Рішення № 11077886, 01.07.2010, Господарський суд м. Севастополя

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

01 липня 2010 року справа № 5020-9/033 За позовом Севастопольської міської Ради (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3)

до Приватного підприємства „Айра” (м. Севастополь, вул. Пожарова, 8 кв. 7)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головне управління Держкомзему у м. Севастополі (99011, м.Севастополь, вул. Демідова, 13)

про розірвання договору оренди земельної ділянки

Суддя Рибіна С.А.,

За участю:

позивача - Антипенко Аліна Валеріївна, довіреність №03-15/741 від 01.03.2010, головний спеціаліст відділу правового забезпечення управління з питань земельних, водних відносин та містобудування;

відповідача - не з’явився;

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача –Серба Артем Юрійович, довіреність №8-6-6/2542 від 06.04.2010, спеціаліст І категорії відділу правого забезпечення і роботи із зверненнями громадян;

Суть спору: 01.04.2010 Севастопольська міська Рада звернулась до господарського суду міста Севастополя з позовом до Приватного підприємства „Айра” про розірвання договору оренди земельної ділянки, наданої для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону, що розташована в місті Севастополі по вулиці Генерала Лебедя, 8-а. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідач не виконав умови договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою суду від 06.04.2010 позовна заява прийнята до розгляду та порушено провадження у справі.

Відповідач явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, про дату, місце та час засідання повідомлений належним чином.

Відповідач не скористався правом, наданим йому статтею 59 Господарського процесуального кодексу України: не надав господарському суду відзив на позовну заяву та документи, що підтверджують заперечення проти позову.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою суду від 01.06.2010 в порядку статті 27 Господарського процесуального кодексу України залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління з контролю за використанням та охороною земель у місті Севастополі.

Ухвалою суду від 01.07.2010 у зв’язку з ліквідацією Управління з контролю за використанням та охороною земель у місті Севастополі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача замінено на Головне управління Держкомзему у м. Севастополі.

Третя особа надала суду акт перевірки дотримання відповідачем вимог земельного законодавства та письмово пояснила, що будь-яких земельних або будівельних робіт на земельної ділянці, переданої відповідачу в оренду, не проводиться.

Ухвалою від 01.06.2010 суд за клопотанням учасників процесу продовжив строк вирішення спору в порядку статті 69 Господарського процесуального кодексу України. Від відповідача заперечень щодо продовження строку вирішення спору не надійшло.

За клопотанням учасників процесу, відповідно до статті 10 Конституції України, статті 10 Закону України “Про судоустрій України”, пояснення та клопотання по справі надавалися ними російською мовою.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши учасників процесу, суд,

В с т а н о в и в :

Згідно зі статтею 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

10 листопада 2005 року, на підставі рішення Севастопольської міської Ради від 18.05.2005 №3203 “Про передачу до оренди земельної ділянки по вул. Генерала Лебедя (в районі ГБК “Кипаріс”) для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону приватному підприємству “Айра”, між Приватним підприємство “Айра” та Севастопольською міською Радою був укладений договір оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону, яка розташована в місті Севастополі по вулиці Генерала Лебедя, 8-а, загальною площею 0,023 га (далі - Договір) (арк.с.8-19).

14.11.2005 зазначена земельна ділянка була передана відповідачу за актом прийому-передачі (арк.с.20).

08.07.2008 Севастопольською міською Радою було прийнято рішення №4507 “Про виконання зобов’язань орендарів земельних ділянок по освоєнню земельних ділянок”, на підставі якого проведений аналіз виконання відповідачем умов Договору (арк.с. 23-24).

За результатами проведеного аналізу позивач встановив, що відповідачем порушені пункти 9.2.2 та 10.1 Договору в частині освоєння земельної ділянки, завершення забудови у визначений строк, а тому Договір підлягає розірванню, у зв’язку з чим 15.10.2008 позивачем прийнято рішення №5391 “Про розірвання договору оренди від 10.11.2005 (реєстраційний №00025 від 09.12.2005) земельної ділянки площею 0,0230 га по вул. Генерала Лебедя, 8-а для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону, укладеного з ПП “Айра” (арк.с.28-29).

На виконання вимог статті 188 Господарського кодексу України Севастопольською міською Радою на адресу відповідача було надіслано пропозицію щодо дострокового розірвання Договору, у відповіді на яку відповідач просив не розривати Договір (арк.с. 30-31).

Невиконання відповідачем умов договору оренди земельної ділянки щодо її освоєння стало підставою для звернення позивача до суду.

На вимогу суду третьою особою здійснено перевірку дотримання відповідачем вимог земельного законодавства, яка підтвердила невиконання відповідачем умов підпункту “г” пункту 9.2.2 Договору №00025 від 10.11.2005.

Суд визнає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі –це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Договір оренди землі –це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону України "Про оренду землі").

Відповідного до пункту 9.2.2 Договору відповідач прийняв на себе зобов’язання почати освоєння земельної ділянки та завершити забудову згідно передбаченого у пункті 5.2 Договору цільового призначення протягом двох років з моменту підписання акту прийому-передачі земельної ділянки. Відповідач прийняв на себе зобов’язання здійснити будівництво торгівельного павільйону, площею забудови 0,0082 га, у відповідності з архітектурно - планировочним завданням, проектною документацією, що пройшла державну експертизу у встановленому порядку, після отримання дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Крім того, згідно пункту 10.1 Договору, відповідач прийняв на себе зобов’язання з участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Севастополя у відповідності до діючого законодавства шляхом укладення договору про пайову участь забудовників у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Севастополя з Севастопольською міською держаною адміністрацією до отримання дозволу Інспекції архітектурно-будівельного контролю на виробництво будівельних робіт (після розробки проектно-кошторисної документації, але не пізніше одного року від дати прийому-передачі земельної ділянки).

Судом з’ясовано, що дозволу на виконання робіт для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону на земельної ділянці по вулиці Генерала Лебедя, 8-а, наданому відповідачу до оренди, Інспекцією архітектурно-будівельного контролю не видавалось, що підтверджується листом Інспекції архітектурно-будівельного контролю від 02.06.2009 №7/27-1691 (арк.с. 25).

Крім того, Головним управлінням Держкомзему у м. Севастополі була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства, в результаті якої було з’ясовано, що відповідачем земельна ділянка, розташована за адресою вулиця Генерала Лебедя, 8-а, не використовується, на місцевості відсутні межові знаки, будівельні роботи не проводяться (акт перевірки від 29.06.2010 №000983).

Статтею 25 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що Орендар земельної ділянки зобов'язаний: приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку; виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі; дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення; у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності надати копію договору відповідному органу державної податкової служби.

Відповідно до пункту 13.7 Договору, якщо відповідач протягом строків, визначених в цьому договорі, не виконав частину або всі умови та зобов’язання, обумовлені у ньому, то договір розривається за виною та за рахунок відповідача в порядку, визначеному цім договором.

Згідно статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Судом встановлено, що відповідачем не виконанні обов'язки, передбачені статтею 25 Закону України "Про оренду землі" та умови Договору, зокрема передбачені пунктом 9.2.2 Договору в частині освоєння земельної ділянки, завершення забудови у визначений строк.

На підставі викладеного, суд визнає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на відповідача витрати по сплаті державного мита в розмірі 85,00 грн. і витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

Вирішив:

1.          Позов задовольнити.

2.          Договір оренди від 10.11.2005 земельної ділянки площею 0,0230 га, розташованої по вул. Генерала Лебедя, 8-а в місті Севастополі, переданої для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону, укладений між Севастопольською міською Радою та Приватним підприємством „Айра”, зареєстрований у Книзі реєстрації договорів оренди землі під №00025 від 09.12.2005, вважати розірваним з дати набрання рішенням у справі законної сили.

3.          Стягнути з Приватного підприємства „Айра” (м. Севастополь, вул. Пожарова, 8 кв. 7, ідентифікаційний код 32737977, відомості про рахунки в установах банків у матеріалах справи відсутні) в доход Державного бюджету України (р/р № 31113095700007 в ГУ ДКУ м. Севастополя, МФО 824509, ідентифікаційний код 24035598, код платежу 22090200, одержувач –Ленінський район) державне мито в сумі 85,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4.          Стягнути з Приватного підприємства „Айра” (м. Севастополь, вул. Пожарова, 8 кв. 7, ідентифікаційний код 32737977, відомості про рахунки в установах банків у матеріалах справи відсутні) в доход Державного бюджету України (р/р № 31216259700007 в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ідентифікаційний код 24035598, код платежу 22050000, одержувач – Ленінський район) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

          Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя підпис С.А. Рибіна

Рішення оформлено та підписано

у порядку ст. 84 ГПК України

06.07.2010.