Постанова № 11149495, 18.06.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

справа № 2-а-5156/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Черненко А.А.

за участі представника позивача Штефан Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до філії Васильківський райавтодорДП Дніпропетровський облавтодорпро стягнення недоїмки та штрафних (фінансових) санкцій, -

в с т а н о в и в :

31 березня 2009 р. Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на виконання своїх владних повноважень, звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом про стягнення з філії Васильківський райавтодорДП Дніпропетровський облавтодорнедоїмки по внескам та фінансових (штрафних) санкцій на загальну суму 1822 грн. 50 коп.

В обґрунтування позову, позивач зазначив, що відповідач, в порушення вимог Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, протягом 2002 року неправомірно витратив кошти Фонду у розмірі 1215 грн., у звязку з чим, до нього було застосовано фінансові (штрафні) санкції у розмірі 50% - 607 грн. 50 коп. В добровільному порядку відповідач недоїмку та штрафні санкції не відшкодовує, тому позивач звернувся до суду про стягнення їх в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений судом про час і місце розгляду справи, у судове засідання свого представника двічі не направив, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався. За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі представника відповідача.

Заслухавши думку представника позивача і дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, з наступних підстав.

Філія Васильківський райавтодордержавного підприємства Дніпропетровський облавтодорє страхувальником Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та з 04.01.2002 р. зареєстрована у Васильківській міжрайонній виконавчій дирекції Фонду.

Згідно п.2 ч. 2 ст. 27 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, страхувальник зобовязаний нарахувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Інструкцією Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001 р. № 16, встановлено, що суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових санкцій, передбачених Законом № 2240, які не перераховані на рахунки Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 28 Закону, страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

Відповідно до п. 15.3 Інструкції Про порядок проведення ревізії та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, фахівцями Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 24 жовтня 2008 р. проведено зустрічну перевірку з питань витрачання коштів Фонду на санаторно-курортне лікування філією Васильківський райавтодор, за період з 01.01.2002 року по 01.10.2008 року. В ході перевірки, було виявлено порушення використання відповідачем коштів Фонду на загальну суму 1215 грн., яке виникло через безпідставне надання путівки, придбаної за рахунок коштів Фонду, незастрахованій особі вчителю Чаплинської середньої загальноосвітньої школи ОСОБА_2, у 2002 році.

За результатами перевірки, складено акт від 24.10.2008 року, в якому визначено суму неправомірно витрачених коштів (а.с. 9).

Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, страхувальник роботодавець несе відповідальність за порушення порядку використання страхових коштів. За порушення порядку витрачення страхових коштів, відповідно до абзацу 5 ч. 1 ст. 30 Закону, накладається штраф у розмірі 50 відсотків від суми неправомірно витрачених коштів.

Рішенням заступника директора виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду № 369 від 10.11.2008 р., філії Васильківський райавтодордонараховано до бюджету Фонду 1215 грн. (не прийнятих до заліку витрат за оплату путівки), та накладено штрафні (фінансові) санкції в сумі 607 грн. 50 коп., а всього - на суму 1822 грн. 50 коп. (а.с. 12).

Згідно копії поштового повідомлення, долученого до матеріалів справи, 13 листопада 2008 р. уповноважена особа відповідача головний бухгалтер Тищенко Т.В. отримала примірник рішення № 369 від 10.11.2008 р.

На виконання вказаного Рішення, відповідач повинен був сплатити недоїмку по внескам та фінансові (штрафні) санкції в сумі 1822 грн. 50 коп. в десятиденний строк від дня отримання рішення, та відобразити зараховану суму у звіті про нараховані страхові внески, перерахування та витрати, повязані із загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності, за 2008 рік в таблиці 3 Розрахунки по коштах загальнообовязкового державного соціального страхування: в рядку 7 Не прийнято до зарахування витрат1215 грн.; в рядку 8 Стягнено штрафів607 грн. 50 коп.

Відповідачем у звіті за 2008 рік не відображено заборгованість у сумі 1822 грн. 50 коп., та не перераховано її до бюджету Фонду, тому звіт спеціалістом позивача було відкориговано на вказану суму.

Рішення № 369 від 10.11.2008 року про стягнення недоїмки по внескам та фінансових (штрафних) санкцій в строки та в порядку, визначеному п. 16.1 Інструкції про порядок проведення ревізії та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду 19.09.2001 р. № 38, відповідачем не оскаржувалося. В судовому порядку рішення також не оскаржувалося, тому воно набрало законної сили, і на час розгляду справи в суді є чинним (доказів іншого відповідачем не надано).

Враховуючи викладене, суд прийшов висновку про обґрунтованість позовних вимог і необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - задовольнити.

Стягнути з філії Васильківський райавтодорДП Дніпропетровський облавтодор(код ЄДРПОУ 26141531) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 25604216110100 в ВАТ Райффайзенбанк аваль, МФО 305653, код ЄДРПОУ 26049707, одержувач Васильківська міжрайонна виконавча дирекція) недоїмку по коштах Фонду та штрафні (фінансові) санкції в сумі 1822 грн. 50 коп. (одна тисяча вісімсот двадцять дві гривні пятдесят копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 23.06.2010 року.

Суддя В.В.Чорна