Постанова № 11203813, 03.02.2010, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

18 лютого 2010 року С права № 2-8/4599-2009

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Маслової З.Д.,

суддів Градової О.Г.,

Остапової К.А.,

за участю представників сторін:

позивача: 18.12.10 ОСОБА_2, довіреність № 371 від 28.04.09, суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_3;

відповідача: 18.12.10 Люблінська Ольга Володимирівна, довіреність № 13 від 19.01.10, Заклад Федерації професійних спілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак";

відповідача: 04.12.10 та 18.12.10 не з'явився, Алуштинська міська рада;

третьої особи: 04.12.10 та 18.12.10 Потапов Олександр Миколайович, довіреність № 07/01-42/223 від 03.02.10, Федерація професійних спілок України

розглянувши апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чумаченко С.А.) від 03 грудня 2009 року у справі №2-8/4599-2009

за позовом суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1 (АДРЕСА_1)

до закладу Федерації професійних спілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" (вул. Перекопська, 9, місто Алушта, АР Крим, 98510)

до Алуштинської міської ради (пл. Радянська, 1, місто Алушта, АР Крим, 98500)

третя особа Федерація професійних спілок України (майдан Незалежності, 2, місто Київ-12, 01012)

про визнання втраченим права користування та визнання недійсним державного акту

ВСТАНОВИВ:

20.08.09 (конверт) СПД ОСОБА_3 на підставі статей 11, 87, 90 ГК України та 125, 126, 152 ЗК України звернулась до господарського суду АР Крим з позовом до ЗФПУ "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" та Алуштинської міської ради про визнання ЗФПУ "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" втратившим право постійного користування земельною ділянкою площею 9,3833 га по вул. Перекопській, 9 у м. Алушті; визнання недійсним державного акту від 04.06.99 на право постійного користування зазначеною земельною ділянкою та визнання недійсним рішення Алуштинської міської ради № 398 від 28.05.99 "Про видачу колективному підприємству Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" державного акту на право постійного користування землею" (а. с. 2-4, 53 том 1).

Позов мотивований тим, що для обслуговування нерухомого майна (незавершене будівництво кафе), придбаного по договору купівлі - продажу від 15.10.08, СПД ОСОБА_3 використовує земельну ділянку площею 0,0600 га. Проте ЗФПУ "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" не обґрунтовано пред'являє претензії на земельну ділянку, на якій розташовано кафе.

Ухвалою суду від 19.10.09 на підставі ст. 27 ГПК України до розгляду даної справи у якості третьої особи залучено Федерацію професійних спілок України (а. с. 78 том 1).

Ухвалою суду від 03.12.09 на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України припинено провадження у справі щодо визнання недійсним державного акту від 04.06.99 на право постійного користування земельною ділянкою площею 9,3833 га по вул. Перекопській, 9 у м. Алушті, виданого ЗФПУ "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" (а. с. 136-137 том 1).

Рішенням господарського суду АР Крим від 03.12.09 у задоволенні позову відмовлено (а. с. 140-145 том 1).

Рішення суду мотивовано тим, що ЗФПУ "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" не втратив права постійного користування земельною ділянкою площею 9,3833 га по вул. Перекопській, 9 у м. Алушті, є належним землекористувачем відповідно до діючого законодавства та для нього не наступили ніякі наслідки, передбачені діючим законодавством, для того щоб останній втратив право на користування вказаною земельною ділянкою.

Не погодившись з рішенням суду, СПД ОСОБА_3 звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене рішення, прийняти нове, яким позов задовольнити (а. с. 5-8 том 2).

Апеляційна скарга мотивована тим, що СПД ОСОБА_3 є власником незавершеного будівництвом кафе по вул. Перекопській, 9 у м. Алушті за договором купівлі - продажу від 15.10.08, тому має право звертатися з позовом про визнання відповідача втратившим право користування спірною земельною ділянкою та визнання недійсним державного акту, який він має, для вирішування в подальшому питань про відвід земельної ділянки під незавершене будівництвом кафе.

У зв'язку з зайнятістю в іншому судовому процесі судді Ткаченка М.І. та відпусткою судді Котлярової О.Л., розпорядженням заступника голови суду від 04.02.10 їх замінено на суддів Градову О.Г. та Остапову К.А. (а. с. 12-13 том 2).

Ухвалою суду від 04.02.10 на підставі ст. 77 ГПК України розгляд апеляційної скарги відкладено на 18.02.10 (а. с. 20-22 том 2).

У судовому засіданні представник СПД ОСОБА_3 (04.02.10) підтримував доводи апеляційної скарги, представники ЗФПУ "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" (04.02.10) та Федерації професійних спілок України (04.02.10 та 18.02.10) заперечували, представник Алуштинської міської ради не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином ухвалами суду від 15.01.10 та 04.02.10 (а. с. 1-2, 20-22 том 2).

У відповідності до вимог статті 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходи до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Судова колегія вважає можливим розглянути справу у відсутність представника Алуштинської міської ради, сповіщеного належним чином.

Розглянувши справу повторно, в порядку та на підставах статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія вважає, що апеляційна скарга СПД ОСОБА_3 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

На момент виникнення спору п. 1 ст. 126 ЗК України був представлений у наступній редакції: право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 ст. 126 ЗК України в редакції ЗУ № 1066-VI від 05.03.09 право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Таким чином, як на момент виникнення даного спору, так і під час його розгляду у суді ЗК України передбачав, що посвідченням права постійного користування земельною ділянкою є державний акт.

Згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Встановлено, що рішенням виконавчого комітету Алуштинської міської ради № 398 28.05.99 "Про видачу колективному підприємству Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" державного акту на право постійного користування землею" затверджено технічний звіт по інвентаризації земельної ділянки, займаної КП Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" під розміщення і функціонування будівель і споруд в м. Алушті по вул. Перекопській, 9 на земельній ділянці площею 9,3833 га, в тому числі забудовані землі, використовувані для фізкультури і спорту; передбачено видати КП Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, яка використовується під розміщення і функціонування будівлі і споруд площею 9,3833 га на строк користування основними фондами і оборотними засобами переданими КП Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" Федерацією профспілок України (а. с. 97 том 1).

04.06.99 на підставі вказаного рішення КП Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" видано державний акт серії I-КМ № 002757 на право постійного користування земельною ділянкою площею 9,3833 га по вул. Перекопській, 9 у м. Алушті (а. с. 32-35, 69-72, 84-87 том 1).

На підставі постанови Президії Федерації професійних спілок України №П-7-1г від 26.11.03 КП Олімпійський учбово-спортивний центр „Спартак” перейменовано на Олімпійський учбово-спортивний центр „Спартак”, який згідно із статутом є правонаступником КП Олімпійський учбово-спортивний центр „Спартак” (а. с. 132 том 1).

Згідно з постановою Президії Федерації професійних спілок України № П-23-4 від 08.12.05 Олімпійський учбово-спортивний центр „Спартак” перейменовано в ЗФПУ "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" (а. с. 133 том 1).

Відповідно до п. 1.1. статуту закладу Федерації професійних спілок України ЗФПУ "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" є правонаступником Олімпійського учбово-спортивного центру „Спартак” , створений Федерацією професійних спілок України на її власність (ідентифікаційний код 02651769) (а. с. 73-76 том 1).

15.10.08 між ТОВ "Імідж" і СПД ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна, на підставі якого позивачка придбала об'єкт незавершеного будівництва - будівлю кафе, готовність якого - 74 %, яка розташована на земельній ділянці площею 0,0600 га на підставі договору оренди, кадастровий номер 0110300000:01:003:0149 по вул. Перекопській, 9 у м. Алушті. 29.10.08 між сторонами вказаного договору був складений і підписаний акт приймання-передачі нерухомого майна (а. с. 14, 15 том 1). ТОВ "Імідж" набуло право власності на предмет договору на підставі рішення суду від 03.06.04.

Згідно з витягом КРП "Сімферопольського МБРТІ" „Про реєстрацію права власності на нерухоме майно” від 01.07.09, право власності на незавершене будівництвом будівлю кафе по вул. Перекопській, 9 у м. Алушті зареєстровано за ОСОБА_3 (а. с. 19).

Частиною 2 Роз'яснень Вищого господарського суду України N 02-5/35 від 26.01.2000 року „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів” встановлено, що підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, господарський суд немає правових підстав для задоволення позову.

На момент прийняття рішення Алуштинською міською радою № 398 від 28.05.99 права позивача не були порушені, оскільки СПД ОСОБА_3 набула право власності на майно , яке розташоване на земельній ділянці площею 0,0600 га лише 01.07.09 (п. 6.6 договору купівлі-продажу). Тобто, відсутні підстави визнавати недійсними рішення виконавчого комітету Алуштинської міської ради № 398 28.05.99, на підставі якого 04.06.99 закладу ФПУ "ОУСЦ"Спартак" був виданий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 9,3833 га по вул. Перекопській, 9 у м. Алушті (а. с. 14-19 том 1).

Згідно із ст. 141 ЗК Украйни підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Рішенням господарського суду АР Крим від 31.10.08 та постановами Вищого господарського суду України від 02.06.09 та Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.01.09, які вступили в законну силу, у справі № 2-8/15388-2007 встановлено, що ЗФПУ "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" є правонаступником КП Олімпійський учбово-спортивний центр „Спартак”, якому 04.06.99 виданий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 9,3833 га по вул. Перекопській, 9 у м. Алушті (а. с. 109-131 том 1).

Також про цей факт свідчать п. 1.1. статуту закладу Федерації професійних спілок України "ОУСЦ "Спартак", постанови Президії Федерації професійних спілок України № П-7-1г від 26.11.03 та № П-23-4 від 08.12.05 про внесення змін до назви юридичної особи (а. с. 73 зворот, 132, 133 том 1).

Оскільки для ЗФПУ "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" не наступили ніякі наслідки, передбачені діючим законодавством, для того щоб останній втратив право на користування вказаною земельною ділянкою, то суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про те, що ЗФПУ "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" не втратив права постійного користування земельною ділянкою площею 9,3833 га по вул. Перекопська, 9 м. Алушта та є належним землекористувачем відповідно до діючого законодавства. Даних, що ЗФПУ "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" добровільно відмовився від користування земельною ділянкою 9,3833га суду також не надано.

В силу ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна надати докази на підтвердження своїх позовних вимог чи заперечень.

Оцінюючи докази у даній справі відповідно до вимог статті 43 ГПК України, судова колегія вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

З урахуванням викладеного, місцевим господарським судом вирішено спір без порушень норм процесуального та матеріального права України, а також правильно встановлені всі обставини справи, яким дана належна правова оцінка.

Керуючись статтями 101, 103 пункт 1, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 03 грудня 2009 року у справі №2-8/4599-2009 залишити без змін.

Головуючий суддяЗ.Д. Маслова

СуддіО.Г. Градова

К.А. Остапова