Рішення № 11203485, 09.09.2010, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.09.2010 Справа № 16/117-10

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Шульженко Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора м.Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради, м.Херсон

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фаст-Фуд", м.Херсон

про стягнення 7265 грн. 10 коп.

за участю прокурора - Мяло Н.В.

представників сторін:

від позивача - гол. спец. юр. відділу Верещак О. М. дов. № 9-131-9/21 від 26.02.2010 р.

від відповідача - не прибув.

від третьої особи - нач. відділу Шапран І. А. дов. № 06-1115 від 09.09.2010 р., посв. № 30 від 26.04.2010р.

          Прокурор м. Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради (позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Фаст-Фуд" (відповідач), за участю третьої особи на стороні позивача: Управління держкомзему у м. Херсоні шкоду, заподіяну внаслідок нецільового використання земельної ділянки площею 0,2244 га під розміщення автозаправочної станції по Бериславському шосе у м. Херсоні в сумі 7265 грн. 10 коп.

          Прокурор та позивач в судовому засіданні підтримали позовні вимоги.

          Представник третьої особи підтримав позовні вимоги позивача.

          Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибув, письмовий відзив не надав.

          Направлена на його юридичну адресу ухвала про порушення справи повернулася з відміткою поштового відділення про вибуття підприємства з зазначеної юридичної адреси.

          Як вбачається з наданого позивачем витягу з ЄДРЮОФОП від 25.08.2010р. за № 6764744 станом на 25.08.2010р. у даних ЄДР значиться товариство з обмеженою відповідальністю "Фаст Фуд", код 34458621, місцезнаходження (юридична адреса) 73000 м. Херсон, вул. Перекопська, буд.21 кв.12.

          Зміни до юридичної адреси в установленому порядку не вносилися.

          Враховуючи викладене, відповідач вважається належним чином повідомленим про дату і місце розгляду справи, тому суд, згідно ст. 75 ГПК України проводить її розгляд по наявних документах.

          В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

          Заслухавши пояснення прокурора, представників позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

          Статтею 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997, визначено статус міської ради, як органу місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.

          Відповідно до п. 3 ст. 16 вищезазначеного закону, фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевого бюджету, земля, що є у комунальній власності територіальної громади міста.

          Згідно ст. 12 Земельного Кодексу України, до повноважень міської ради в сфері регулювання земельних відносин на території міста відноситься здійснення контролю за використанням і охороною земель комунальної власності, дотримання земельного екологічного законодавства, надання земельних ділянок в користування, передача їх у власність із земель комунальної власності.

          Відповідно до ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

          Згідно з ч.1 ст.211 Земельного кодексу України, за невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства.

          Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використання та охороною земель»від 19.06.03, невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням - невикористання земельної ділянки, крім реалізації науково обґрунтованих проектних рішень, або фактичне використання земельної ділянки, яке не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність чи наданні в користування, в тому числі в оренду.

          Так, в ході перевірки додержання вимог земельного законодавства 21.04.2010 державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області встановлено факт використання ТОВ «Фаст Фуд»земельної ділянки площею 0,2244 га не за цільовим використанням - під розміщення автозаправочної станції, про що складено акт від 21.04.2010.

          Згідно з договором оренди земельної ділянки від 14.03.2007, укладеним між Херсонською міською радою та ТОВ «Фаст Фуд», орендарю надано земельну ділянку загальною площею 0,4987 га розташовану по Бериславському шосе (Привокзальна площа) у м. Херсоні. Відповідно до п.15 договору оренди, земельну ділянку надано в користування під:

          -          ділянку площею 0,2100 га, під будівництво кафе-ресторану експрес- харчування;           -          ділянку площею 0,2887 га під благоустрій території скверу.           Цільове використання земельної ділянки: категорія земель - землі рекреаційного призначення, земельна ділянка площею 0,2100 га переведена до земель житлової та громадської забудови. Дана ж земельна ділянка використовується фактично як землі промисловості (ст.ст.65,71 Земельного кодексу України).           За результатами повторної перевірки проведеної Управлінням Держкомзему у м. Херсоні на вимогу суду підтверджено факт використання ТОВ «Фаст Фуд»земельної ділянки площею 0,2244 га не за цільовим використанням - під розміщення автозаправочної станції, про що складено акт від 09.09.2010.

          Відповідно до методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого), затвердженої постановою КМУ від 25.07.07 №963, складено розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок вчинення зазначеного порушення. Сума шкоди становить 7265 грн.10 коп.

          Станом на 06.07.2010 р. нанесена шкода, розрахована згідно постанови КМУ від 25.07.07 №963, не сплачена.

          Отже, самовільна зміна цільового призначення земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності призводить до її незаконного використання, завдає шкоди фінансовій основі місцевого самоврядування та порушує право власності територіальної громади міста.

          Відповідач не надав суду доказів добровільного погашення заборгованості.

          На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та підлягають заборгованості в повному обсязі.

          Судові витрати суд покладає на відповідача.

Керуючись ст.ст.49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

          1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

          2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Фаст-Фуд" (юридична адр: м. Херсон, пров.Комбайновий,11, кв.20, факт.адр: м. Херсон, вул.Перекопська,21, кв.12, р/р 26005258915800 в АТ "Укрсиббанк", МФО 351005, код за ЄДРПОУ 34458621) на користь:

          а) Херсонської міської ради (м. Херсон, пр.Ушакова,37, р/р 33211812500002 в Управлінні Державного казначейства Херсонської області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 26347681) шкоду заподіяну внаслідок нецільового використання земельної ділянки в сумі 7265 грн. 10 коп.;

б) на користь держави до Держбюджету на рахунок р/р 31119095700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області, МФО 852010, ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 095 - 102 грн. державного мита

          в) на користь держави до Держбюджету - на рахунок р/р 31218264700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу ККД 22050003 символ звітності банку 264) –236 грн.00 коп. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          3. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.М. Немченко

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 13.09.2010р.