Постанова № 11114334, 20.07.2010, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

20.07.10                                                                                           Справа № 4/125

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого судді                              Юрченка Я.О.

суддів                                                  Давид Л.Л.

                                                            Мурської Х.В.

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Термал Перегіум», м.Берегово

на рішення Господарського суду Закарпатської області від 11.07.2008р.

у справі № 4/125

за позовом Берегівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Берегівської міської ради, м.Берегово

до відповідача: ТзОВ «Термал Перегіум», м.Берегово

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: АПК України Центральної ради кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства «Колос»в особі Експлуатаційного виробничого підприємства учбово-спортивної бази «Закарпаття», м.Берегово

за участю третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору: Центральної ради Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос»АПК України, м.Київ

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки

за участю представників сторін:

прокурора: не з’явився.

позивача: Балог С.С.

відповідача: Ленько А.Ю.

третьої особи без самостійних вимог на предмет спору: Юдін І.В.

третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору: Юдін І.В.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Закарпатської області від 11.07.2008р. у справі № 4/125 задоволено позов Берегівського міжрайонного прокурора, м.Берегово, і Центральної ради Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос»АПК України, м.Київ, та визнано недійсним договір оренди земельної ділянки по вул.Потушняка в м.Берегово, укладений між Берегівською міською радою і ТзОВ «Термал-Перегіум»11.10.2004р. (реєстраційний номер 0404070100015); стягнуто з ТОВ «Термал-Перегіум»(Закарпатська область м.Берегово, вул.Корятовича,1/105; код ЄДРПОУ 32994489) на користь Центральної ради Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос»АПК України (253002 м.Київ, вул.Флоренції,1/11; код ЄДРПОУ 01287191) 203 на відшкодування судових витрат.

При прийнятті рішення місцевий господарський суд виходив з приписів ст.ст.203, 205, 215 Цивільного кодексу України та ст.ст.141, 143, 144 Земельного кодексу України.

Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду в частині задоволення позовних вимог скасувати з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, в позові відмовити повністю, з мотивів у ній наведених.

Третя особа з самостійними вимогами на предмет спору подала відзив на апеляційну скаргу, в якому проти вимог та доводів апеляційної скарги заперечила, просила рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу –без задоволення.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 27.01.2009р. апеляційне провадження у справі № 4/125 було зупинено до вирішення справи Господарського суду міста Києва № 2/221-А-30/24-А.

У зв’язку з тим, що ухвалою Господарського суду м.Києва від 28.04.2009р. закрито провадження у справі № 2/221-А-30/24-А, ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 18.05.2010р. апеляційне провадження у справі № 4/125 поновлено.

На адресу Львівського апеляційного господарського суду надійшли: 09.06.2009р. заява Берегівського міжрайонного прокурора про відмову від позову за № 2099вих.99 від 03.06.2009р. та 03.07.2009р. лист Берегівської міської ради за вих.№ 1283/03-17 від 01.07.2009р., в якому міськрада погодилась з заявою Берегівського міжрайонного прокурора про відмову від позову.

Згідно з ч.ч.2,3 ст.101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі. В апеляційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Відтак, оскільки відповідно до положень ст.22 ГПК України позивач вправі відмовитись від позову до прийняття рішення у справі (а згідно з ст.29 ГПК України прокурор, що подав позовну заяву, несе обов’язки і користується правами позивача, крім права на укладення мирової угоди), а в суді першої інстанції позивач (прокурор) від позову не відмовлявся, отже апеляційний господарський суд позбавлений процесуальних підстав прийняти відмову від позову, а тому відхиляє заяву прокурора про відмову від позову. Крім того, апеляційний господарський суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до приписів ст.22 ГПК України господарський суд не приймає відмови від позову, зменшення розміру позовних вимоги, визнання позову, якщо ці дії суперечать законодавству або порушують чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.

20.07.2010р. представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі № 4/125 до вирішення Вищим господарським судом України справи № 17/41. Вказане клопотання відхиляється судом, оскільки постанова Львівського апеляційного господарського суду від 14.12.2009р. у пов’язаній справі № 17/41 набрала законної сили і здійснення касаційного провадження у вказаній справі не є перешкодою для розгляду справи № 4/125.

Представник відповідача в судових засіданнях вимоги та доводи апеляційної скарги підтримав, просив рішення суду скасувати, в позові відмовити.

Представники позивача та третіх осіб в судових засіданнях проти вимог та доводів апеляційної скарги заперечили, просили рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу –без задоволення.

Відтак, в ході судового розгляду справи судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконкому Берегівської міської ради від 24.04.1997р. № 159 «Про надання земель»надано у постійне користування Центральній раді «Колос»для учбово-спортивної бази «Закарпаття»(далі УСБ «Закарпаття») земельну ділянку по вул.Корятовича,1 з наступною видачею державного акту на право постійного користування землею площею згідно з матеріалами технічної інвентаризації.

Відповідно до вказаного рішення, 05.05.1997р. Центральній раді «Колос»учбово-спортивній базі «Закарпаття»було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 8,506 га для розміщення виробничих та учбових споруд серії ІІ-ЗК № 002129, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею Берегівської міської ради за номером 61-97.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Берегівської міської ради від 28.05.2001р. № 41 оформлено право колективної власності на комплекс будівель, що розташований в м.Берегово на вул.Корятовича,1 за Центральною радою кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства «Колос»агропромислового комплексу України з видачею свідоцтва про право колективної власності № 52 від 26.06.2002р.

Посилаючись на лист Центральної ради ФСТ «Колос», директор УСБ «Закарпаття»звернувся до Берегівського міського голови з клопотанням (лист від 10.08.04 № 96) про переоформлення земельної ділянки з постійного користування (державний акт від 05.05.1997р. ІІ-ЗК № 0021229) на оренду відповідно до чинного законодавства.

Вказана земельна ділянка була обстежена спеціальною комісією, про що складено акт від 20.08.2004р., затверджений цього ж дня Берегівським міським головою.

В акті вказано, що частина земельної ділянки площею 5,98га не використовується за цільовим призначенням і знаходиться в занедбаному стані, а інша частина площею 2,526га забудована виробничими та спортивно-учбовими спорудами і використовується за прямим цільовим призначенням, в зв’язку з чим комісія запропонувала Берегівській міській раді вилучити частину земельної ділянки від УСБ «Закарпаття»для подальшого перерозподілу та більш ефективного використання.

27.08.2004р. Берегівською міською радою було прийнято рішення № 579 «Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки ТзОВ „Термал Перегіум», яким було затверджено проект встановлення меж земельної ділянки ТзОВ «Термал Перегіум»загальною площею 5,65га по вул.Потушняка та надано ТзОВ «Термал Перегіум»у довгострокову оренду терміном на 50 років зазначену земельну ділянку без зміни цільового призначення.

Рішенням Берегівської міської ради від 27.08.2004р. № 580 «Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки учбово-спортивній базі «Закарпаття» було анульовано державний акт на право постійного користування серії ІІ-ЗК № 002129, виданий УСБ «Закарпаття», та вилучено частину земельної ділянки загальною площею 5,65га по вул.Корятовича,1 в м.Берегово у зв’язку з нецільовим та нераціональним використанням для подальшого розподілу. Передано в довгострокову оренду земельну ділянку учбово-спортивній базі «Закарпаття»за адресою: м.Берегово, вул.Корятовича,1 загальною площею 2,526га для розміщення виробничих та учбових споруд.

Берегівський міжрайонний прокурор вніс протест від 16.03.2005р. № 605 вих. 05 на рішення Берегівської міської ради від 27.08.2004р. № 579, № 580, який рада задоволила, однак вказані рішення не скасувала, що підтверджено, як самим рішенням Берегівської міської ради від 28.04.2005р. № 759 «Про розгляд протесту прокурора від 16.03.2005р. № 605», так і постановою Львівського апеляційного господарського суду від 24.07.2006р. у справі № 4/84.

Всеукраїнське фізкультурно-спортивне товариство «Колос»агропромислового комплексу України звернулося з адміністративним позовом до Господарського суду м.Києва про визнання протиправними та скасування рішень Берегівської міської ради від 27.08.2004р. № 579 «Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки ТзОВ «Термал Перегіум»та № 580 «Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки учбово-спортивній базі «Закарпаття».

Постановою Господарського суду м.Києва від 16.08.2007р. у справі № 2/221-А позов Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос»агропромислового комплексу України до Берегівської міської ради, за участю третьої особи - ТОВ «Термал Перегіум»про визнання протиправним та скасування рішень Берегівської міської ради від 27.08.2004р. № 579 , № 580 задоволено повністю, вказані рішення ради визнано протиправними та скасовано. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2008р. постанову Господарського суду м.Києва від 16.08.2007р. залишено без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.12.2008р. ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 03.04.2008р. та постанову Господарського суду м.Києва від 16.08.2007р. у справі № 2/221-А скасовано; справу передано до Господарського суду міста Києва на новий розгляд. Ухвалою Господарського суду м.Києва від 28.04.2009р. закрито провадження у справі № 2/221-А-30/24-А на підставі ч.1 п.1 ст.157 КАС України, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, так як справи у спорах про визнання недійсними органів місцевого самоврядування, яким порушуються права суб’єктів господарювання на користування земельною ділянкою, підвідомчі господарським судам.

Всеукраїнське фізкультурно-спортивне товариство «Колос»Агропромислового комплексу України з вернулось в Господарський суд Закарпатської області з господарським позовом до відповідача Берегівської міської ради, третя особа-1 на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору: Товариства з обмеженою відповідальністю «Термал Перегіум», третя особа-2 на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору: Учбово-спортивна база «Закарпаття», про визнання недійсними рішень Берегівської міської ради від 27.08.2004р. № 579 «Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки ТзОВ «Термал Перегіум»та № 580 «Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки учбово-спортивній базі «Закарпаття».

Рішенням Господарського суду Закарпатської області від 17.08.2009р. у справі № 17/41 відмовлено в задоволенні позову ВФСТ «Колос»АПКУ про визнання недійсними рішень Берегівської міської ради від 27.08.2004р. № 579 «Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки ТзОВ „Термал Перегіум»та № 580 «Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки учбово-спортивній базі «Закарпаття».

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14.12.2009р. апеляційну скаргу Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос»Агропромислового комплексу України задоволено, рішення Господарського суду Закарпатської області від 17.08.2009р. у справі № 17/41 скасовано, прийнято нове рішення, яким позов задоволено, визнано недійсними рішення Берегівської міської ради від 27.08.2004р. № 579 «Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки ТзОВ «Термал Перегіум»та № 580 «Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки учбово-спортивній базі «Закарпаття». Ухвалою Вищого господарського суду України від 30.06.2010р. порушено касаційне провадження у справі № 17/41. Однак, відповідно до ч.3 ст.105 ГПК України постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

На підставі рішення Берегівської міської ради від 27.08.2004р. № 579 «Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки ТОВ „Термал Перегіум»між Берегівською міською радою і ТзОВ «Термал Перегіум»було укладено договір оренди земельної ділянки площею 5,65га для рекреаційного використання по вул.Потушняка в м.Берегово від 11.10.2004р. за реєстраційним номером 0404070100015.

Берегівський міжрайонний прокурор звернувся з позовом про визнання недійсним вказаного договору оренди через його невідповідність чинному законодавству.

Центральна рада Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос»АПК України (м.Київ) вступила в справу як третя особа на стороні позивача з самостійними вимогами на предмет спору - про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки по вул.Потушняка в м.Берегово, укладеного 11.10.2004р. між Берегівською міською радою і ТОВ «Термал Перегіум».

Розглянувши доводи відповідача, викладені в апеляційній скарзі, заперечення третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору, наведені у відзиві на апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників учасників процесу, оцінивши наявні матеріали справи, апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 2 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються зокрема, Цивільним кодексом України.

Відповідно до ч.1 ст.215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п’ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до вказаних частин ст.203 Цивільного кодексу України:

1.Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

2.Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

3.Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

4.Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

5.Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

В даному випадку оспорюваний договір суперечить ст.ст.141, 143, 144, 149 Земельного кодексу України, оскільки вимогам цих статтей суперечить рішення Берегівської міської ради від 27.08.2004р. № 579, на підставі якого укладено договір оренди землі від 11.10.2004р.

Даний факт підтверджений постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14.12.2009р. у справі № 17/41, що набрала законної сили, і приймається без доказування у даній справі відповідно до ст.35 ГПК України.

Таким чином, зміст договору оренди землі суперечить Земельному кодексу України, що є актом цивільного законодавства, відповідно до ст.ст.1, 4 Цивільного кодексу України.

Частиною 3 ст.215 вказаного кодексу передбачено, що у випадку, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша зацікавлена особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

Отже, укладений між Берегівською міською радою і ТзОВ «Термал Перегіум»договір оренди землі від 11.10.2004р. підлягає визнанню недійсним. Судом першої інстанції позовні вимоги задоволено правомірно.

Тому виходячи з наведеного та того, що доводами апеляційної скарги правомірності висновків суду першої інстанції щодо задоволення позову не спростовано, обставин, які відповідно до ст.104 ГПК України є підставами для скасування рішення суду першої інстанції в порядку ст.ст.33, 34 ГПК України апелянтом не доведено, а оскаржуване рішення є законним та обґрунтованим, апеляційний господарський суд підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачає.

Відтак, керуючись ст.ст.99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд-

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарського суду Закарпатської області від 11.07.2008р. у справі № 4/125 залишити без змін, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Термал Перегіум», м.Берегово - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріали справи повернути до місцевого господарського суду.

Головуючий суддя                                                                      Юрченко Я.О.

Суддя                                                                                          Давид Л.Л.

Суддя                                                                                          Мурська Х.В.