Ухвала суду № 112089327, 04.07.2023, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

04 липня 2023 рокум. Ужгород№ 807/1863/16

11:10 год

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання - Шестак Н.В.,

учасники справи:

заявник : Головне управління ДПС У Закарпатській області- представник Буря О.О.;

позивач: Головне управління ДФС у Закарпатській області - представник не з`явився,

представник відповідача- адвокат Кукарека К.С.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління ДПС у Закарпатській області (ЄДРПОУ ВП 44106694) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Головного управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 39393632) до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 04 липня 2023 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали складено та підписано 08 липня 2023 року.

03 грудня 2020 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду позов Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задоволено повністю. Стягнуто з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 211 259,60 грн. (двісті одинадцять тисяч двісті двісті п`ятдесят дев`ять гривень, 60 коп.) .

07 березня 2023 року постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року у справі № 807/1863/16 без змін.

09 червня 2023 року представником Головного управління ДПС У Закарпатській області подано клопотання, в якому просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача по справі № 807/1863/16 - Головне управління ДФС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 39393632) на Головне управління ДПС у Закарпатській області ( код ЄДРПОУ ВП 44106694).

12 червня 2023 року за ухвалою суду призначено судове засідання на 19 червня 2023 року об 12:00 год для розгляду клопотання Головного управління ДПС у Закарпатській області про заміну сторони виконавчого провадження.

19 червня 2023 року за клопотанням представника відповідача Кукарека К.С. було відкладено судове засідання на 04 липня 2023 року.

04 липня 2023 року за наслідками розгляду клопотання Головного управління ДПС в Закарпатській області (ЄДРПОУ ВП 44106694) про заміну сторони виконавчого провадження судом встановлено наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 зазначеного Закону відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України

Згідно з частинами першою та другою статті 15 Закону №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Частиною п`ятою статті 15 Закону №1404-VIII визначено, що в разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Зазначеним нормам кореспондують положення статті 379 КАС України, за змістом якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналізуючи положення наведених норм, до відкриття виконавчого провадження у порядку, визначеному статтею 379 КАС України, може бути замінено боржника або стягувача лише у виконавчому листі, під яким розуміється виконавчий документ, виданий судом, який розглядав адміністративну справу як суд першої інстанції.

На час розгляду поданого заявником клопотання, судом встановлено, що виконавчий лист у справі не видавався.

Отже, положення частини першої статті 379 КАС України не можуть бути застосовані у випадку, коли виконавче провадження ще не відкрито або ж виконавчий документ судом не видавався.

Крім того, в матеріалах справи, а саме (а.с.219,243 т.2) наявне клопотання про заміну сторони правонаступником подане ГУ ДПС в Закарпатській області (ВП 44106694) до апеляційного суду 05 березня 2021 року та за яким на підставі ст.44, 52 КАС просили здійснити заміну ГУ ДФС у Закарпатській області на правонаступника Головне управління ДПС у Закарпатській області. Однак, матеріали справи не містять відомостей про заміну сторони правонаступником.

Верховний Суд у постанові від 14 березня 2018 року у справі №296/1155/13-а , у постанові від 09 червня 2021 року у справі №1718/2-а-1904/11 зазначив, що заміна сторони в адміністративній справі допускається до закінчення її розгляду судами відповідних інстанцій та набрання остаточним судовим рішенням у справі законної сили.

У свою чергу, на стадії примусового виконання судового рішення, як завершальної стадії судового провадження, передумовою для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником є відкриття виконавчого провадження у порядку, встановленому законом, та звернення до суду, що розглянув справу, державного виконавця або заінтересованої особи в порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Виходячи із вищенаведеного, суд приходить до висновку що заявник, в даному випадку Головне управління ДПС в Закарпатській області (ВП 44106694) на стадії судового розгляду, не здійснили заміну сторони правонаступником, однак на стадії примусового виконання судового рішення не довели наявність відкритого виконавчого провадження та видачу виконавчого листа судом по справі 807/1863/16.

Враховуючи викладене, клопотання позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 379, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Закарпатській області (ЄДРПОУ ВП 44106694) від 09.06.2023 року (вх. 17107/23) про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.В.Скраль