Постанова № 11114674, 06.07.2010, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

                                                                                                                                            ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

06.07.10                                                                                           Справа № 13/215

м. Львів

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого-судді Скрипчук О.С.

суддів           Дубник О.П.

Процика Т.С.

при секретарі судового засідання Друзюк М.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Львівського державного коледжу декоративного і ужиткового мистецтва ім. І. Труша б/н від 27.01.2010 року

на рішення господарського суду Львівської області від 25.12.2009 р.

у справі № 13/215

за позовом: Львівського державного коледжу декоративного і ужиткового мистецтва ім. І. Труша, м. Львів

до відповідача: Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, м Львів

за участю третьої особи: ЛКП «Снопківське», м. Львів

про визнання частково недійсним договору

за участю представників:          

від позивача           –Бойківський С.В. –представник;

від відповідача           –Пецюх Р.І. –представник;

від третьої особи – не з’явився.

Права та обов’язки сторін, передбачені ст.22 ГПК України, роз’яснено, заяви про відвід суддів не поступало, клопотання про технічну фіксацію судового процесу не надходило.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 25.12.2009 р. у справі № 13/215, суддя Станько Л.Л., у задоволенні позову Львівського державного коледжу декоративного і ужиткового мистецтва ім. І.Труша до Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, за участю третьої особи ЛКП «Снопківське»про визнання частково недійсним договору № Г-3105-5 від 21.07.2005 р. про оренду нерухомого майна відмовлено повністю.

Рішення суду першої інстанції мотивоване положеннями норм ст.ст. 11, 203, 215, 217, 509, 525, 526, 530, 653 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), зокрема тим, що в силу вимог норм чинного законодавства відсутні підстави для визнання недійсним положення п. 5.1. договору № Г-3105-5 від 21.07.2005 р. про оренду нерухомого майна частині, в якій зазначено, що «річна сума орендної плати на момент укладення цього Договору відповідно до довідки ЛКП «Снопківське»від 25.03.2005 р. № 115, без врахування індексу інфляції становить 16821,03 грн.».

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Львівський державний коледж декоративного і ужиткового мистецтва ім. І.Труша, позивач у справі, подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення Господарського суду Львівської області від 25.12.2009 р. у справі № 13/215 скасувати повністю і прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги повністю.

Скаржник посилається на те, що оскаржене рішення місцевого господарського суду прийняте з порушенням норм матеріального права та з неповним з’ясуванням обставин справи, що мають значення для справи. Зокрема скаржник зазначає, що суд першої інстанції не взяв до уваги те, що з моменту укладення спірного договору і до дня внесення змін до нього –12.06.2008 р., п 5.1. Договору від 21.07.2005 р. в частині, в якій сторонами встановлено, що «річна сума орендної плати на момент укладення цього Договору відповідно до довідки ЛКП «Снопківське»від 25.03.2005 р. № 115, без врахування індексу інфляції становить 16821,03 грн. без ПДВ»суперечив ухвалі Львівської міської ради 07.06.2007 р. № 897 «Про врегулювання питань оренди майна територіальної громади м. Львова».

Відповідач –Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради – подало заперечення на апеляційну скаргу, в яких просить рішення Господарського суду Львівської області від 25.12.2009 р. у справі № 13/215 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення з підстав правомірності та обґрунтованості рішення суду.

У судовому засіданні представники сторін підтримали свої доводи та заперечення, викладені відповідно в апеляційній скарзі та у запереченнях на апеляційну скаргу, висловили свою думку з питань, які виникли під час розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу та заперечення на апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників сторін у судовому засіданні, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи апеляційної скарги, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, судом встановлено наступне.

Як встановлено місцевим господарським судом та вбачається з матеріалів справи, 21.07.2005 р. між Управлінням комунального майна Львівської міської ради (Орендодавець) та Львівським державним коледжем декоративного і ужиткового мистецтва ім. І. Труша (Орендар) був укладений договір оренди № Г-3105-5 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень), посвідчений приватним нотаріусом львівського міського нотаріального округу Попопович Г.І. 21.07.2005 р. і зареєстрований в реєстрі за № 1162 (надалі по тексту Договір) (а.с. 9-11).

Відповідно до п. 1.1. цього договору Орендар прийняв в строкове платне користування нерухоме майно –нежитлові приміщення загальною площею 3622,1 кв. м, які розташовані за адресою: м. Львів, вул. Снопківська, 47 (Об’єкт оренди).

Термін дії цього Договору оренди визначений з 21.07.2005 р. по 21.07.2010 р. включно (п. 4.1. Договору).

Відповідно до ч. 1 ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Згідно з п. 5.1. Договору розмір орендної плати за Об'єкт оренди визначається відповідно до чинної на момент укладення Договору Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої ухвалою міської ради та довідки Львівського державного коледжу декоративного і ужиткового мистецтва ім. І. Труша від 28.03.2005 р. № 54, погодженої ВДК у Личаківському районі м. Львова і складає в розмірі експлуатаційних витрат з дати укладення Договору. До 21.07.2005 р. орендна плата сплачується відповідно до умов договору оренди № Г-1404 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) від 17.02.2003 р. Річна сума орендної плати на момент укладення цього Договору відповідно до довідки ЛКП «Снопківське»від 25.03.2005 р. № 115, без врахування індексу інфляції становить 16821,03 грн. без ПДВ.

Відповідно до п. 5.5. Договору до орендної плати не входить плата за комунальні послуги, вартість експлуатаційних витрат та плата за користування земельно ділянкою.

Як зазначає позивач у позовній заяві, розмір орендної плати за Об'єкт оренди визначався відповідно до чинної на момент укладення Договору Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої ухвалою Львівської міської ради від 31.10.2002 р. № 98 (а.с. 21-26).

Згідно з п. 4.1.1. зазначеної вище Методики розмір орендної плати за користування нерухомим майном для бюджетних організацій та установ, які фінансуються не з міського бюджету встановлено в розмірі експлуатаційних витрат на утримання майна, що суперечить положенням п. 5.5. Договору, де зазначено, що до орендної плати не входить вартість експлуатаційних витрат.

Відповідно до довідки Львівського державного коледжу декоративного і ужиткового мистецтва ім. І.Труша від 28.03.2005 р. за вих. № 54, погодженої ВДК у Личаківському районі м. Львова, Орендар (позивач у справі) є бюджетною установою, що фінансується з обласного бюджету (а.с. 20).

Розмір орендної плати було встановлено на підставі довідки ЛКП «Снопківське»за вих. № 115, виданої 25.03.2005 р., де зазначено, що розмір експлуатаційних витрат по ЛКП «Снопківське»становить 0,464 грн. з ПДВ за 1 кв.м (без ПДВ 0,387 грн.) та відповідно вартість обслуговування приміщень площею 3655 кв. м за адресою м. Львів, вул. Снопківська, 47 складає 1414,49 грн. в місяць без ПДВ; річна сума без врахування індексу інфляції і ПДВ становить 16973,88 грн. (а.с. 40).

Як вбачається з матеріалів справи, за період з 01.10.2006 р. по 01.12.2008 р. Контрольно-ревізійним управлінням у Львівській області було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Львівського державного коледжу декоративного і ужиткового мистецтва ім. І.Труша, в результаті чого був складений Акт № 03-01-21/1 від 26.12.208 р., в якому зазначається про те, що відповідачем зайво нараховано, а позивачем зайво сплачено орендну плату в сумі 51063,61 грн., та припис про усунення недоліків і порушень за наслідками ревізії від 29.12.2008 р. № 03-01-15м/7179, оскільки сторони уклали договір № Г-3105-5 від 21.07.2005 р. без врахування вимог Методики розрахунку ставки експлуатаційних витрат на утримання нежитлових приміщень в житловому фонді, затвердженої ухвалою сесії Львівської міської ради від 28.11.1996 р. № 554 та ухвали Львівської міської ради від 07.06.2007 р. № 897 «Про врегулювання питань оренди майна територіальної громади м. Львова»(а.с. 13-17).

За таких обставин, Львівський державний коледж декоративного і ужиткового мистецтва ім. І. Труша звернуся до Господарського суду Львівської області з позовом до Управлінням комунального майна Департаменту економічної політики Львівської міської ради про визнання недійсним п. 5.1. договору № Г-3105-5 від 21.07.2005 р. про оренду нерухомого майна в частині редакції з моменту укладення до моменту внесення змін.

У ст. 203 ЦК України зазначені загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, зокрема:1. зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. 2. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. 3. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. 4. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. 5. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до ст.ст. 215, 217 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). Недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини.

Згідно з положенями ст. 236 ЦК України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення. Якщо за недійсним правочином права та обов'язки передбачалися лише на майбутнє, можливість настання їх у майбутньому припиняється.

Суд першої інстанції, виходячи з вище наведених норм та оцінивши матеріали, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Проте, судова колегія не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, при укладені договору № Г-3105-5 від 21.07.2005 р. сторони керувалися Методикою розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженою ухвалою Львівської міської ради від 31.10.2002 р. № 98, яка передбачає встановлення орендної плати для бюджетних установ, які фінансуються з інших бюджетів, в розмірі експлуатаційних витрат на їх утримання.

Розмір експлуатаційних витрат було визначено на підставі Методики розрахунку ставки експлуатаційних витрат на утримання нежитлових приміщень в житловому фонді, затвердженої ухвалою Львівської міської ради від 28.11.1996 р. № 554 та довідки ЛКП «Снопківське»від 25.03.2005 р.

Однак, як видно з матеріалів справи та не заперечується сторонами об’єктом оренди була окремо стояча будівля за адресою м. Львів, вул. Снопківська, 47, утримання якої здійснював Орендар, а не ЛКП «Снопківське».

Тому, визначення орендної плати за користування Об’єктом оренди не могло проводитися за правилами Методики розрахунку ставки експлуатаційних витрат на утримання нежитлових приміщень в житловому фонді, затвердженої ухвалою Львівської міської ради від 28.11.1996 р. № 554, оскільки Орендодавець та ЛКП «Снопківське»не несли будь-яких витрат з утримання будинку. Зазначене підтверджено листом ЛКП «Снопківське»від 16.12.2008 р. № 131, де вказано про те, що нарахування експлуатаційних витрат Львівському державного коледжу декоративного і ужиткового мистецтва ім. І.Труша відповідно до Методики від 28.11.1996 р. № 554 ЛКП не проводило, не надавало позивачу жодних послуг по обслуговуванню даного будинку (а.с. 18).

Також відповідно до ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (експлуатаційні послуги) відносять до категорії житлово-комунальних послуг.

В подальшому ухвалою Львівської міської ради № 897 від 07.06.2007 р. «Про врегулювання питань оренди майна територіальної громади м. Львова»було затверджено Положення про оренду майна територіальної громади м. Львова (додаток № 1) та Методику розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова (Додаток № 2), відповідно до п. 4.2. якої розмір річної орендної плати за оренду нерухомого майна бюджетним організаціями та установам, які фінансуються з інших бюджеті встановить 1 грн. за 1 кв. м площі (без ПДВ) (а.с. 43-59).

Відповідно до п. 12.1. договору № Г-3105-5 від 21.07.2005 р. у випадку зміни методики розрахунку орендної плати, сторони погоджуються внести відповідні зміни в частині розміру орендної плати.

12.06.2008 р. між Управлінням комунального майна Львівської міської ради (Орендодавець) та Львівським державним коледжем декоративного і ужиткового мистецтва ім. І. Труша (Орендар) був укладений договір № Г-3105-5 (Д-8) про внесення змін до договору оренди № Г-3105-5 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень), посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Попопович Г.І. 12.06.2008 р. і зареєстрований в реєстрі за № 1202 (а.с. 12).

Відповідно до п. 1 Договору № Г-3105-5 (Д-8) від 12.06.2008 р. у зв’язку з зміною Методики розрахунку орендної плати (ухвала Львівської міської ради № 897 від 07.06.2007 р.) та згідно п. 12.1. договору оренди № Г-3105-5 від 21.07.2005 р., сторони внесли зміни у п. 5.1. договору № Г-3105-5 від 21.07.2005 р., виклавши зокрема абз. 1 п. 5.1. в такій редакції: «Розмір орендної плати за Об’єкт оренди визначається відповідно до чинної на момент укладення даного Договору Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої ухвалою міської ради від 07.06.2007 р. № 897, що складає 1 грн. в рік за 1 кв. м площі (без ПДВ) і становить 3622,10 грн. в рік без ПДВ на момент укладення даного Договору».

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п’ятою та шостою ст. 203 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 203 ЦК України загальною вимоги, додержання якої є необхідною для чинності правочину, зокрема визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 236 ЦК України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

З врахуванням вищенаведеного судова колегія дійшла висновку про невідповідність п. 5.1. Договору № Г-3105-5 від 21.07.2005 р. в редакції, що діяла на момент укладення договору, Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Методиці розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженій ухвалою Львівської міської ради від 31.10.2002 р. № 98 та Методиці розрахунку ставки експлуатаційних витрат на утримання нежитлових приміщень в житловому фонді, затвердженій ухвалою сесії Львівської міської ради від 28.11.1996 р. № 554.

Відтак, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Враховуючи вищенаведене, оцінивши докази у справі в їх сукупності, Львівський апеляційний господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу задоволити.

2.          Рішення Господарського суду Львівської області від 25.12.2009 р. у справі № 13/215 скасувати. Прийняти нове рішення.

3.          Позов задоволити. Визнати недійсним абзац другий п. 5.1. договору оренди нерухомого майна № Г-3105-5 від 21.07.2005 р. з моменту укладення до 12.06.2008 р. (дата внесення змін).

4.          Стягнути з Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (79008, м .Львів, пл.. Галицька, 15 код ЄДРПОУ 25558625) на користь Львівського державного коледжу декоративного і ужиткового мистецтва ім. І. Труша (79011, м. Львів, вул. Снопківська, 47, код ЄДРПОУ 02214739) 85 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

6.          Справу направити в Господарський суд Львівської області.

Головуючий суддя                     Скрипчук О.С.

Суддя                     Дубник О.П.

Суддя                     Процик Т.С.