Рішення № 11103631, 02.09.2010, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" вересня 2010 р. Справа № 40/165-10

вх. № 5604/4-40

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

позивача - Сосіна І.О., дов. № 2102/01-17/03-02 від 13.05.2010 року відповідача - не з*явився

розглянувши справу за позовом Державної екологічної інспекції в Харківській області, м. Харків

до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Союз", м. Харків

про стягнення 1744004,79 грн.

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позовна вимога про стягнення з відповідача 1744004,79 грн. шкоди, заподіяної внаслідок забруднення земельної ділянки.

Представник позивача у судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, відзив на позовну заяву суду не надав.

Справу розглянуто за наявними в ній матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.

В період 22-24, 27. 04-01,04-06.05.2009 року Державною екологічною інспекцією в Харківській області було здійснено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Союз", яке розташоване за адресою: м. Харків, вул. Жовтневої революції. 108 А.

За результатами перевірки Державною екологічною інспекцією в Харківській області було складено акт № 00421 в якому зазначалось, що в результаті проведення перевірки було встановлено наступне: "Розділом робочого проекту автостоянки для запобігання попадання нафтопродуктів до грунту на Товариство з обмеженою відповідальністю фірму "Союз" передбачено тверде покриття. На момент обстеження земельної ділянки у м. Харків, вул. Жовтневої революції, 108 А тверде покриття відсутнє, що є відхиленням від проекту та порушенням статтей 20, 26-29 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", статті 39 Закону України "Про екологічну експертизу". Також зафіксовані розливи нафтопродуктів на вищезазначеній земельній ділянці без твердого покриття, чим порушено статті 96, 127 Земельного Кодексу України, статті 35 Закону України "Про охорону земель", статті 22 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".

В ході здійснення перевірки, спеціалістами відділу інструментально-лабораторного контролю був складений Акт відбору проб грунтів від 22 квітня 2009 року № 6-бп/21-26 та відповідний План-схема точок відбору проб на земельній ділянці Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Союз".

Відповідно до вищезазначеного акту, позивачем був складен Протокол № 6-бп/21-26 вимірювань показників складу та властивостей грунтів, згідно якому було зафіксовано забруднення земельної ділянки за номерами проб 1-5.

З метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства відповідачу був надан Припис від 13 травня 2009 року № 04-18-93 повернути забруднену ділянку у стан, придатний для подальшого використання за цільовим призначенням (ліквідувати місця розливу) до 01 липня 2009 року.

Відповідно до пункту 2 "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронногозаконодавства", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27 жовтня 2009 року № 171, забруднення земель - це накопичення в грунтах і грунтових водах внаслідок антропогенного впливу пестицидів і агрохімікатів, важких металів, радіонуклідів та інших речовин, вміст яких перевищує природний фон. що призводить до їх кількісних або якісних змін.

На підставі Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронногозаконодавства позивачем була розрахована шкода, за забруднення земельної ділянки площею 2988,34 кв.м., яка становить 1744004,79 грн.

Розрахунок шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства зумовленої забрудненням земельної ділянки нафтопродуктами разом з претензією № 417 від 03 березня 2009 року були надіслані відповідачу.

Однак, після отримання претензій № 417, що було підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення, Товариство з обмеженою відповідальністю фірму "Союз" шкоду за забруднення земельної ділянки добровільно не сплатив.

Статтею 14 Конституції визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до статті 22 Закону Кураїни "Про оборону навколишнього природного середовища України", з метою забезпечення збору, обробки, збереження та аналізу інформації про стан навколишнього природного середовища, прогнозування його змін та розробки науково обгрунтованих рекомендацій для прийняття ефективних управлінських рішень в Україні створюється система державного моніторингу навколишнього природного середовища. Спостереження за станом навколишнього природного середовища, рівнем його забруднення здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, іншими спеціально уповноваженими державними органами, а також підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких призводить або може призвести до погіршення стану навколишнього природного середовища.

Зазначені підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно передавати відповідним державним органам аналітичні матеріали своїх спостережень.

Згідно статті 35 Закону України "Про охорону земель", власники та землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані: дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням; забезпечувати захист земель від забруднення та засмічення.

Відповідно до статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та дотримуватися вимог законодавства про охорону довкілля.

Відповідно до статті 167 Земельного кодексу України, господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і грунтів понад встановлених гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється.

Згідно статті 40 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог: раціонального і економного використання природних ресурсів; здійснення заходів щодо запобігання псування, забруднення, виснаження природних ресурсів, негативного впливу на стан навколишнього природного середовища.

Відповідно до статті 187 Земельного Кодексу України контроль за використанням та охороною земель полягає в забезпеченні додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами земельного законодавства України.

В зв'язку з вищевикладеним вбачається, що протиправною діяльністю відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Союз" державі заподіяно шкоду, розмір якої становить 1744004,79 грн.

Відповідно до частин 4, 5 статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Згідно статті 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Згідно статті 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала; особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно пункту 1.6 Роз'яснень Вищого Господарського суду України № 02-5/744 від 27 червня 2001 року "Про деякі питання вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього середовища, - "Вирішуючи спір про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, господарському суду слід виходити з презумпції вини правопорушника. Отже позивач не повинен доводити наявність вини відповідача у заподіянні шкоди навколишньому природному середовищу".

Згідно статті 20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища", пункту 5 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 548 від 19 грудня 2006 року, до повноважень Державної екологічної інспекції як спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, її органів на місцях належить подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, у разі задоволення позовних вимог, покладається на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 17, 32, 43 Закону України "Про відходи", статтями 20, 55, 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного серІовища", статтею Цивільного кодексу України, статтею 35 Закону України "Про охорону земель", статтями 1, 4, 12, 33, 43, 47, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Союз" (61157, м. Харків, вул. Жовтневої революції, 108 А, код 19468278, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи А00 № 510469 від 15 січня 1991 року) на користь місцевого бюджету (розрахунковий рахунок 31518921700002, УДК у м. Харків, код ЄДРПОУ УДК 24134490, банк одержувача ГУ ДКУ в Харківській області, МФО 851011, символ звітності 921) 1744004,79 грн. шкоди, заподіяної внаслідок забруднення земельної ділянки

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Союз" (61157, м. Харків, вул. Жовтневої революції, 108 А, код 19468278, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи А00 № 510469 від 15 січня 1991 року) до державного бюджету України (одержувач - УДК у м. Харкові, № рахунку 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) державне мито в сумі 17440,04 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Союз" (61157, м. Харків, вул. Жовтневої революції, 108 А, код 19468278, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи А00 № 510469 від 15 січня 1991 року) на користь держбюджету України 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписаний 07.09.2010 року.

Суддя