Постанова № 11132056, 31.08.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

< Список >

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

31 серпня 2010 року Справа № 2а-2700/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді МогиланС.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні о 15-25 год. адміністративну справу

за позовом: Прокурора Новгородківського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі Кіровоградської області

до відповідача: Новгородківської районної друкарні

про стягнення заборгованості,

за участю:

секретаря судового засідання Канюки І.І.,

представників:

прокурора Калатур А.В.,

позивача Левченко Т.І.,

відповідача Бояр В.М., Заболотнього П.Л.,

Прокурор Новгородківського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі Кіровоградської області звернувся з позовом, уточненим в судовому засіданні, до Новгородківської районної друкарні про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 25.03.2010 р. по 01.07.2010 р. в сумі 3351,39 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Новгородківська районна друкарня зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Новгородківському районі Кіровоградської області як платник страхових внесків, є страхувальником та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 25.03.2010 р. по 01.07.2010 р. в сумі 3351,39 грн., яка виникла у звязку із боргом за 2009 рік та погашалася за рахунок поточних платежів в порядку п.5 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-ІV. У встановленому порядку відповідач дану заборгованість не сплатив.

В судове засідання зявилися прокурор та представник позивача, які позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити з підстав зазначених в позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечили проти задоволення позовних вимог, оскільки УПФУ в Новогродківському районі у відповідності до вимог чинного законодавства не направляло відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а тому у Новгородківської районної друкарні не виникло відповідної заборгованості.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 31.08.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 06.08.2010 р., про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-ІV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

В судовому засіданні встановлено, що Новгородківська районна друкарня зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Новгородківському районі Кіровоградської області як платник страхових внесків та є страхувальником (а.с.10).

Згідно ч. 2 розділу ХV «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-ІV, п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. №04/866 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. N21-1 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року.

Згідно п. 6.5 Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

На підставі п. п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємство щомісячно до 25 числа зобовязане вносити до Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

В судовому засіданні представники відповідача посилалися на те, що від Управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі Кіровоградської області розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по ОСОБА_4, яка отримала право на таку пенсію з 19.08.2009 року, надійшов лише 22.03.2010 року. При цьому в ньому вказано суму плати за 2009 рік в сумі 3290,25 грн.

Відповідач вважає, що оскільки позивачем порушено п.п.6.4. та 6.5. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. N21-1 в частині строків направлення розрахунків, відповідач є вільним від обовязку сплати таких фактичних витрат за період з 19.08.2009 року по 31.03.2010 року, в звязку з чим надано суду відповідний розрахунок (а.с.83).

Суд не приймає таке обґрунтування в звязку з тим, що відповідач в звязку з порушенням Управлінням Пенсійного фонду України в Новгородківському районі Кіровоградської області строків направлення розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по ОСОБА_4 не звільняється від визначеного законодавством обовязку щодо відшкодування таких витрат.

Відповідно до п. п. 6.9 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»від 19.12.2003 року №21-1 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій.

В ході розгляду справи встановлено, що будь-яких рішень щодо нарахування відповідачеві штрафних санкцій в звязку з несплатою фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по ОСОБА_4 за період з 19.08.2009 року по 31.03.2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Новгородківському районі Кіровоградської області не приймалось. Новгородківська районна друкарня з квітня 2010 року щомісячно здійснює відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по ОСОБА_4, у встановленому законом порядку (а.с.83).

Новгородківська районна друкарня за період з 25.03.2010 р. по 01.07.2010 р. має заборгованість з відшкодування пільгових пенсій, що підлягають сплаті відповідно до п. п. «б»- «з»в сумі 3351,39 грн., що підтверджено розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених відповідно до п. п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(а.с.12, 25-26, 74-75) та розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2 по районній друкарні на 2010 рік (а.с.66), яка виникла у звязку із боргом за 2009 рік по ОСОБА_5, та яка погашалася за рахунок поточних платежів в порядку п.5 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-ІV, а тому, на підставі викладеного, суд вважає заперечення відповідача необґрунтованими, а наведені ним обставини такими, що не звільняють від обовязку відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Новгородківської районної друкарні код ЄДРПОУ 02467334 (28200, смт.Новгородка, Кіровоградської області, вул. Кірова, 12) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі Кіровоградської області, заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3351,39 грн. (три тисячі триста пятдесят одна грн. 39 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 07 вересня 2010 року.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного судуС.В. Могилан