Постанова № 11080886, 19.07.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 липня 2010 р.Справа №2а-3113/10/8/0170 (12:51год.) м.Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі ГнатнекоІ.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК

до Підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло"

про стягнення

за участю представників:

від позивача Жан Олена Валентинівна, довіреність №227/01-02-05 від12.01.2010р.;

від відповідача не зявився.

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АРКрим з адміністративним позовом про стягнення з Підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» 96509,10грн., у тому числі 42538,93грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та 53970,17грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст.17, ст.20, ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансові санкції.

У судовому засіданні 15.07.2010р. представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач явку свого представника у судове засідання, що відбулося 15.07.2010р., не забезпечив, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином - оголошенням в газеті «Вільна територія» №26 від01.07.2010р.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Підприємство електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим (реєстраційний номер 01-71/7).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобовязань зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідач самостійно обчислив суму страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування за липень - вересень 2005року, грудень 2005року, січень 2006року, квітень - липень2006року в загальній сумі 42538,93грн., що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень - вересень 2005року, грудень 2005року, січень 2006року, квітень - липень2006року, поданими відповідачем позивачу в порядку звітності (а.с.32, 35, 38, 41, 44, 47, 50, 53, 56).

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону №1058, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Стаття 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі - Закон) передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На підставі зазначеної норми позивачем на адресу відповідача направлялися вимоги про сплату боргу №Ю-649С від 05.09.2005р. на суму 5609,59грн. (а.с.31), яка була отримана відповідачем 06.09.2005р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.30); №Ю-741С від 05.10.2005р. на суму 5450,84грн. (а.с.34), яка була отримана відповідачем 06.10.2005р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.33); №Ю-828С від 03.11.2005р. на суму 5800,67грн. (а.с.37), яка була отримана відповідачем 04.11.2005р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.36); №Ю-99С від 07.02.2006р. на суму 7709,20грн. (а.с.40), яка була отримана відповідачем 08.02.2006р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.39); №Ю-252С від 06.03.2006р. на суму 4227,73грн. (а.с.43), яка була отримана відповідачем 07.03.2006р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.42); №Ю-720С від 07.06.2006р. на суму 3493,27грн. (а.с.46), яка була отримана відповідачем 09.06.2006р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.45); №Ю-892С від 07.08.2006р. на суму 3590,82грн. (а.с.49), яка була отримана відповідачем 08.08.2006р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.48); №Ю-1009С від 05.09.2006р. на суму 3077,00грн. (а.с.51), яка була отримана відповідачем 07.09.2006р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.52); №Ю-554С від 05.07.2007р. на суму 6247,40грн. (а.с.55), яка була отримана відповідачем 06.07.2007р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.54).

Однак, відповідач не погасив недоїмку за липень - вересень 2005року, грудень 2005року, січень 2006року, квітень - липень2006року в загальній сумі 42538,93грн.

Згідно ч.3 ст. 106 Закону №1058 України страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми недоїмки, вказана вимога про сплату боргу є узгодженою.

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за липень - вересень 2005року, грудень 2005року, січень 2006року, квітень - липень2006року в загальній сумі 42538,93грн.

Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону №1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

На підставі частини 9 статті 106 Закону №1058, за несвоєчасну сплату платником страхових внесків, рішенням Управління Пенсійного Фонду України в Джанкойському районі АРК №239 від 30.06.2005р. до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 5442,77грн. та 2312,55грн. пені у загальній сумі 7755,32грн. (а.с.21), вказане рішення отримане відповідачем 04.07.2005р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.20); рішенням Управління Пенсійного Фонду України в Джанкойському районі АРК №118 від 19.06.2006р. до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 21788,25грн. та 19505,86грн. пені у загальній сумі 41294,11грн. (а.с.23), вказане рішення отримане відповідачем 22.05.2006р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.22); рішенням Управління Пенсійного Фонду України в Джанкойському районі АРК №347 від16.08.2006р. до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 5244,24грн. та 5334,68грн. пені у загальній сумі 10578,92грн. (а.с.27), вказане рішення отримане відповідачем 18.08.2006р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.26).

Частиною 14 статті 106 Закону №1058, встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Рішення Управління Пенсійного Фонду України в Джанкойському районі АРК №239 від 30.06.2005р., №118 від 19.06.2006р., №347 від16.08.2006р. у встановленому законом порядку не оскаржені.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 96509,10грн., у тому числі 42538,93грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та 53970,17грн. штрафних (фінансових) санкцій є обґрунтованими, такими, що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судом витребувано від Джанкойської міської Ради АР Крим докази того, що Підприємство електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» існує фактично.

Листом від 15.07.2010р. №02.3-24/515 Окружний адміністративний суд АРКрим повідомлено, що Підприємство електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» у теперішній час не існує. У звязку з прийнятим 8 сесією Джанкойської міської ради 24.03.2009р. рішенням №948 «Про незастосування положень Закону України «Про відновлення платездатності боржника або визнання його банкрутом до ПЕСНО«Міськсвітло», Господарським судом АРКрим 04.06.2009р. прийнято рішення про припинення справи № 2-16811-2006 про банкрутство ПЕСНО«Міськсвітло».

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про припинення юридичної особи - Підприємство електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» відсутні. Отже процес припинення юридичної особи не завершено, судом встановлені відомості щодо існування відповідача як юридичної особи.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

У повному обсязі постанову виготовлено 26.07.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» (9611, АРКрим, м.Джанкой, вул.Совхозна, б. 21; код ЄДРПОУ22300856, р/р260093800 Райффайзен банк Аваль, МФО324021, або іншого рахунку) на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК (96100, м.Джанкой, вул.Леніна,8; код ЄДРПОУ 20727218, р/р2560270445012 КРУ «Державний Ощадбанк України», МФО 324805) 96509,10грн., у тому числі 42538,93грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та 53970,17грн. штрафних (фінансових) санкцій.

3.Після набрання постановою законної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кушнова А.О.