Постанова № 11152589, 26.08.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-3959/10/2370 26.08.2010 р. м. Черкаси

10 год. 29 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гадаш В.А.,

при секретарі Зубалію В.Ю.,

за участю: представника позивача Лисенка Ю.М. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу на загальну суму 36567 грн. 30 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду державна податкова інспекція у Звенигородському районі Черкаської області (далі-позивач) просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі-відповідач) податковий борг на загальну суму 36567 грн. 30 коп.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що за даними державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області станом на 04.08.2010 року відповідач має податковий борг на загальну суму 36567 грн. 30 коп., в тому числі податковий борг зі сплати податкового податку на доходи від підприємницької діяльності на загальну суму 3617 грн. 14 коп. та податковий борг з орендної плати за землі державної і комунальної власності в сумі 32950 грн. 16 коп. Вказана сума податкової заборгованості виникла в результаті не сплати відповідачем задекларованих сум податкових зобовязань.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Відповідач в судове засідання представника не направив, відзив на позовну заяву не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Вислухавши доводи представника позивача та ознайомившись з матеріалами справи судом встановлено наступне.

Відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець Звенигородською районною державною адміністрацією Черкаської області 01.12.2000 року за № 3808, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а також з 05.03.2009 року за № НОМЕР_1 перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Звенигородському районі Черкаської області, як платник податків та платежів до бюджету, що підтверджується довідкою позивача № 43 від 05.03.2009 року.

Відповідач, в порушення податкового законодавства не сплачує належні до сплати суми податків у встановлені терміни і тому, станом на 04.08.2010 року має податковий борг з орендної плати за землі державної і комунальної власності в сумі 32950 грн. 16 коп., в тому числі основний платіж в сумі 28358 грн. 21 коп., штрафні (фінансові) санкції в сумі 3849 грн. 06 коп. та пеня в сумі 742 грн. 89 коп. який виник у відповідача за наступних обставин.

Згідно ст. 14 Закону України «Про плату за землю», платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Нарахування особам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю»- податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, ст. 2 Закону України «Про плату за землю»та ст. 19 Закону України «Про оренду землі» використання земель в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

02.02.2009 року відповідачем подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності подану за вхідним № 1854 де відповідач самостійно визначив податкове зобовязання по орендній платі за землю державної і комунальної власності на 2009 рік в сумі 20739 грн. 17 коп., у встановленні законодавством України терміни узгоджені податкові зобовязання відповідачем сплачені не були.

01.02.2010 року відповідачем подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності подану за вхідним № 9000119820 де відповідач самостійно визначив податкове зобовязання по орендній платі за землю державної і комунальної власності на 2010 рік в сумі 21962 грн. 78 коп., у встановленні законодавством України терміни узгоджені податкові зобовязання за період з лютого по липень 2010 року відповідачем сплачені не були.

В звязку з чим, 30.03.2020 року позивачем було прийнято податкове-повідомлення рішення форми «Ш»№ 0002251701/0, відповідно до якого, до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 2574 грн. 00 коп.

Таким чином, станом на 04.08.2010 року, на особовому рахунку відповідача обліковується податковий борг з орендної плати за землі державної і комунальної власності на загальну суму 32950 грн. 16 коп., що підтверджується витягом з облікової карти відповідача, як платника податків, станом на 02.08.2010 року, відповідними податковими повідомленнями-рішеннями та розрахунком податкового боргу відповідача станом на 02.08.2010 року.

Податковий борг по прибутковому податку на доходи від підприємницької діяльності на загальну суму 3617 грн. 14 коп., в тому числі основний платіж в сумі 3529 грн. 41 коп., штрафні санкції в сумі 83 грн. 48 коп. та пеня в сумі 4 грн. 25 коп., виник за наступних обставин.

У відповідності з п. 5.1 ст.5 Закону України № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації. Податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Відповідно до пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 4.2.1 п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами», передбачено, що якщо згідно з нормами сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом, платник податків несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого податкового зобовязання.

Відповідно до розрахунку авансових платежів № 0001281700 від 20.02.2009 року відповідачу 14.08.2009 року нараховано до сплати 162 грн. 67 коп. прибуткового податку на доходи від підприємницької діяльності. Фактично відповідачем сплачено вказаний податок лише 24.11.2009 року. В звязку з чим, відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181, державною податковою інспекцією у Звенигородському районі Черкаської області прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Ш»№ 0026101701/0 від 21.12.2009 року, відповідно до якого до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 81 грн. 34 коп., а також прийняте податкове повідомлення-рішення № 0026111701/0 від 21.12.2009 року, відповідно до якого до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 2 грн. 14 коп. Вказані податкові повідомлення-рішення 21.12.2009 року було отримане відповідачем особисто, що підтверджується відповідними підписами на корінцях вказаних податкових повідомлень-рішень.

Крім того, 31.12.2009 року позивачем було прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Р», відповідно до якого відповідачу визначене податкове зобовязання зі сплати прибуткового податку на доходи від підприємницької діяльності та інші доходи громадян в сумі 2462 грн. 47 коп.

22.02.2010 року відповідачем подано податкову декларацію про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2009 року за вхідним № 0001461700 де відповідач самостійно визначив свій дохід, з якого необхідно сплатити прибутковий податок за 2009 рік становить 10417 грн. 00 коп., у встановленні законодавством України термін, а саме 29.03.2010 року, узгоджені податкові зобовязання відповідачем сплачені не були.

Таким чином, станом на 04.08.2010 року, на особовому рахунку відповідача обліковується податковий борг зі сплати податкового податку на доходи від підприємницької діяльності на загальну суму 3617 грн. 14 коп., що підтверджується витягом з облікової карти відповідача, як платника податків, станом на 02.08.2010 року, відповідними податковими повідомленнями-рішеннями та розрахунком податкового боргу відповідача станом на 02.08.2010 року.

Заявлена до стягнення сума податкової заборгованості відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000 року (далі Закон України № 2181-ІІІ) є узгодженою. Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону 2181-III податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У встановленні законодавством України терміни узгоджені податкові зобовязання відповідачем сплачені не були.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У відповідності до пп. «а»п. 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ відповідачу направлено першу податкову вимогу форми «Ф-1» № 1/400 від 02.12.2008 року про сплату боргу в сумі 2755 грн. 37 коп. В звязку з не можливістю вручення, вказана податкова вимога відповідачу вручена не була, а 08.01.2009 року була розміщена на дошці податкових оголошень державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області, що підтверджується актом № 1/24-014 від 08.01.2009 року.

На підставі пп. «б»п. 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ відповідачу направлено другу податкову вимогу форми «Ф-2»№ 2/114 від 09.02.2009 року про сплату боргу в сумі 8987 грн. 32 коп., яка була отримана відповідачем 10.02.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 11.02.2009 року.

19.01.2009 року державною податковою інспекцією у Звенигородському районі Черкаської області, прийнято рішення № 8379389 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до положень п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Несплата відповідачем податків порушує інтереси держави, загрожує невиконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу.

Таким чином, станом 04.08.2010 року відповідач має податковий борг на загальну суму 36567 грн. 30 коп., в тому числі податковий борг зі сплати податкового податку на доходи від підприємницької діяльності на загальну суму 3617 грн. 14 коп. та податковий борг з орендної плати за землі державної і комунальної власності в сумі 32950 грн. 16 коп.

Відповідно до ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2: АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Звенигородському районі Черкаської області: 20200, Черкаська обл., м. Звенигородка, вул. Енгельса, 142 (код ЄДРПОУ 34342405) податковий борг зі сплати податкового податку на доходи від підприємницької діяльності та податковий борг з орендної плати за землі державної і комунальної власності на загальну суму 36567 (тридцять шість тисяч пятсот шістдесят сім) грн. 30 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 01 вересня 2010 року.

СуддяВ.А. Гайдаш