Постанова № 11114483, 15.07.2010, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВАІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.10 Справа № 6/25

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді Кордюк Г.Т.

суддів: Давид Л.Л.

Мурська Х.В.

розглянувши апеляційне подання прокурора Кіцманського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Лужанської селищної ради Кіцманського району

на рішення господарського суду Чернівецької області від 08.06.2010р.

у справі № 6/25

за позовом прокурора Кіцманського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Лужанської селищної ради Кіцманського району.

до фізичної особи підприємця ОСОБА_2, смт.Лужани Кіцманського району Чернівецької області.

про стягнення заборгованості за платне користування земельною ділянкою в сумі 2906,16 грн.

Представники:

від позивача: не з»явився.

від відповідача: не з»явився.

Прокурор: не з»явився.

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 08.06.2010 р. у справі №6/25 (суддя Паскарь А.Д.) у задоволенні позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

Відмовляючи в задоволенні прокурорського позову про стягнення з СПДФО ОСОБА_2 заборгованості 2906,16 грн. з орендної плати за земельну ділянку за період січень, лютий, березень 2010р., місцевий господарський суд виходив з того, що оскільки в порушення ч.1 ст.20 Закону України «Про оренду землі», державну реєстрацію договору оренди не проведено, то в силу ст.18 Закону, ч.2 ст.215 ЗК України, договір є неукладеним, а отже ніяких прав та обов»язків між сторонами не породжує.

Не погоджуючись з рішенням суду, вважаючи його таким, що прийнято з порушенням норм процесуального права, прокурором подано апеляційне подання, в якому просить рішення господарського суду скасувати, прийняти нове, яким позовні вимоги задоволити.

В обгрунтування апеляційних вимог вказано те, що відповідно до вимог ч.1 ст.125 ЗК України, державній реєстрації підлягають лише право власності та право постійного користування на земельну ділянку, а Лужанською селищною радою із ОСОБА_2 укладено угоду про платне користування земельною ділянкою терміном на один рік (до моменту виготовлення землевпорядної документації відповідно до п.14 угоди), саме тому вказана угода не підлягає державній реєстрації.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач повноважного представника в судове засідання не забезпечив, прокурор участі у судовому засіданні також не прийняв, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення, причини нез»явлення учасників судового процесу суду не повідомлено.

Обговоривши доводи апеляційного подання та заперечення на неї, перевіривши матеріали справи і прийняте в ній судове рішення, Львівський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційне подання прокурора підлягає до задоволення виходячи з наступного:

Відмовляючи в задоволенні прокурорського позову про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 2906,16 грн. заборгованості з орендної плати за земельну ділянку за період січень, лютий, березень 2010р., місцевий господарський суд виходив з того, що оскільки в порушення ч.1 ст.20 Закону України «Про оренду землі», державну реєстрацію договору оренди не проведено, то в силу ст.18 Закону, ч.2 ст.215 ЗК України, договір є неукладеним, а отже прав та обов»язків між сторонами не породжує.

З таким висновком колегія суддів не погоджується, виходячи з наступного:

Ст.20 Закону України «Про оренду землі»встановлює, що державній реєстрації підлягає укладений договір оренди.

Відповідно до ч.1 ст.638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом, як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі»визначено істотні умови договору оренди землі, якою не передбачено такої істотної умови, як державна реєстрація договору.

Натомість, ч.2 ст.15 Закону встановлено, що відсутність у договорі оренди однієї із істотних умов є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Державна реєстрація договору оренди землі є офіційним визнанням і підтвердженням факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок (п.2 Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №2073 від 25.12.1998р.).

Чинність договору оренди землі та укладеність не є тотожними поняттями та регулюються різними нормами законодавства (відповідно ст.18 Закону України «Про оренду землі»,ч.1 ст.638 ЦК України).

Відповідно до ч.2 ст.125 ЗК України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Оскільки, договір про платне користування земельною ділянкою від 4.01.2010р. не пройшов державну реєстрацію, отже відповідно до ст.18 Закону України «Про оренду землі»не набув чинності та в силу ч.2 ст.125 ЗК України, право на оренду земельної ділянки у фізичної особи підприємця ОСОБА_2 не виникло, правових підстав для користування земельною ділянкою у відповідача немає.

Разом з тим, відповідно до ст. ст. 2, 17 Закону України "Про плату за землю", ст. 21 Закону України "Про оренду землі", використання землі в Україні є платним.

Враховуючи, що відповідач по акту приймання-передачі земельної ділянки від 18.01.2007р. прийняв земельну ділянку площею 0,5870 га в смт.Лужани по вул.Першотравневій в користування, то відповідно повинен відшкодувати Лужанській селищній раді упущену вигоду (у вигляді орендної плати за січень-березень 2010р.) за користування земельною ділянкою в сумі 2906,16 грн.

Доводи апеляційного подання прокурора, що угода не підлягає державній реєстрації, оскільки укладена на один рік, колегія суддів відхиляє, як безпідставні та необґрунтовані, оскільки ст.20 Закону «Про оренду землі»не ставить в залежність обов»язкову реєстрацію укладеної угоди від терміну її дії, відсутність проектно-технічної документації є підставою для відмови в наданні земельної ділянки в оренду.

Керуючись ст.ст.99,101,103-105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційне подання прокурора Кіцманського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Лужанської селищної ради Кіцманського району задоволити.

2.Рішення господарського суду Чернівецької області від 08.06.2010р. у справі № 6/25 скасувати. Прийняти нове рішення.

Позов задоволити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2, смт.Лужани Кіцманського району Чернівецької області на користь Лужанської селищної ради Кіцманського району Чернівецької області (р/р33219815700129 ГУДКУ в Чернівецькій області, МФО 856135, ідентифікаційний код 04417027) 2906,16 грн. упущеної вигоди.

3.Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2, смт.Лужани Кіцманського району Чернівецької області в дохід Державного бюджету України 102 грн. державного мита за позовом та 51 грн. за розгляд апеляційного подання прокурора.

4.Доручити господарському суду видати наказ.

5.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку

6.Матеріали справи повернути в господарський суд Чернівецької області.

Головуючий-суддя Кордюк Г.Т.

Суддя Давид Л.Л.

Суддя Мурська Х.В.