Постанова № 11134784, 09.09.2010, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2010 р.Справа № 2-а-955/09/1470 Категорія:2.11.1Головуючий в 1 інстанції: Мавродієва М.В. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача суддіСтас Л.В.

суддів -Турецької І.О., Косцової І.П. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Ольвія»на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.12.2009 року по справі за позовом сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Ольвія»до Очаківської обєднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень

В С Т А Н О В И ЛА :

Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство (далі СТ ЗАТ) «Ольвія»звернулось до суду з позовом до Очаківської обєднаної державної податкової інспекції (далі Очаківська ОДПІ) про скасування податкових повідомлень-рішень, посилаючись на неправомірність висновків податкового органу про порушення підприємством норм п.11.29 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість»та п.4 Порядку акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими виробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1999 р. № 271, оскільки він реалізував на заводи вторинного виробництва не підакцизний товар, а сировину для виготовлення підакцизного товару, тому ПДВ повинен сплачувати згідно підпункту 11.29 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість».

Позивач просив суд скасувати податкові повідомлення-рішення Очаківської ОДПІ № 0000012300/01 від 26.09.2006 року, № 0000012300/02 від 03.11.2006 року, № 0000012300/03 від 11.01.2007 року на суму 1928851 грн.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.12.2009 року в задоволенні позовних вимог СГ ЗАТ «Ольвія»відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі СГ ЗАТ «Ольвія», з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що посадовими особами Очаківської ОДПІ проведено виїзну планову перевірку СГ ЗАТ «Ольвія»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2005 року по 31.03.2006 рік, за наслідками якої складений акт № 125/23/00414049 від 07.07.2006 року.

На підставі акту перевірки Очаківською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000012300/0 від 20.07.2006 року, яким СГ ЗАТ «Ольвія»визначено зобовязання з податку на додану вартість в сумі 1959836 грн., у тому числі: за основним платежем 1245678 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 714158 грн.

За наслідками адміністративного оскарження Очаківською ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000012300/01 від 26.09.2006 року, № 0000012300/02 від 03.11.2006 року, № 0000012300/03 від 11.01.2007 року, яким СГ ЗАТ «Ольвія» визначено зобовязання з податку на додану вартість в сумі 1928851 грн., у тому числі: за основним платежем 1245678 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 683173 грн.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції про правомірність зазначених повідомлень-рішень податкового органу в частині визначення податкового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 1928851 грн. виходячи з наступного.

Як вбачається з акту перевірки СГ ЗАТ «Ольвія»в порушення п.11.29 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість»та п.4 Порядку акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими виробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1999 р. № 271, нараховувало ПДВ на реалізовану продукцію, але вказані кошти перераховувались не до державного бюджету, а на спеціальний рахунок відповідно до згаданого Порядку.

Згідно пп.11.29 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість»в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, до 1 січня 2007 року зупинено дію пункту 7.7 статті 7, пунктів 10.1 і 10.2 статті 10 цього Закону в частині сплати до бюджету податку на додану вартість щодо операцій з поставки товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, за винятком операцій з поставки переробним підприємствам молока та мяса живою вагою, що здійснюються сільськогосподарськими товаровиробниками незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, в яких сума, одержана від поставки сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, становить не менше 50 відсотків загальної суми валового доходу підприємства.

Пунктом 4 Порядку акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими виробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1999 р. № 271, чинного на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено, що на підставі даних бухгалтерського та податкового обліку сільськогосподарський товаровиробник складає декларацію з податку на додану вартість з реалізованої продукції, товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, крім операцій з продажу переробним підприємствам молока та мяса живою вагою, і в терміни, передбачені законодавством для звітності, подають її до органів державної податкової служби. Одночасно з декларацією з податку на додану вартість за відповідний звітний період сільськогосподарські товаровиробники подають до органу державної податкової служби за місцем реєстрації довідку про цільове використання сум податку на додану вартість за попередній звітний період, форма та зміст якої визначається Державною податковою адміністрацією за погодженням із Міністерством аграрної політики.

Очаківська ОДПІ вважає, що реалізована товариством продукція є підакцизною, тому вказаний Порядок на нього не поширюється.

Зі змісту Закону України «Про ставки акцизного збору і ввізного мита на спирт етиловий та алкогольні напої»вбачається, що підакцизними є товари, які реалізуються як спирт етиловий та алкогольні напої.

В згаданому Законі є виключення, зокрема згідно ст. 2 Закону, підакцизними товарами вважаються і виноматеріали, але виноматеріали, які реалізуються посередницьким організаціям і населенню, та виноматеріали, вироблені на підприємствах первинного виробництва для субєктів підприємницької діяльності, що не є виробниками виноробної сировини (винограду - код 220430), крім підприємств вторинного виноробства, які використовують ці матеріали для виробництва готової продукції.

СГ ЗАТ «Ольвія»є підприємством первинного виробництва і реалізовувало ці матеріали підприємству вторинного виробництва для подальшого виробництва готової продукції.

За таких обставин Очаківська ОДПІ помилково прийшла до висновку, що позивач реалізовував підакцизний товар, а відповідно товариству помилково донараховано ПДВ та застосовані до нього фінансові санкції.

Враховуючи викладене, висновки суду стосовно правомірності висновків податкового органу щодо заниження підприємством податкового кредиту є необґрунтованими.

За таких підстав судова колегія вважає, що Миколаївський окружний адміністративний суд дійшов до помилкового та такого, що не відповідає фактичним обставинам справи та нормам матеріального права висновку щодо необґрунтованості позовних вимог СГ ЗАТ «Ольвія»про скасування податковим повідомлень - рішень Очаківської ОДПІ № 0000012300/01 від 26.09.2006 року, № 0000012300/02 від 03.11.2006 року, № 0000012300/03 від 11.01.2007 року на суму 1928851 грн.

З огляду на викладене, постанова Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.12.2009 року згідно ст.198 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про задоволенні позову.

Керуючись: ст. ст.185, 195, п.2 ч.1 ст.197,198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Ольвія»- задовольнити.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.12.2009 року по справі за позовом сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Ольвія»до Очаківської обєднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень скасувати та ухвалити нове рішення.

Скасувати податкові повідомлення-рішення Очаківської обєднаної державної податкової інспекції № 0000012300/01 від 26.09.2006 року, № 0000012300/02 від 03.11.2006 року, № 0000012300/03 від 11.01.2007 року на суму 1928851 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: