Постанова № 11133567, 12.07.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12.07.2010 р. справа № 2а- 6245/10/2070 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі Міхно А.О.,

за участі представників:

позивача - Якуша Н.В.,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова

до Відкритого акціонерного товариства спеціалізованого будівельно-монтажного управління "Тунельбуд"

простягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з відповідача, Відкритого акціонерного товариства спеціалізованого будівельно-монтажного управління «Тунельбуд»заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону від 09.07.2003 року № 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 89.035,11 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що відповідно до абзацу 5 ч. 2 розділу 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочій день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663; далі за текстом - Інструкція). Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам. Повідомлення формуються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з Додатком № 8 до Інструкції №21-1. Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 за періоди: січень 2010 року (заборгованість, що виникла у 25 січня 2010 року ), лютий 2010 року (заборгованість, що виникла у 25 лютого 2010 року), березень 2010 року (заборгованість, що виникла 25 березня 2010 року) у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі 89.035,11 грн., яку позивач просив стягнути у судовому порядку.

Відповідач, Відкрите акціонерне товариство Спеціалізоване будівельно-монтажне управління "Тунельбуд" до суду не прибув, письмових заперечень не надав, свого уповноваженого представника не направив, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином, причини не явки не повідомив.

Оскільки судом зібрані докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, визначене ч.1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, в тому числі і справи за позовом суб'єкта владних повноважень і дотримання вказаного завдання є обов'язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то суд доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач, ВАТ Спеціалізоване будівельно-монтажне управління "Тунельбуд" пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з ідентифікаційним кодом - 01264669, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова.

В ході розгляду справи судом встановлено, що ті фізичні особи, відносно яких позивачем здійснено розрахунок суми заборгованості, дійсно працювали у відповідача.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд відзначає, що спірна сума заборгованості структурно складається з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 за періоди: січень 2010 року (заборгованість, що виникла 25 січня 2010 року ), лютий 2010 року (заборгованість, що виникла 25 лютого 2010 року), березень 2010 року (заборгованість, що виникла 25 березня 2010 року).

Як з'ясовано судом пенсії переліченим громадянам були призначені у зв'язку з наявністю виданих відповідачем довідок, уточнюючих особливий характер роботи, що підтверджується протоколами призначення пенсій. Факт видачі довідок переліченим громадянам визнаний представником відповідача в судовому засіданні. Понесення витрат по виплаті пенсій підтверджується копіями поштових корінців та банківських виписок.

Визначена позивачем в розрахунках частка плати відповідача по пенсіях склала по пенсіонерам: ОСОБА_9 (протокол призначення пенсії № 161591 від 09.06.2006 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 7319,64 грн.; ОСОБА_10 (протокол призначення пенсії № 184999) заборгованість з січня по березень 2010 року складає 7172,85 грн.; ОСОБА_2 (протокол призначення пенсії № 1833 від 03.11.2009 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 3963,67 грн.; ОСОБА_22 (протокол призначення пенсії № 5066 від 17.06.2003 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 4638,86 грн.; ОСОБА_21 (протокол призначення пенсії № 1444 від 03.05.2003 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 5.335,01 грн.; ОСОБА_20 (протокол призначення пенсії № 183445 від 30.03.2004 року, заборгованість з січня по березень 2010 року становить 8.668,44 грн.; ОСОБА_19 (протокол призначення пенсії № 4832 від 13.03.2002 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 3.474,48 грн.; ОСОБА_18 (протокол призначення пенсії № 4943 від 03.08.2004 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 3.963,19 грн.; ОСОБА_17 (протокол призначення пенсії № 5049 від 22.07.2009 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 3.535,95 грн.; ОСОБА_16 (протокол призначення пенсії № 6305 від 14.07.2005 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 2.906,25 грн.; ОСОБА_15 (протокол призначення пенсії № 300011 від 19.11.2003 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 757,88 грн.; ОСОБА_13 (протокол призначення пенсії № 9680 від 25.04.2006 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 7.364,96 грн.; ОСОБА_14 (протокол призначення пенсії № 360056 від 30.03.2005 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 1.596,23 грн.; ОСОБА_12 (протокол призначення пенсії № 171811) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 1.732,08 грн.; ОСОБА_11 (протокол призначення пенсії № 163323) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 2.682,42 грн.; ОСОБА_7 (протокол призначення пенсії № 24210 від 20.05.2009 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 4.932,42 грн.; ОСОБА_8 (протокол призначення пенсії № 398 від 04.05.2007 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 4.801,47 грн.; ОСОБА_6 (протокол призначення пенсії № 7969 від 13.04.2007 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 4.074,33 грн.; ОСОБА_23 (протокол призначення пенсії № 7969 від 13.04.2007 року), заборгованіть з січня по березень 2010 року становить 153,69 грн.; ОСОБА_4 (протокол призначення пенсії № 8855 від 01.06.2009 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 7.319,64 грн.; ОСОБА_3 (протокол призначення пенсії № 55126 від 01.10.2004 року) заборгованість з січня по березень 2010 року становить 4.509,63 грн.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. (абз.1,п.2).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

За таких обставин, відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" або відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з п.п. 6.4. п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663; далі за текстом - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Приєднані до справи копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за формою та змістом відповідають вимогам Інструкції.

За матеріалами справи загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у спірних правовідносинах складає 89.035,11 грн.

Доказів оплати спірної суми заборгованості відповідач до суду не подав, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України таких доказів не виявлено.

За таких обставин, заявлена в позові вимога є обґрунтованою, а відтак, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова до Відкритого акціонерного товариства спеціалізованого будівельно-монтажного управління "Тунельбуд" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Спеціалізоване монтажно-будівельне управління "Тунельбуд" (місцезнаходження - 61003, місто Харків, вул.Короленка, буд.4; ідентифікаційний код - 01264669) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова (місцезнаходження - 61002, місто Харків, вул. Демченка, буд.6/8; ідентифікаційний код - 22682017; р/р - 256053122089 в ХОУ ВАТ "ДОБУ" МФО 351823) заборгованість в сумі 89035 (вісімдесят дев'ять тисяч тридцять п'ять) грн. 11коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі (у разі проголошення постанови у відсутність особи, яка бере участь у справі, - з дня отримання нею копії постанови) заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 16.07.2010р.

Суддя Сліденко А.В.