Ухвала суду № 1111996, 25.10.2007, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м. Харків, вул. Володарського, 46 (1 корпус)

Справа №22-а-2048/2007                                                                Головуючий 1 інстанції: Данилова М.В..

  Категорія: 48                                                                                                    Доповідач: Шевцова Н.В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

25 жовтня 2007 рокум.Харків

           Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

           Головуючого судді –  Філатова Ю.М.

           Суддів                          Шевцової Н.В., Водолажської Н.С.

за участю

секретаря                                Волошиної Я.В.

представників позивача:         Давидченко К.М.,  Стадник  В.С.

представників відповідача:  Литвинцева  О.О., Крігер Я.В., Пархоменко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м.Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції  по роботі з великими платниками податків у м. Харкові на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2007 року по справі 2-а-241/07

за позовомСпеціалізованої державної податкової інспекції  по роботі з великими платниками податків у м.Харкові

доВідкритого акціонерного товариства  «Всеукраїнський акціонерний Банк»

Приватної фірми «Кібела»

прозобов’язання  Відкритого акціонерного товариства  «Всеукраїнський акціонерний Банк» та Приватної фірми «Кібела» оплатити  49 податкових векселів, видані при імпорті  товарів на митну територію України за березень – квітень 2007 року  на суму 1530712,03 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

        Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м.Харкові (надалі по тексту позивач, СДПІ по роботі з ВПП у м.Харкові) звернулась до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства „Всеукраїнський Акціонерний банк” (надалі по тексту перший відповідач, ВАТ „Всеукраїнський АБ”) та приватної фірми „Кібела” (надалі по тексту другий відповідач, ПФ „Кібела”), в якому просив суд зобов’язати першого відповідача оплатити податкові векселі, видані при імпорті товарів на митну територію України, за березень -  квітень  2007 року на загальну суму 1530712,03 грн.

        Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2007 року в задоволенні позову відмовлено.

        Позивач не погодившись із постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задовольнити та зобов’язати першого та другого відповідачів оплатити 49 податкових векселів, виданих при імпорті товару на митну територію України на загальну суму 1530712,03 гривень.

       В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення та невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, а саме ст.67 Конституції України, п.11.5 ст.11 Закону України „Про податок на додану вартість”, положень „Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.1997 року за №1104.

        Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

        Судом першої інстанції встановлено, що 01.01.2007р. на податковий облік СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові був взятий платник податків - Приватна фірма «Кібела», що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 17.01.2007р. № 1129.   Приватну фірму «Кібела» було перереєстровано, як платника ПДВ, в результаті чого йому було видано відповідне свідоцтво від 08.02.2007р. за № 100020456. Індивідуальний податковий номер ПФ „Кібела” – 300354420239.

На протязі березня 2007 року - квітня 2007 року другий відповідач - ПФ «Кібела» при імпорті на митну територію України товарів надавав органам митного контролю податкові векселі. Перелік таких векселів та їх копії надані до матеріалів справи. Дані векселі були авальовані Харківською філією ВАТ «ВАБанк» у м. Києві.

ПФ «Кібела» для погашення податкового векселя відображало його суму у і складі податкових зобов'язань в Декларації по ПДВ в місяці погашення, а в наступному звітному періоді - у складі сум податкового кредиту. 

На дату поставки кожного податкового векселя органу митного контролю  підприємство ПФ „Кібела” мало підтверджену податковим органом суму бюджетного відшкодування в розмірі   1 301 626,10 грн. і жоден з векселів цю суму не перевищив.                                                                                                                                           

Дана сума ПДВ до відшкодування виникла у другого відповідача ще у квітні 2004 року та підтверджена податковим органом, про що свідчить акт перевірки другого відповідача від 03.05.2007р. № 1179/49-0/30035446, акт звірки, копії яких міститься в матеріалах справи. Дана сума станом на момент розгляду справи не відшкодована другому відповідачу.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що кожний податковий вексель оформлений та авальований на суму ПДВ в межах суми бюджетного відшкодування, підтвердженого ДПІ. В деклараціях по ПДВ другого відповідача суми податкових векселів, виписаних в звітному місяці, і по яким не прийнято рішення про дострокове погашення, відображаються в рядку 19.2 (збільшення податкових зобов'язань). До декларацій оформлені додатки з повним переліком погашених таким чином векселів за  березень – квітень 2007 року на загальну суму 1530712,03  грн. Таким чином, суд дійшов до висновку, що у позивача відсутнє право вимагати у першого та другого відповідача повторного погашення спірних податкових векселів.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що видані ПФ «Кібела» векселі є такими, що відповідають ознакам, наведеним у п.11.5 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість».

Відповідно до п.11.5 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість» (надалі - Закон «Про ПДВ») платники податків мають право за власним бажанням надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання з строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю при імпорті товарів на митну територію України, при умові оформлення податкової декларації.

Видача податкового векселя здійснюється у відповідності з вимогами Закону «Про ПДВ» і розділу IIПорядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів ні митну територію України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.1997 року № 1104.

Згідно з абз.5 п.11.5 ст.11 Закону України «Про ПДВ» якщо термін сплати зобов'язань по податковому векселю виникає до закінчення терміну подачі декларації до податкового органу за звітний (податковий) період, у якому відбулася його поставка органу митного контролю, платник податку не включає суму зобов'язань по векселю до складу податкових зобов'язань та погашає вексель шляхом перерахування коштів до бюджету. При цьому платник податку має право на включення перерахованої суми зобов'язань по векселю до складу податкового кредиту у звітному (податковому) періоді, в якому відбулася така сплата.

Відповідно до абз.6 п.11.5 ст.11 Закону України «Про ПДВ» якщо термін сплати зобов'язань по податковому векселю виникає після закінчення терміну подачі декларації до податкового органу за звітний (податковий) період, в якому відбулася його поставка органу митного контролю, сума зобов'язань по такому податковому векселю включається до складу податкових зобов'язань платника в звітному (податковому) періоді, в якому відбулася його поставка органу митного контролю. При цьому платник податку має право на включення до складу податкового кредиту суми зобов'язань по податковому векселю у наступному звітному (податковому) періоді за умови погашення суми податкових зобов'язань шляхом перерахування коштів до бюджету.

Згідно з абз.7 п.11.5 ст.11 Закону «Про ПДВ» якщо платник податку на дату поставки податкового векселя органу митного контролю має підтверджену податковим органом суму бюджетного відшкодування, яка дорівнює або більша ніж сума зобов'язання по такому векселю, платник податку має право включити суму зобов'язань по податковому векселю до складу податкових зобов'язань за звітний (податковий) період, в якому відбулася його поставка органу митного контролю. При цьому податковий вексель вважається погашеним та платник податку має право на включення до складу податкового кредиту суми зобов'язань по податковому векселю у наступному звітному (податковому) періоді.

Відповідно до абз.4 п.11.5 ст.11 Закону України «Про ПДВ» платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом.

Погашення податкового векселя грошовими коштами або за рахунок суми підтвердженого бюджетного відшкодування, є одними з варіантів дострокового погашення такого векселя, яке може прийматися платником податків добровільно.

 Таким чином, норми абз.7 п. 11.5 ст.11 Закону України «Про ПДВ» встановлюють безумовне право платника податку включати суму зобов'язань по податковому векселю до складу податкових зобов'язань за звітний період, в якому відбулася його поставка органу митного контролю, якщо такий платник податку на дату такої поставки податкового векселю має підтверджену податковим органом суму бюджетного відшкодування, яка дорівнює або більше ніж сума зобов'язання такому векселю.

З матеріалів справи вбачається, що ПФ «Кібела» для погашення податкового векселя відображало його суму у складі податкових зобов'язань в Декларації по ПДВ в місяці погашення, а в наступному звітному періоді - у складі сум податкового кредиту.

Судом першої інстанції обґрунтовано встановлено, що видані ПФ «Кібела» в березні 2007 року - квітні 2007 року податкові векселі відповідають критеріям, встановленим саме абз.7 п.11.5 ст.11 Закону України «Про ПДВ», оскільки на дату поставки кожного податкового векселя органу митного контролюю підприємство мало підтверджену податковим органом суму бюджетного відшкодування в розмірі 1 301 626,10 грн. і жоден з векселів цю суму не перевищив.                                                                                                                                           

Зазначена сума ПДВ до відшкодування виникла у другого відповідача ще у квітні 2004 року та підтверджена податковим органом, про що свідчить акт перевірки другого відповідача від 03.05.2007р. № 1179/49-0/30035446, акт звірки, копії яких міститься в матеріалах справи.

Таким чином, при наявності у підприємства на дату поставки податкового векселя органу митного контролю, підтвердженої податковим органом суми бюджетного відшкодування, що дорівнює або більше ніж сума зобов'язання по такому податковому векселю, платник податків, відповідно до абз.7 ст. 11.5 Закону України «Про ПДВ» - може включити суму, що підлягає оплаті в Декларацію по ПДВ того звітного періоду, в якому такий вексель виданий державній митній службі. При цьому, вексель буде рахуватися погашеним, а у платника податків в наступному податковому періоді виникає право на податковий кредит.

Колегія суддів, погоджується з висновками суду першої інстанції, що кожний податковий вексель оформлений та авальований на суму ПДВ в межах суми бюджетного відшкодування, підтвердженого ДПІ.

Відповідно до декларацій по ПДВ другого відповідача суми податкових векселів, виписаних в звітному місяці, по яким не прийнято рішення про дострокове погашення, відображаються в рядку 19.2 (збільшення податкових зобов'язань). До декларацій оформлені додатки з повним переліком погашених таким чином векселів за березень 2007 року - квітень 2007 року на загальну суму 1530712,03  грн.

Таким чином, суд дійшов обґрунтованого висновку, що у позивача відсутнє право вимагати у першого та другого відповідача повторного погашення спірних податкових векселів.

           Отже, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

                Доводи апеляційної скарги виводів суду не спростовують.

                Керуючись ст.ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

                Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції  по роботі з великими  платниками  податків у м.Харкові – залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2007 року по справі 2-а-241/07– без змін.

                Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий                                                              Ю.М.Філатов

                        Судді:                                                                         Н.В. Шевцова

                                                                                                          Н.С.Водолажська