 року №236.

З результатами перевірки було встановлено порушення з боку відповідача п.20 вищезазначеного Порядку та умов договору від 29.12.2007 року, яке полягало в зарахуванні 01.04.2008 року на картковий рахунок померлого пенсіонера суми пенсій у розмірі 715,05 грн., незважаючи на попереднє повідомлення 31.03.2008 року позивачем про смерть зазначеного пенсіонера. Зазначені кошти були повернуті на рахунок позивача 24.04.2008 року з порушенням строків, встановлених п.20 Порядку та ст.4 укладеного між сторонами Договору

На підставі частини 11 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» було винесене рішення №5 від 28.07.2008 року, відповідно до якого до Горлівського відділення Донецької обласної філії Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» були застосовані штрафні санкції на несвоєчасне повернення на банківські рахунки сум коштів, невикористаних для здійснення пенсійних виплат.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.05.2009 року по справі №2а-5377/09/0570 за позовом Акціонерне-комерційного банку соціального розвитку Укрсоцбанк» ( на цей час Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк») до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки про скасування рішення №5 від 28.07.2008 року в задоволенні позову було відмовлено.

Зазначеною постановою було встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки при винесенні рішення №5 від 28.07.2008 року діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законом.

Відповідно до ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, в судовому засіданні було встановлено, що до теперішнього часу сума фінансових санкцій у розмірі 715,05 грн. відповідачем не сплачена.

Так, у відповідності ч. 13 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми пені та фінансових санкцій підлягають сплаті на протязі десяти робочих днів зі дня отримання відповідного рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути зазначену суму несплаченої фінансової санкції.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.8-11, 94, 112, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м Горлівки Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» про стягнення заборгованості зі сплати фінансової санкції у розмірі 715,05 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» (ЄДРПОУ 00039019) суму фінансової санкції в розмірі 715 (сімсот п'ятнадцять) грн. 05 коп. на розрахунковий рахунок управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки №256063012012 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 21955080.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.