Постанова № 11215777, 16.09.2010, Апеляційний суд Запорізької області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 33-569 Суддя в 1-й інстанції Гончаренко П.П.

Категорія п. «г» ч.1 ст.5 Суддя в 2-й інстанції Старовойт І.П.

Закону України «Про боротьбу з корупцією»

ПОСТАНОВА

ІМЯМ УКРАЇНИ

16 вересня 2010 року м. Запоріжжя

Суддя апеляційного суду Запорізької області Старовойт І.П., в присутності особи, притягнутої до адміністративної відповідальності, розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову судді Запорізького районного суду Запорізької області від 20 серпня 2010року, якою

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м. Запоріжжя, працюючу головним державним податковим ревізором-інспектором ДПІ у Запорізькому районі, Запорізької області,

притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене п«г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» з накладанням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.,

встановила:

ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого п.«г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» за таких обставин.

ОСОБА_1, що є держслужбовцем, бо займає посаду головного державного податкового ревізора-інспектора відділу податкового контролю юридичних осіб ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області і прийняла присягу держслужбовця, в порушення п.п.4.4. п.4 Наказу ДПА України від 18.08.2005 р. №350, ст.ст. 5, 27, 33, 47 Закону України «Про інформацію» від 02.10.1992 р. №2657-XII зі змінами та доповненнями, на запит ДПІ у Шевченковському районі №147/7/23-216 від 13.01.2010 р. (вх. №250/7 від 29.01.2010 р.) на надання довідки про проведення зустрічної перевірки ТОВ «Розумівське агро» (код за ЄДРПОУ 31429619) з питань взаємовідносин з ТОВ «МАІК «Новація» (код за ЄДРПОУ 36605271) за період вересень-жовтень 2009 р., підготовила лист за № 8297/7/23-211 від 27.07.2010 р. на адресу ДПІ у Шевченківському районі, в якому зазначено недостовірну інформацію, яка не відповідає дійсності, що підприємству ТОВ «Розумівське агро» було надіслано повідомлення з проханням на протязі 10 днів надати пояснення та документальне підтвердження щодо взаємовідносин з ТОВ «МАІК «Новація», але на теперішній час інформація не надана, незважаючи на те, що вже 30.03.2010 р. за №15 від 26.03.2010 р. така інформація була їй надана по підготовленому нею листу № 2620/10/23-212 від 15.03.2010 р.

Зазначене порушення призвело до неможливості підтвердження співробітниками ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя податкового кредиту з податку на додану вартість ТОВ «МАІК «Новація» по взаємовідносинах з ТОВ «Розумівське агро» в розмірі 330528,67 грн. за період вересень-жовтень 2009 року, чим скоїла правопорушення передбачене п.«г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати дану постанову, бо вважає, що згідно ч.1 ст.37 Закону «Про інформацію» обовязкове надання інформації про внутривідомчу службову переписку не передбачено правовими актами, що суд, встановлюючи її винність в скоєнні правопорушення, передбаченого п.«г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», не врахував положення ч.1 ст.1 цього ж Закону і необґрунтовано дійшов до висновку про її винність в скоєнні вказаного правопорушення, оскільки її дії не містять ознак корупційного діяння, а справа розглянута з порушенням норм процесуального законодавства в звязку з порушенням ч.1ст.276 КУпАП та ч.5 ст.12 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала доводи своєї апеляційної скарги, при цьому пояснила, що несвоєчасний запит інформації і документального підтвердження у підприємства ТОВ «Розумівське агро» щодо взаємовідносин з ТОВ «МАІК «Новація» та не проведення у встановлений термін позапланової перевірки за запитом ДПІ у Шевченковському районі №147/7/23-216 від 13.01.2010 р. було повязане тільки з великою завантаженістю по роботі, що інформація за листом № 8297/7/23-211 від 27.07.2010 р. на адресу ДПІ у Шевченківському районі була повязана тільки з тим, що на цей момент ТОВ «Розумівське агро» не представило їй всіх необхідних документів, незважаючи на те, що вона у телефонному режимі затребувала в них додаткові документи. Ніяких особистих стосунків ні з ТОВ «Розумівське агро», ні з ТОВ «МАІК «Новація» вона не має, ніякої користі при цьому не переслідувала.

Заслухав пояснення ОСОБА_1 та проаналізував матеріали адміністративної справи, вважаю, що постанова підлягає скасуванню, а дана адміністративна справа закриттю з наступних підстав.

За змістом Закону України «Про боротьбу з корупцією» при вирішенні питання про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєнні вказаного в постанові правопорушення особа, що склала протокол, а також суд повинні були згідно з ч.1 ст.1 вказаного Закону довести і її умисел на надання недостовірної інформації з метою одержання матеріальних благ, послуг або інших переваг, тобто чи з власних корисливих інтересів, чи з інших інтересів, або в інтересах третіх осіб, про що неодноразово було вказано в постановах голови Верховного суду України.

Приймаючи до уваги відсутність даних щодо корисливого мотиву, або будь-якого інтересу з боку ОСОБА_1 при наданні вказаної недостовірної інформації, в її діях, які вказано в протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності за п«г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», та доведених судом, відсутній склад правопорушення, передбачений «г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

З цих підстав дана постанова суду підлягає скасуванню, а адміністративна справа закриттю.

Керуючись ст.ст.293, 294 КУпАП,

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Запорізького районного суду Запорізької області від 20.08.2010р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за п«г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» скасувати, провадження по справі закрити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Запорізької області підпис І.П. Старовойт

З оригіналом згідно суддя Старовойт І.П.