Ухвала суду № 1111999, 12.09.2007, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

 Справа №22-а-2073/2007                                                           Головуючий 1 інстанції: Коршенко Ю.О.

  Категорія:   23                                                                                    Доповідач: Шевцова Н.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

12 вересня 2007 рокум. Харків

           Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

           Головуючого судді –  Філатова Ю.М.

           Суддів                          Шевцової Н.В., Водолажської Н.С.

за участю

секретаря  судового засідання:        Зінченко О.В.

представників позивача:  Рубан Н.Б.,  Наливайко Т.С.                       

представника відповідача: Мовчан Т.О.    

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м.Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції  Полтавської області  на постанову господарського суду Полтавської області від 05.06.2007 року по справі №17/56

за позовом  Комунально – виробничого підприємства «Комсомольськтеплоенерго»

до Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції  Полтавської області 

проскасування  податкового повідомлення – рішення Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції  Полтавської області   №0000222301/0/491  від 06.03.2007 року,           

                                                                В С Т А Н О В И Л А :

                Комунально – виробниче підприємство «Комсомольськтеплоенерго» (надалі по тексту позивач, КВП «Комсомольськтеплоенерго») звернулось до суду з позовом до Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції  Полтавської області (надалі по тексту відповідач, Кременчуцька ОДПІ Полтавської області), в якому просив суд скасувати прийняте відповідачем, податкове повідомлення-рішення №0000222301/0/491  від 06.03.2007 року

Постановою господарського суду Полтавської області від 05.06.2007 року по справі №17/56 задоволені позовні вимоги Комунально – виробничого підприємства «Комсомольськтеплоенерго» до Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції  Полтавської області   про скасування  податкового повідомлення – рішення Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції  Полтавської області   №0000222301/0/491  від 06.03.2007 року. Скасувано   податкове   повідомлення-рішення   Кременчуцької   об'єднаної   державної податкової інспекції № 0000222301/0/491 від 06.03.2007р. по сплату Комунальним виробничим підприємством "Комсомольськтеплоенерго" податку на прибуток 149034,00 грн. та штрафних санкцій 74517,00 грн. Стягнуто з Державного бюджету України  на користь комунального виробничого підприємства "Комсомольськтеплоенерго" відшкодування витрат  по сплаті державного мита в сумі 3,40 грн.             Відповідач не погодившись з постановою суду першої інстанції звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову , якою у задоволенні позовних вимог відмовити. В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме п.п.8.1.1 п8.1 ст. 8 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств ”,  ст.ст. 5,9 Кодексу адміністративного судочинства України.

              Позивачем надано заперечення на апеляційну скаргу, в якій посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, позивач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

              Перевіривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, рішення суду першої інстанції, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

              Судом першої інстанції встановлено, що за результатами виїзної позапланової перевірки КВП «Комсомольськтеплоенерго»  відповідачем було складено акт перевірки від 26.02.2007 року за № 125/23-500/13940851р. «Про результати  виїзної позапланової перевірки  КВП   «Комсомольськтеплоенерго»  з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства»

На підставі акту перевірки    Кременчуцькою ОДПІ  винесено   податкове повідомлення-рішення від 06.03.2007р. за   №0000222301/0/491 про сплату податку на прибуток   в розмірі 149034,00 грн. та штрафних санкцій в розмірі  74517,00 грн.,   застосованих за порушення п.8.1, і. 8.1.1. ст. 15 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (далі - Закон).

В податковому повідомленні-рішенні відповідач вважав, що  КВП   "Комсомольськтеплоенерго" неправомірно завищило суму амортизаційних відрахувань, а саме : за 2003р - 796609,00 грн.; 2004р. - 753850,00 грн.; 2005р. -604315,00 грн;  за 1 квартал 2006р. -137707,00 грн.

Станом на 01.01.2002р.   на підставі рішення Комсомольської міської ради від 29.11.2001р. КВП "Комсомольськтеплоенерго" безоплатно передані на баланс основні засоби із спільної власності   територіальних   громад   Полтавської   області.   Згідно   Актів   приймання-передачі залишкова вартість становить   - 9280,8 тис. грн., первинна вартість - 24707,7 тис. грн., знос -15426,9 тис. грн.

За рішенням сесії Полтавської обласної ради від 29.11.2001р. "Про передачу майна житлово - комунального господарства що належить спільній власності територіальних громад Полтавської області" обласна рада вирішила передати із спільної власності територіальних громад Полтавської області майно з балансу підприємств до виробничого міжрайонного філіалу теплового господарства "Комсомольськтеплоенерго" разом з Козельщинською та Кобеляцькою майстерськими дільницями у комунальну власність територіальних громад м.Комсомольська з усіма його активами і пасивами балансу.

Відповідно до розділу 4 Статуту підприємства, в якому зазначено що, майно підприємство є власністю територіальних громад і передано на баланс підприємства на праві повного господарського відання, Закону України "Про підприємства в Україні" (далі в тексті - Закон) та господарського кодексу України право власності на вказане вище майно до КВП Комсомольськтеплоенерго" не перейшло.

Мінімальний розмір статутного фонду КВП "Комсомольськтеплоенерго" визначений не був. Для збільшення балансової вартості груп основних фондів, рішенням Полтавської обласної ради було доповнено рішенням Комсомольської міської ради   від 11.12.2003р. зокрема словами "як внесок власника до статутного капіталу для забезпечення статутної діяльності", тобто відповідно до ст.8 Закону це операція з включенням основних фонді та нематеріальних активів до складу статутного фонду.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідач дійшов помилкового висновку щодо завищення позивачем амортизаційних відрахувань.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції.

Згідно з Законом України «Про підприємства в Україні» управління майном громади є корпоративним правом громади в особі міської ради, оскільки зазначений Закон визначає корпоративне право, як право власності на статутний фонд (капітал) юридичної особи або його частку (пай), включаючи права на управління, отримання відповідної частки прибутку такої юридичної особи, а також активів у разі її ліквідації відповідно до чинного законодавства, незалежно від того, чи створена така юридична особа у формі господарського товариства, підприємства, заснованого на власності однієї юридичної або фізичної  особи, або в інших організаційно-правових формах.

Закон України "Про оподаткування прибутку підприємств" визначає амортизацію, як поступове віднесення витрат на їх придбання, виготовлення або поліпшення, на зменшення скоригованого прибутку платника податку у межах норм амортизаційних відрахувань. Сума амортизаційних відрахувань звітного періоду визначається, як сума амортизаційних нарахованого на кожного із календарних кварталів, що входять до такого звітного періоду. Сума амортизаційних     відрахувань визначається шляхом застосування норм амортизації, до балансової вартості груп основних фондів на початок такого розрахункового кварталу.

Вартість основних фондів, безоплатно отриманих платником податку з метою здійснення їх експлуатації у випадках, передбачених законодавством у разі отримання спеціалізованими   підприємствами об’єктів енергопостачання газо і теплозабезпечення, водопостачання, каналізаційних мереж відповідно до рішень місцевих органів виконавчої влади та виконавчих органів рад, прийнятих у межах їх повноважень не відносяться до  складу валових витрат а, отже, підлягають амортизації.       :

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що Державна податкова адміністрація України в листі від 23.06.2004р., регулювала питання внесення до статутного фонду основних засобів. При цьому платник податку - отримувач основних фондів має право на амортизацію цих основних фондів за вартістю, по якій їх було внесено до його статутного фонду, а платник податку - надавач повинен відобразити у своєму податковому обліку продаж основних засобів за вартістю, по якій їх було внесено до статутного фонду отримувача.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо задоволення позову,правильно та повно встановив всі обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги виводів суду не спростовують.

 Керуючись ст.ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції  Полтавської області – залишити без задоволення, а постанову господарського суду Полтавської області від 05.06.2007 року по справі №17/56 -  без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:                                                                       Ю.М.Філатов

              Судді:                                                                                    Н.В. Шевцова

                                                                                                              Н.С.Водолажська