Ухвала суду № 11185388, 06.09.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2491/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: <Текст >

Суддя-доповідач: Денісов А.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"06" вересня 2010 р. м. Київ

№ 2а-2491/10/2670

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого суддіДенісова А.О.

Суддів:Ізмайлової Т.Л.

Маслія В.І.

при секретаріВовчок О. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу прокуратури м. Києва на постанову окружного адміністративного суду м. Києва по справі за позовом державної податкової адміністрації у м. Києві до ЗАТ «Казино «Премєр Палац», третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача прокуратура м. Києва, про стягнення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 30.03.2010 р. у задоволені позову відмовлено повністю. Суд визнав, що дія Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні»(далі Закон) на позивача не поширюється протягом трьох років згідно ч.4 ст.36 Угоди про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами.

На вказану постанову третя особа прокуратура міста Києва подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову про задоволення позову. На думку апелянта судом порушені норми матеріального та процесуального права, в звязку з чим не надано належної оцінки тому факту, що відповідно до ст.2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні»гральний бізнес та участь в азартних іграх заборонені.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

27.01.2010р. працівниками Головного відділу податкової міліції ДПІ у Шевченківському районі міста Києва здійснена перевірка ЗАТ «Казино «Премєр Палац»на предмет дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензії. За її результатами складений протокол №7 огляду місця події та акт перевірки № 0072/26/59/23/32710850 про дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій з Додатком № 1 до нього. Протоколом встановлено наявність в приміщеннях 11 гральних автоматів, 14 гральних столів, 4 столів з кільцем рулетки. В акті також зазначено, що товариство використовувало вказане гральне обладнання для здійснення діяльності з організації та проведення азартних ігор з метою отримання прибутку, що є порушенням приписів ст.2 Закону.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що компанія «Монтрон Лімітед»в 2004 році внесла до статутного капіталу ЗАТ «Казино «Премєр Палац»іноземну інвестицію у розмірі 657963 євро у вигляді грального обладнання і є акціонером ТОВ, то до товариства застосовуються норми та приписи Угоди про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами, які дозволяють протягом трьох років здійснювати свою господарську діяльність.

Вказані висновки суду грунтуються на законі, оскільки ч.4 ст.36 Угоди про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами визначено, що якщо нове законодавство чи правила, які запроваджено в Україні, можуть спричинити більш обмежені умови для заснування компаній Співтовариства на її території і для функціонування дочірніх компаній і філіалів компаній Співтовариства, заснованих в Україні, ніж ті, що склалися на день підписання Угоди, то такі, відповідні законодавство чи правила не застосовуються протягом трьох років після набуття чинності відповідним законом до тих дочірніх компаній і філіалів, які вже були створені в Україні на момент набуття чинності відповідним актом.

Під функціонуванням ст.32 Угоди визначене здійснення економічної діяльності, що означає діяльність виробничого, комерційного і професійного характеру. Під дочірньою компанією розуміється компанія, яка цілком підконтрольна материнській компанії. Законом України «Про акціонерні товариства»під визначенням контролю розуміється вирішальний вплив або можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність суб'єкта господарювання, що здійснюється, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма активами чи їх значною частиною, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування та прийняття рішення органами управління суб'єкта господарювання, а також вчинення правочинів, які надають можливість визначати умови господарської діяльності, давати обов'язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління суб'єкта господарювання.

Державна реєстрація ЗАТ «Казино «Прем'єр Палац»відбулась 09.10.2003 pоку, товариство відповідає всім умовам УПС. Закон України «Про заборону грального бізнесу в Україні»спричиняє більш обмежені умови для компаній Співтовариства на її території і для функціонування дочірніх компаній і філіалів компаній Співтовариства, заснованих в Україні, ніж ті, що склалися на день підписання Угоди, коли такі обмеження були відсутні.

На підставі викладено та, приймаючи до уваги, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАСУ, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 30.03.2010 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАСУ.

Головуючий суддя:

Судді:

В повному обсязі ухвала виготовлена 07.09.2010 року.