Рішення № 11146407, 09.09.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 323

РІШЕННЯ

Іменем України

09.09.2010Справа №2-21/3136-2010 за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «Чернишевське», Роздольненський район, с. Чернишове, вул.. Кірова, 2а;

до відповідача Роздольненської районної державної адміністрації, смт. Роздольне, вул. Леніна, 5;

про спонукання до виконання певних дій.

Суддя Господарського

Суду Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

Від позивача Дергачьов І.О., довіреність № 86 від 09.06.2010 р., представник;          

Від відповідача не з’явився,

Сутність спору: Позивач – Приватне сільськогосподарське підприємство «Чернишевське», с. Чернишове, звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом до відповідача - Роздольненської районної державної адміністрації, смт. Роздольне, у якому просить зобов'язати відповідача розглянути подану позивачем заяву вих. № 21/12 від 21.12.2009 р. про відновлення договору оренди землі, укладеного 30.01.2003 р. між Приватним сільськогосподарським підприємством «Чернишевське» і Роздольненською районною державною адміністрацією АР Крим щодо земельних ділянок із земель пайового фонду колишнього КСП «Рисовий» Роздольненського району АР Крим, розташованих на території Ботанічної сільської ради, загальною площею 88,7591 га, і зареєстрованого в Роздольненському районному відділі Кримського регіонального філіалу Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України із земельних ресурсів», про що здійснений запис в книзі реєстрації договорів оренди № 1-3 за Ботанічною сільською радою, запис № 911 від 30.01.2004 р. і за наслідками розгляду видати відповідне розпорядження. Крім того, просить стягнути з відповідача судові витрати, пов’язані з оплатою державного мита і витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

У судове засідання представник позивача з’явився, вимоги позову підтримав.

Представник відповідача у засідання суду не з’явився, про день слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Документи, витребувані судом, а також відзив на позовну заяву не надав.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача за наявними у матеріалах справи документами. Крім того, у відповідача було достатньо часу для надання документів, необхідних за його думкою, для розгляду спору. Також суд зазначає, що статтею 69 Господарського процесуального кодексу України встановлено двомісячний строк розгляду судом позовної заяви.

У порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2003 р. між Приватним сільськогосподарським підприємством «Чернишевське» та Роздольненською районною державною адміністрацією АР Крим був укладений договір оренди землі, відповідно до якого позивачу були надані в оренду земельні ділянки строком на п’ять років з земель пайового фонду колишнього КСП «Рисовий» Роздольненського району АР Крим, розташовані на території Ботанічної сільської ради, загальною площею 88,7591 га.

30.01.2004 р. була проведена державна реєстрація договору оренди в Роздольненському районному відділі Кримської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам», про що здійснено запис у книзі реєстрації договорів оренди № 1-3 по Ботанічній сільській раді, запис № 911.

Згідно з пунктом 1.1. договору Орендодавець (відповідач) передає в оренду Орендарю (позивачу) земельні ділянки з земель пайового фонду колишнього КСП «Рисовий» (невимагані паї) Роздольненського району АР Крим загальною площею 88,7591 га, у тому числі риллі 88,7591 га, у тому числі риллі зрошувальні 88,7591 га, як землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва без зміни їх цільового призначення, а Орендар приймає вказані земельні ділянки та зобов’язується сплачувати за них ціну, відповідно умов, визначених договором оренди.

Зазначені земельні ділянки належать Орендодавцю на підставі виписки з державного земельного кадастру з викопіюванням з плану території Ботанічної сільської ради АР Крим, виданої Роздольненським районним відділом земельних ресурсів (пункт 1.2. договору).

Відповідно до пункту 1.4. договору оренди земля, яка є предметом договору, надається в оренду на п’ять років з правом подальшого продовження дії договору.

Як визначено сторонами у пункті 6.1. договору договір припиняє свою дію у випадках: закінчення терміну, на який було укладеного договір; розірвання договору оренди землі відповідно до статті 28 Закону України «Про оренду землі», отримання Орендарем орендованої землі у власність, в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Таким чином, строк дії договору припинився закінченням його терміну 30.01.2009 р.

Частина 1 статті 33 Закону України «Про оренду землі» визначає, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Як витікає з пункту 8.1. договору оренди – сторони передбачили можливість його поновлення.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України обумовлено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно з частиною 3 статті 33 Закону України «Про оренду землі» у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Як убачається зі змісту частини 3 статті 33 Закону України «Про оренду землі» нею не передбачений порядок автоматичного поновлення договору оренди землі у разі відсутності заперечень сторін, а лише визначено, що у даному випадку договір підлягає поновленню. Вказана норма не передбачає змінення відповідного рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування, яке є підставою для надання в оренду земельної ділянки відносно встановленого у ньому строків оренди.

Відповідно статті 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» виконавчу владу в областях, районах, районах Автономної Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі здійснюють обласні, районні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації. Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Відповідно частині 1 статті 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» на виконання власних і делегованих повноважень голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження.

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності.

У відповідності з пунктом «а» частини 1 статті 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій в області земельних відносин відноситься розпорядження землями державної власності у межах, визначених даним кодексом.

Заявою позивача від 21 грудня 2009 р. за № вих. 21/12 на адресу Роздольненської районної державної адміністрації Приватне сільськогосподарське підприємство «Чернишевське» просило поновити договір оренди землі від 30.01.2003 р. на той самий строк та на тих самих умовах.

Відповідно до вимог статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Нормами частини 1 статті 123 Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Таким чином, діючим законодавством передбачено, що волевиявленням місцевої державної адміністрації відносно регулювання земельних правовідношень є видання головою місцевої державної адміністрації відповідного розпорядження.

Відповідач не надав доказів, будь-яких пояснень чи заперечень щодо вимог позивача.

Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У відповідності зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки вони засновані на нормах чинного законодавства та підтверджені матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з оплати державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 13 вересня 2010 р.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 17, 123, 124 Земельного кодексу України, ст.. ст.. 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов'язати Роздольненську районну державну адміністрацію, смт. Роздольне (смт. Роздольне, вул.. Леніна, 5; код ЄДРПОУ 04055512, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) розглянути подану Приватним сільськогосподарським підприємством «Чернишевське», Роздольненський район, с. Чернишево (Роздольненський район, с. Чернишево; вул.. Кірова, 2-А; код ЄДРПОУ 31680841, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) заяву вих. № 21/12 від 21.12.2009 р. про відновлення договору оренди землі, укладеного 30.01.2003 р. між Приватним сільськогосподарським підприємством «Чернишевське» і Роздольненською районною державною адміністрацією АР Крим щодо земельних ділянок із земель пайового фонду колишнього КСП «Рисовий» Роздольненського району АР Крим, розташованих на території Ботанічної сільської ради, загальною площею 88,7591 га, і зареєстрованого в Роздольненському районному відділі Кримського регіонального філіалу Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України із земельних ресурсів», про що здійснений запис в книзі реєстрації договорів оренди № 1-3 за Ботанічною сільською радою, запис № 911 від 30.01.2004 р. і за наслідками розгляду видати відповідне розпорядження.

Стягнути з Державного бюджету України (код ЗКПО, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) на користь Приватного сільськогосподарського підприємства «Чернишевське», Роздольненський район, с. Чернишево (Роздольненський район, с. Чернишево; вул.. Кірова, 2-А; код ЄДРПОУ 31680841, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з Державного бюджету України (код ЗКПО, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) на користь Приватного сільськогосподарського підприємства «Чернишевське», Роздольненський район, с. Чернишево (Роздольненський район, с. Чернишево; вул.. Кірова, 2-А; код ЄДРПОУ 31680841, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) 236,00 грн. витрат пов’язаних з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чонгова С.І.