Ухвала суду № 11127025, 06.09.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

про припинення провадження у справі

06.09.10 справа № 11/222/10

Господарський суд Запорізької області у складі:

головуючий –суддя Гончаренко С.А.,

при секретарі судового засідання –Вака В.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Товариство з обмеженою відповідальністю “Північазовбуд” (вул.Червона 70, м.Бердянськ, Запорізька область, 71112)

до відповідача: Бердянська міська рада Запорізької області (пл. І-ої Бердянської ради 2, м.Бердянськ, Запорізька область, 71100)

у присутності представників:

позивача: Межуєв С.М. –дов.№66 від 21.08.09

відповідача: не зґявився

про: усунення перешкод шляхом зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду надійшла позовна заява ТОВ “Північазовбуд” до Бердянської міської ради Запорізької області про усунення перешкод прав власника шляхом зобов’язання відповідача надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки орієнтовною площею 0, 3158га, розташованої по вул.Червоній 15 у м.Бердянську для будівництва та обслуговування ІІ черги житлового будинку вбудовано-прибудованими приміщеннями.

06.07.10 порушено провадження по справі і справа призначена до розгляду. З ціллю надання витребуваних матеріалів розгляд справи відкладався.

Позивач збільшив позовні вимоги. Крім вказаного просить визнати недійсним п.п.1.8 рішення сімдесят восьмої сесії V скликання Бердянської міської ради Запорізької області від 28.01.10 №16.

З ціллю надання витребуваних матеріалів розгляд справи відкладався.

Даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, виходячи з наступного:

Відповідно до статті 12 ГПК України господарським судам підвідомчі:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:

спорів про приватизацію державного житлового фонду;

спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;

спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги

(виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть

бути встановлені за угодою сторін;

спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції

Конституційного Суду України та адміністративних судів;

інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;

2) справи про банкрутство.

3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції.

4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.

5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери.

6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Аналогічне міститься в рішенні Конституційного суду України від 01.04.2010р. № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини 1 ст. 143 КУ, пунктів “а”, “б”, “в”, “г” ст. 12 ЗК України, пункту 1 ч. 1 ст. 17 КАС України положень пунктів “а”, “б”, “в”, “г” ст. 12 ЗК України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальної громади міста та інш. треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб'єкти владних повноважень; положення п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на “спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності” слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Така ж сама позиція висловлена у п. 2 постанови Пленуму ВСУ від 19.03.2010р. № 2 “Про внесення змін і доповнень до постанови Пленуму ВСУ від 16.04.2004р. №7.

Беручи до уваги зазначені норми права, враховуючи, що Бердянська міська рада є суб'єктом владних повноважень, і вирішивши спірне питання стосовно ТОВ “Північазовбуд” діяла як визначений законом розпорядник землями територіальної громади, на дані правовідносини поширюється юрисдикція адміністративних судів.

На підставі викладеного, згідно ст.8 Декрета КМ України “Про державне мито”, керуючись п.1 ст.80 Господарського процесуального Кодексу України, -

У Х В А Л И В :

Провадження по справі припинити.

Видати Товариству з обмеженою відповідальністю “Північазовбуд” (вул.Червона 70, м.Бердянськ, Запорізька область, 71112, ЗКПО 22126316) довідку про повернення з державного бюджету державного мита у сумі 170грн. 00коп., сплаченого квитанцією №286801 від 15.06.10.

Видати Товариству з обмеженою відповідальністю “Північазовбуд” (вул.Червона 70, м.Бердянськ, Запорізька область, 71112, ЗКПО 22126316) довідку про повернення з державного бюджету витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в сумі 236грн., сплаченого квитанцією №286792 від 15.06.10.

Суддя С.А.Гончаренко