Постанова № 11164830, 08.09.2010, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2010 р. Справа № 2а-6255/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засідання-Мороз Т.М.,

представника позивача - Шаповаленка Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Суми до Приватного підприємства "Солана" про стягнення податкової заборгованості в сумі 605 грн. 26 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в м. Суми (далі по тексту позивач, ДПІ в м. Суми) звернулася до суду з позовом до Приватного підприємства "Солана" (далі по тексту відповідач, ПП "Солана") про стягнення податкової заборгованості в сумі 605 грн. 26 коп., в тому числі: комунальний податок 340,00 грн. з яких основного платежу 0,00 грн., штрафних санкцій 340,00 грн.; податок на прибуток приватних підприємств 265,26 грн. з яких основного платежу 123,12 грн., штрафних санкцій 142,14 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач - ПП "Солана", 03.04.2000 року зареєстрований виконавчим комітетом Сумської міської ради як юридична особа та, відповідно до вимог Закону України "Про систему оподаткування" №1251-ХІІ від 25.06.1991 року, є платником податків, зборів та інших обовязкових платежів. Згідно ст. 9 вищевказаного Закону до обовязків платників податків входить сплата належних сум податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни. В наслідок порушення вимог законодавства станом на 15.04.2010 року у відповідача утворилася податкова заборгованість перед бюджетом в розмірі 605 грн. 26 коп. Тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму боргу.

В судовому засіданні представник позивача Шаповаленко Р.О. позовні вимоги підтримав у повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Представник відповідача, якому надсилалось повідомлення про день, час і місце розгляду справи /а.с.34/ за його останнім відомим місцезнаходженням /а.с.29-30/ в судове засідання не зявився. Про причини неявки, відповідач суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надсилав, тому суд визнає можливим справу розглядати без участі в судовому засіданні представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що ПП "Солана" 03.04.2000 року зареєстроване виконавчим комітетом Сумської міської ради як юридична особа, 06.04.2000 року взятий на податковий облік в ДПІ в м. Суми за №11930685 та згідно ст. 4, 5 Законом України “Про систему оподаткування” є платником податків і зборів, передбачених зазначеним Законом. Вищезазначене підтверджується поясненнями представника відповідача та витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с.29-30/.

09.11.2009 року відповідачем до ДПІ в м. Суми було подано декларацію з податку на прибуток підприємства за 3 квартал 2009 року /а.с.22/, відповідно до якої ПП "Солана" самостійно визначив суму податкового зобовязання, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в загальному розмірі 196 грн. 00 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 вищезазначеного Закону, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Таким чином, податкове зобовязання визначене ПП "Солана" є узгодженим і підлягає сплаті. Однак, як вбачається з матеріалів справи, а саме облікових карток платника /а.с.7-9/, узгоджена сума податкового зобовязання по декларації була сплачена відповідачем лише частково, у звязку з чим станом на 15.04.2010 року сума боргу складає 123 грн. 12 коп.

29.12.2009 року податковим органом була проведена невиїзна документальна перевірка ПП "Солана" з питання своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету за 1-ше півріччя 2009 року, про що складено акт перевірки №9177/15-1/30845773/944 від 29.12.2009 року /а.с.25/. В ході перевірки встановлено несвоєчасну сплату відповідачем узгодженої суми податкового зобовязання (сплата узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 1421,37 грн. була затримана на 12 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати), чим порушено вимоги п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28.12.1994 р. та п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 р.

Відповідальність за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання протягом граничних строків передбачено п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», де зазначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу (1421,37 (сума несвоєчасно сплаченого узгодженого податкового зобовязання) * 10% = 142,14 грн.).

Крім того, 29.12.2009 року податковим органом була проведена невиїзна документальна перевірка дотримання відповідачем вимог податкового законодавства, а саме з питання неподання податкової звітності по комунальному податку за 1 та 2 квартали 2008 року ПП "Солана", про що складено акт перевірки №9158/152/30845773 від 29.12.2009 року /а.с.16/. В ході перевірки встановлено, що ПП "Солана" не подало податкову звітність по комунальному податку, а саме за 1 квартал 2008 року, граничний строк подання якої 12.05.2008 року, та за 2 квартал 2008 року, граничний строк подання якої 11.08.2008 року, чим порушило вимоги п.п. 4.1.4 «б» п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року та абз. 3 п.п. 4.2 п. 4 «Положення про комунальний податок», затвердженого рішенням сесії Сумської міської ради від 25.05.2004 р. №812-МР.

Відповідальність за дане порушення передбачено п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21 грудня 2000 року, де зазначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до вищевказаних актів перевірок у звязку з вищезазначеними порушеннями та на підставі п.п. 17.1.1 та п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», уповноваженою особою позивача були винесені податкові повідомлення-рішення, а саме: податкове повідомлення-рішення №0000211502/0/994 від 13.01.2010 року, яким визначено суму податкового зобовязання за платежем комунальний податок в сумі 340 грн. 00 коп., в т.ч. 0,00 грн. за основним платежем та 340,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями /а.с.15/; податкове повідомлення-рішення №0000321501/0/2710 від 20.01.2010 року, яким відповідача зобовязано сплатити штраф в сумі 142 грн. 14 коп. за платежем податок на прибуток /а.с.24/.

У відповідності до п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобовязання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищевказаного Закону, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Оскільки, податкове повідомлення-рішення №0000211502/0/994 від 13.01.2010 року та податкове повідомлення-рішення №0000321501/0/2710 від 20.01.2010 року неможливо було вручити ПП "Солана", дані податкові повідомлення-рішення були розміщені на дошці податкових оголошень, що підтверджується актами про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення платнику податків №19/152/23292287 від 14.01.2010 року /а.с.20/ та№64/10/15-106 від 28.01.2010 року /а.с.23/.

Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Отже, з вищевикладеного вбачається, що вказані вище податкові повідомлення-рішення вручено відповідачу. Однак, в установлений законом строк визначені податкові зобовязання відповідачем сплачені не були. Крім того, оскарження вищезазначених податкових повідомлень платником податку не проводилося, тому у розумінні п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 вищезазначеного Закону податкове зобовязання являється узгодженим.

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 вищезазначеного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

На виконання вказаної норми закону позивачем було направлено ПП "Солана" першу податкову вимогу №1/1752 від 23 листопада 2009 року та другу податкову вимогу №2/10 від 12 січня 2010 року, в яких визначено суму податкового боргу за узгодженими податковими зобовязаннями /а.с.12,14/. Оскільки, платника податків - ПП "Солана" за місцем реєстрації не було розшукано, дані вимоги було розміщено на дошці податкових оголошень, що підтверджується актами про неможливість вручення податкової вимоги, а саме акт №563 від 11.12.2009 року /а.с.13/ та акт №33 від 29.01.2010 року /а.с.11/. В розумінні п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові вимоги вважаються врученими.

Однак, передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заходи не привели до погашення податкового боргу за узгодженим податковим зобовязанням і станом на 15.04.2010 року сума податкової заборгованості відповідача складає 605 грн. 26 коп., в тому числі: комунальний податок 340,00 грн. з яких основного платежу 0,00 грн., штрафних санкцій 340,00 грн.; податок на прибуток приватних підприємств 265,26 грн. з яких основного платежу 123,12 грн., штрафних санкцій 142,14 грн., що підтверджується поясненнями представника позивача та матеріалами справи, зокрема: розрахунком суми податкового боргу №32224/9/24-020 від 21.04.2010 р. /а.с.5/, довідкою про заборгованість №28050/9/24-020 від 20.04.2010 року /а.с.6/,

обліковою карткою платника податків станом на 15.04.2010 року (комунальний податок) /а.с.7/, обліковою карткою платника податків станом на 15.04.2010 року (податок на прибуток приватних підприємств) /а.с.8/, обліковою карткою платника податків станом на 31.12.2009 року (податок на прибуток приватних підприємств) /а.с.9/.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відповідачем не була сплачена, заборгованість Приватного підприємства "Солана" перед позивачем на момент розгляду справи по суті залишається не погашеною та становить 605 грн. 26 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Суми до Приватного підприємства "Солана" про стягнення податкової заборгованості в сумі 605 грн. 26 коп. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства "Солана" (40030, м. Суми, вул. Петропавлівська, 96, ід. код 30845773) податкову заборгованість в сумі 605 грн. 26 коп. /шістсот пять грн. 26 коп./, в тому числі:

- комунальний податок в сумі 340 грн. 00 коп. на р/р 33213828700002, ГУДК в Сумській області, МФО 837013, код одержувача 23636315;

- податок на прибуток приватних підприємств в сумі 265 грн. 26 коп. на р/р 31111029700002, ГУДК в Сумській області, МФО 837013, код одержувача 23636315.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 13.09.2010 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець