Постанова № 11252596, 09.09.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 вересня 2010 р.Справа №2а-8534/10/17/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Папуші О.В. ,

при секретарі Сподарик Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Білогірському районі АР Крим

до Малого приватного підприємства Агрофірма "Ефос"

про припинення юридичної особи,

за участю:

від позивача не зявився,

від відповідача не зявився,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 02.07.2010року надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Білогірському районі АР Крим до Малого приватного підприємства Агрофірма «Ефос» про припинення юридичної особи.

Ухвалою суду від 05.07.10р. відкрито провадження в адміністративній справі, призначено попереднє судове засідання на 15.07.2010року.

15.07.2010р. у попереднє судове засідання сторони явку своїх уповноважених представників не забезпечили. За результатами попереднього судового засідання судом зясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, за результатами чого закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду на 29.07.2010року.

29.07.2010р. у судове засідання представники сторін не прибули, у звязку з чим судом відповідно до п.4 ч.1 ст.128 КАС України розгляд справи відкладався (з 29.07.10р. по 17.08.10р., з 17.08.10р. до 09.09.10р.).

09.09.2010року позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника у звязку з неможливістю забезпечити його явку, позовні вимоги підтримав у повному обсязі (а.с.16).

Відповідач явку свого уповноваженого представника не забезпечив, повідомлений належним чином. Директором малого приватного підприємства Агрофірма «Ефос» до канцелярії суду подано клопотання, без підтвердження належним чином його повноважень, про розгляд справи без його участі, проти позову не заперечував, позовні вимоги підтримав.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що сторони про час день та місце розгляду справи повідомлені належним чином, тому перешкод для розгляду справи в судовому засіданні 09.09.2010року не знаходить та вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності судом зясовано, що позивач з положень статті 4 Закону України від 4 грудня 1990року «Про державну податкову службу» є державним органом виконавчої влади та, діючи на реалізацію своєї владної компетенції, визначеної пунктом 17 частини першої статті 11 вказаного Закону, звернувся з адміністративним позовом про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності. Цей позов розглядається судом відповідно до пункту 4 частини першої статті 17 КАС України як спір за зверненням субєкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, згідно до частини другої статті 18 цього Кодексу, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, цей спір підсудний окружним адміністративним судам.

Відповідно до згаданого пункту 17 частини першої статті 11 Закону України «Про державну податкову службу» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених Законами України, мають право звертатись до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності. Це право надане головам державних податкових адміністрацій і начальникам державних податкових інспекцій та їх заступникам.

Позовну заяву підписано начальником Державної податкової інспекції в Білогірському районі АР Крим Доросінською С.В., таким чином, звернення з позовом відповідає межам повноважень позивача та ґрунтується на законі.

Мале приватне підприємство Агрофірма «Ефос», юридична адреса: 97630, АРКрим, Білогірський район, сел.Зуя, вул.Леніна,26, зареєстровано 01 жовтня 2009 року Білогірською районною державною адміністрацією АР Крим, про що зроблено запис 06.10.1999р. у журналі обліку реєстраційних справ за №Р04055788Ю0010040, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи (а.с.06).

Згідно діючої на той час редакції п.15 ст.58 ГК України скасування (припинення) державної реєстрації субєкта господарюванню здійснюється на підставі рішення суду у випадках, передбачених законом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач з 18.12.2007року не звітував (а.с.12,13), податків не сплачував, заборгованість зі сплати податків у нього відсутня (а.с.11), на обліку перебуває в ДПІ у Білогірському районі (а.с.05).

Відповідно до ст. 238 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, до субєктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративного-господарські санкції, тобто заходи майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення субєкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Стаття 239 ГК України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до субєктів господарювання адміністративно-господарські санкції, однією з яких є скасування державної реєстрації та ліквідація субєкта господарювання.

Згідно ст.247 Господарського кодексу України у разі здійснення субєктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього субєкта та його ліквідації.

Стаття 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» встановлює підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є: наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до п 6. ст. 38 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» у разі, якщо в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів від дати надходження такого судового рішення вносить до Єдиного державного реєстру запис, в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи керівника органу управління або засновника (учасника) юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням.

Дослідивши матеріали у справі, надані позивачем на підтвердження заявлених вимог, а саме: аркуші справи №№05-13,35, суд, враховуючи, що відповідно до функцій, покладених на позивача статтею 10 Закону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» з обліку платників податків та контролю за їх податковою дисципліною та приходить до висновку, що позивач є єдиним уповноваженим державним органом, до компетенції якого віднесено надання підтверджень щодо реєстрації особи платником податку, форми сплати податку та обліком обсягу податкових зобовязань, та надаючи досліджені довідки та інформацію він діяв у межах своєї компетенції. Ознак його упередженості у їх формуванні не вбачається, тому ці матеріали, з огляду на статті 60,70 КАС України є належними доказами у справі та вони приймаються судом до уваги для встановлення наявності або відсутності обставин, що підтверджують позовні вимоги.

Дослідивши докази у їх сукупності та враховуючи, що частинами першою, другою статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» суд є уповноваженим на постановлення судового рішення про припинення юридичної особи, тому суд, оцінивши їх, приходить до такого висновку.

Підставами для постановлення судом рішення про припинення юридичної особи відповідно до частини другої статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб-підприємців» є неподання цією особою протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Суд вважає доведеним позивачем належними доказами настання обставин, внаслідок яких виникають підстави для вжиття судом обмеження щодо права відповідача на зайняття підприємницької діяльності. Відповідач більше року податкову звітність до податкових органів не надає, боргових зобовязань зі сплати податків і зборів (обовязкових платежів) не має, заперечення проти позовних вимог не надав.

З огляду на викладене, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

У справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160, 163, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Припинити (скасувати) державну реєстрацію юридичної особи Малого приватного підприємства Агрофірми «Єфос», зареєстрованого Білогірською районною державною адміністрацією АР Крим 01.10.1999року, за адресою: 97630, АРКрим, Білогірський район, с.Зуя, вул.Леніна,26, ідентифікаційний код 30532596.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого субєкт владних повноважень повідомлення може отримати копію постанови суду.

Суддя О.В. Папуша