Постанова № 11149503, 27.01.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-6751/09/0470

Категорія статобліку 6.6.4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н.В.

при секретарі Каштан С.В.

за участю:

представник позивача не зявився (заява про розгляд справи без його участі)

представник відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі до Комунального житлового підприємства №22

про звернення стягнення на активи, -

в с т а н о в и в :

Північна міжрайонна державна податкова інспекція у м.Кривому Розі звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Комунального житлового підприємства №22 суму боргу перед бюджетом у розмірі 1549606,80грн. за рахунок активів підприємства.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на податковому обліку у Північній МДПІ у м.Кривому Розі, як платник податків, зборів та обовязкових платежів. Станом на 02.04.2009р. загальна сума податкового боргу відповідача складає 1549606,80грн, з яких податок на додану вартість 1421380,49грн. (в т.ч. пеня 129846,25грн.) та податок на землю 128226,31грн. (в т.ч. пеня 13470,01грн.). Податковий борг виник у липні 2007р. з подальшим його накопиченням в результаті не сплати самостійно задекларованих підприємством сум податку на землю та податку на додану вартість згідно декларацій з податку на додану вартість та податкового розрахунку земельного податку, нарахованої пені за несвоєчасну сплату задекларованих сум, а також не сплати податкових зобовязань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях Північної МДПІ.

Представник позивача у судове засідання не зявився, направив клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач до суду не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Відповідачем не було подано письмових заперечень на позов чи доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований Виконавчим комітетом Криворізької міської ради 18.03.1998р. та перебуває на податковому обліку в Північній МДПІ у м.Кривому Розі, як платник податків, зборів та обовязкових платежів, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи №002372 від 18.03.98р. та Довідкою про взяття на облік платника податків №54 від 04.02.09р.

Згідно з п.п.1.1 Статуту Комунального житлового підприємства №22, підприємство створене Криворізькою міською радою. Власником майна підприємства є Криворізька міська рада.

Відповідно до податкових декларацій з податку на додану вартість відповідач має заборгованість із самостійно визначених зобовязань у сумі 1018159,71грн.

Згідно податкових розрахунків земельного податку відповідач має заборгованість із самостійно визначених зобовязань у сумі 80843,93грн.

Відповідно до податкових повідомлень-рішень №0009351502/0 від 18.03.2009р., №0002331502/0/29523 від 27.11.2007р., №0001501502/018864 від 13.07.2007р., №0006771502/0/35303 від 11.12.2008р., №0002061502/025903 від 15.10.2007р., №0005081502/06714 від 08.04.2008р. до відповідача застосовані штрафні санкції по податку на додану вартість на загальну суму 314466,16грн., копії яких відповідач отримав, що підтверджується підписами директора Салко О.В. та головного бухгалтера Процької О.А.

Згідно податкових повідомлень-рішень №0000201801/0/684 від 14.01.2009р., №0002901801/0 від 22.10.2008р., №0001961801/0/15532/10/153 від 23.07.2007р., №0001131801/0/6421/10/153 від 21.04.2008р., №0003761801/0/34211/10/153 від 17.12.2007р., №0003411801/0/28829/10/153 від 15.11.2007р., №0002681801/0 від 10.09.2007р. до відповідача застосовані штрафні санкції по земельному податку на загальну суму 37352,18грн., копії яких відповідач отримав, що підтверджується підписами директора Салко О.В., головного бухгалтера Процької О.А. та поштовими повідомленнями про вручення.

Доказів про оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень в адміністративному, чи в судовому порядку відповідачем не надано.

Згідно з довідкою-розрахунком про період виникнення заборгованості по КЖП №22 станом на 22.04.2009р. податковий борг відповідача складає 1549606,80грн., який складається з податку на додану вартість 1421380,49грн. (в т.ч. штрафні санкції 273374,53грн. та пеня 129846,25грн.) та податку на землю 128226,31грн. (в т.ч. штрафні санкції 33912,37грн. та пеня 13470,01грн.).

Згідно з вимогами ст.6 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамивідповідачу були виставлені перша податкова вимога №1/509 від 15.12.2002р. і друга податкова вимога № 2/17 від 23.01.2003р., які були отримані відповідачем 20.12.02р. та 23.01.03р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення першої податкової вимоги та підписом головного бухгалтера Садовської О.А. на другій податковій вимозі про отримання. Доказів про оскарження яких в адміністративному, чи в судовому порядку відповідачем не надано.

Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.9 Закону України Про систему оподаткуванняплатники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Стаття 14 вказаного Закону передбачає, що до переліку загальнодержавних податків належить, зокрема, податок на додану вартість та земельний податок.

Згідно ч.1 ст.14 Закону України Про плату за землюплатники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Стаття 17 вказаного Закону передбачає, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно ст.27 вказаного Закону контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Згідно абз.а пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиподаткові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиподаткове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно аб.1 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 зазначеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

У пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамивказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Будь-які активи платника податків в силу п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" являються джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення.

Згідно з п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України Про податок на додану вартістьдатою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше, або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці.

Згідно пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиактиви платника можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Разом з тим, суд зазначає, що згідно до п.11.1 ст.11 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиу разі коли платник податків, який перебуває у державній або комунальній власності, не погашає суму податкового боргу у строки, встановлені цим Законом, податковий орган здійснює заходи щодо продажу активів такого платника податків, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечує здійснення основної діяльності платника податків.

У разі коли сума коштів, отримана від такого продажу, не покриває суму податкового боргу та витрат, пов'язаних з продажем активів, податковий орган зобов'язаний звернутися до органу виконавчої влади, що здійснює управління таким платником податків, з пропозицією щодо прийняття рішення про продаж частини акцій корпоратизованого підприємства за кошти або під зобов'язання щодо погашення його податкового боргу протягом поточного бюджетного року. Інформація зазначеного органу управління щодо прийняття або відхилення запропонованого рішення має бути надіслана податковому органу протягом тридцяти календарних днів з дня направлення такого звернення. Організація такого продажу здійснюється за правилами і у строки, встановлені законодавством з питань приватизації. У разі коли зазначений орган не прийме рішення про продаж частини акцій для погашення податкового боргу у зазначені цим пунктом строки, податковий орган зобов'язаний у місячний строк з дня отримання такої відмови або після закінчення встановленого для надання відповіді строку звернутися до суду із заявою про визнання такого платника податків банкрутом.

Відповідно до ч.6 ст.60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, доцільність, порядок та умови відчуження об'єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою. Доходи від відчуження об'єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку.

На підставі викладеного, а також, що власником майна є Криворізька міська рада, суд доходить висновку, що позов Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі до Комунального житлового підприємства №22 підлягає частковому задоволенню шляхом стягнення заборгованості.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі до Комунального житлового підприємства №22 про звернення стягнення на активи задовольнити частково.

Стягнути з Комунального житлового підприємства №22 на користь держави заборгованість з податкового боргу у розмірі 1549606,80грн. (один мільйон пятсот сорок девять тисяч шістсот шість гривень 80коп.), з яких: на користь державного бюджету суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1421380грн. на р/р 31119029700025, код платежу 14010100, одержувач ВДК у Тернівському районі м.Кривого Рогу, код 24244864, банк УДК у Дніпропетровській обл., МФО 805012; на користь державного бюджету суму податкового боргу з податку на землю у розмірі 128226,31грн. на р/р 33217811700025, код платежу 13050100, одержувач ВДК у Тернівському районі м.Кривого Рогу, код 24244864, банк УДК у Дніпропетровській обл., МФО 805012.

В іншій частині адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова виготовлена у повному обсязі 01.02.2010р.

Суддя Н.В.Турлакова