Постанова № 11151785, 30.06.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2010 р. № 2а-5677/09/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Шинкар Т.І.,

при секретарі Фейдаш Х.М.,

за участю представника позивача Филипович Р.С., представника відповідача Козицької Р.І., представника третьої особи Кецко В.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом

АО "Адвокатська компанія "УкрЗахідЮрСервіс"

до УПФУ в Залізничному р-ні м.Львова

пропро повернення коштів , ВСТАНОВИВ:

Адвокатське обєднання „Адвокатська компанія „УкрЗахідЮрСервіс (далі- Адвокатська компанія) звернулася у Львівський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова (далі-Управління), просить стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова надміру сплачені платежі до Пенсійного фонду України у сумі 291073,69 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що оскільки Адвокатська компанія до 01.10.2008р. являлась платником єдиного податку за ставкою 10 %, внаслідок чого до Пенсійного фонду України були надміру сплачені грошові кошти в розмірі 291073,69 грн., що підтверджується Актом перевірки Управління №156 від 30.07.2009р. Засновниками Адвокатської компанії було прийнято рішення про припинення діяльності юридичної особи та надіслано заяву до Управління про повернення надміру сплачених внесків у звязку із зарахуванням до Пенсійного фонду України 42% від сплати єдиного податку, проте кошти не були повернені.

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги та просив стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова на користь позивача надміру сплачені платежі до Пенсійного фонду України в розмірі 286932, 69 грн. Зазначив, що уточнена сума підтверджується Актом звірки №2404 від 07.12.2009р. Просив позов в межах поданих уточнень задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав з підстав, зазначених у запереченях. Вважав, що в результаті перевірки Адвокатської компанії Управлінням встановлено, що переплата позивача становить 291 073,69 грн. У відповідності до рекомендацій Генеральної Угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнським обєднанням організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профобєднаннями на 2008-2009 роки для прийняття рішення про необхідність повернення коштів враховується висновок Управління праці щодо відповідності установлених розмірів заробітної плати найманим працівникам. Управління не має можливості повернути надмірно сплачені кошти, оскільки не проведена перевірка позивача та відсутній висновок Управління праці щодо відповідності установлених розмірів заробітної плати найманим працівникам. Просив відмовити в задоволенні позову повністю.

За клопотанням Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі у відповідності до ст.53 КАС України у справу в якості третьої особи залучено Територіальну державну інспекцію праці у Львівській області.

Представник третьої особи в судовому засіданні пояснив, що за наслідком проведеної перевірки позивача на предмет дотримання законодавства про працю, зокрема, щодо відповідності установлених розмірів заробітної плати найманим працівникам позивача було складено Акт №13-01-085/0187 від 15.02.2010р. в якому зазначено, що при організації оплати праці Адвокатська компанія керується законодавством України та Законом України “Про оплату праці”, оплата праці працівників здійснюється за посадовими окладами з дотриманням міжпосадових співвідношень згідно штатного розпису, що відповідає ст.ст.96,97 КЗпПУ.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засіданні 30 червня 2010р. проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Адвокатське обєднання „Адвокатська компанія „УкрЗахідЮрСервіс” зареєстроване Виконавчим комітетом Львівської міської Ради 23.04.1999 року. Свідоцтво про державну реєстрацію Серії А01 за № 205959.

Працівниками Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі міста Львова на підставі направлення № 147 від 09.07.2009 року було проведено перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати зобовязань зі збору та страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період з 06.06.2000р. по 30.07.2009р. та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.10.2004р. по 31.12.2008р., за результатами якої складено Акт від 30.07.2009 року № 156.

Як вбачається з Акта перевірки, протягом періоду з початку перевірки по 31.10.2008р. позивач працював на спрощеній системі оподаткування єдиному податку (Свідоцтво №1303011446 про право сплати єдиного податку субєктом малого підприємництва - юридичною особою за ставкою єдиного податку 10 % від 28 грудня 2007 року), з 01.11.2008р. по даний час - знаходиться на загальній системі оподаткування.

Згідно висновків Акта перевірки встановлено, що позивачем у поданих Розрахунках самостійно виправлені своєчасно не обчислені та не сплачені страхові внески та самостійно виправлено заниження страхових внесків. Всього у період з січня 2004р. по червень 2009р. було нараховано та утримано страхових внесків на загальну суму 171829,21 грн. Сума страхових внесків, які сплачені платником у період з 01.01.2004р. по 30.07.2009р. становить 68949,07 грн. Надійшло від Державного казначейства України коштів від суми сплаченого платником єдиного податку в рахунок Пенсійного фонду (42%) у період з 01.01.2004р. по 31.10.2008р. на загальну суму 393953,83 грн. Таким чином переплата станом на 30.07.2009р. становить 291073,69 грн.

10.04.2009 року було прийнято рішення про припинення діяльності Адвокатського обєднання „Адвокатська компанія „УкрЗахідЮрСервіс„ шляхом його ліквідації, що підтверджується Протоколом № 2 Загальних зборів Адвокатської компанії. Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 357208 станом на 18.05.2009р. в графі “Стан юридичної особи” зазначено: в стані припинення підприємницької діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.07.2009р. позивач на адресу Управління скерував листа, в якому просив повернути суму переплати страхових внесків за період перебування на спрощеній системі оподаткування та зазначив, що надміру сплачені внески виникли у звязку із зарахуванням 42% до Пенсійного фонду від сплати єдиного податку.

Відповідно до ч. 13 ст. 20 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування„ від 09.07.2003 року №1058-ІУ з наступними змінами та доповненнями суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальниками або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку та в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду.

Згідно пункту 11.17 Інструкцією „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України„ затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 визначено, що суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків.

Згідно до п.7 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обовязкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.01.2002р. №2-4 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.03.2002р. за №212/6500 повернення платнику переплати або зарахування її у рахунок інших платежів в особових рахунках платника проводиться органом Пенсійного фонду на підставі заяви платника.

Судом встановлено, що 18.08.2009 року заява Адвокатського обєднання „Адвокатська компанія „УкрЗахідЮрСервіс„ була розглянута Управлінням та надана відповідь про те, що для прийняття рішення про повернення коштів необхідний висновок територіальної державної інспекції праці у Львівській області щодо відповідності установлених розмірів заробітної плати найманим працівникам з урахуванням рекомендацій Генеральної Угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнським обєднанням організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профобєднаннями на 2008-2009 роки, а тому, відповідно, управління просило клопотати перед територіальною державною інспекцією праці у Львівській області про проведення перевірки із зазначених питань.

07.12.2009 року, згідно акту звірення розрахунків № 2404 по Адвокатському обєднанні „Адвокатська компанія „УкрЗахідЮрСервіс„ за нарахованими та сплаченими страховими внесками до Пенсійного фонду України в 2009 році станом на 07.12.2009р. встановлено, що сума надміру сплачених платежів становить 286932,69 7 грн.

Судом встановлено, що Територіальною державною інспекцією праці у Львівській області було проведено перевірку на предмет дотримання законодавства про працю, зокрема, щодо відповідності установлених розмірів заробітної плати найманим працівникам Адвокатським обєднанням „Адвокатська компанія „УкрЗахідЮрСервіс„ про що складено Акт від 15.02.2010 року № 13-01-085/0187 в якому встановлено, що при організації оплати праці Адвокатська компанія керується законодавством України та Законом України “Про оплату праці”, оплата праці працівників здійснюється за посадовими окладами з дотриманням міжпосадових співвідношень згідно штатного розпису, що відповідає ст.ст.96,97 КзпПУ.

В судовому засіданні встановлено, що на момент розгляду справи відсутня поточна заборгованість Адвокатської компанії по платежам перед Управлінням.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 2 КАС України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Таким чином судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачу сума переплати за платежами в розмірі 286932,69 грн., які надійшли понад зобовязання підтверджена Управлінням Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова; Територіальною державною інспекцією праці у Львівській області перевірено та підтверджено відповідність установлених розмірів заробітної плати найманим працівникам Адвокатської компанії, а тому суд приходить до переконання що позовні вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, та доведені у судовому засіданні, і тому слід позов задовольнити повністю.

У відповідності до ст.94 КАС України слід стягнути з Державного бюджету України на користь Адвокатського обєднання „Адвокатська компанія „УкрЗахідЮрСервіс„ 2910,00 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 7-14, 53, 69-71, 86, 94, 159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова на користь Адвокатського обєднання „Адвокатська компанія „УкрЗахідЮрСервіс„ (ЄДРПОУ 19335750, р/р № 2600400013936 АКБ „Укрсоцбанк„ МФО 325019) надміру сплачені платежі до Пенсійного фонду України в розмірі 286932,69 грн..

Стягнути з Державного бюджету України на користь Адвокатського обєднання „Адвокатська компанія „УкрЗахідЮрСервіс„ (ЄДРПОУ 19335750, р/р № 2600400013936 АКБ „Укрсоцбанк„ МФО 325019) 2910,00 грн. судового збору.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст Постанови виготовлено 07.07.2010 року.

Суддя Шинкар Т.І.