Рішення № 11048955, 30.08.2010, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

————————————————————————————————————————* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

від "30" серпня 2010 р. Справа № 18/856

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Соловей Л.А.,

за участю представників сторін:

від позивача: Назарчук В.М., довіреність від 26.07.2010р.;

від відповідача: не з'явився;

розглянув справу за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" (м.Київ)

до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради (м.Коростень)

про стягнення 407892,17грн.,

Позивачем пред'явлено позов про стягнення з відповідача 407892,17грн., з яких: 397019,97грн. видатки, пов'язані з доплатою за роботу на забруднених територіях, виплати підвищених стипендій та надання додаткових відпусток, 9277,20грн. компенсації сім'ям з дітьми та видатки на безкоштовне харчування дітей, 1596,00грн. щомісячної допомоги в зв'язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та компенсація за пільгове забезпечення продуктами харчування.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві, на виконання вимог ухвали суду від 02.07.2010р. надав акт звірки взаєморозрахунків станом на 27.08.2010р., підписаний повноважними представниками та скріплений печатками сторін, з якого вбачається, що відповідач визнав наявність у нього боргу перед позивачем в сумі 679220,95грн.

Відповідач не скористався своїм правом надання письмового відзиву на позовну заяву та правом на участь в судовому засіданні: повноважного представника в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить підпис відповідача у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.41).

Відповідно до ст.75 ГПК України якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Внаслідок Чорнобильської катастрофи місто Коростень Житомирської області було віднесено до зони радіоактивного забруднення і віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно ст.ст. 20, 21 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р. (далі-Закон), передбачені компенсації та пільги громадянам, віднесеним до І та ІІ категорії.

Відповідно до ст.37 Закону, громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Перелік населених пунктів, жителям яких виплачується щомісячна грошова допомога, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Ця допомога виплачується щомісячно органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації. Виплата за два і більше місяців забороняється.

Відповідно до ст.39 Закону, громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно приписів ст.63 Закону фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.2005р. (далі-Порядок) визначає механізм використання, обліку, звітності і контролю за використанням коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, головним розпорядником яких є Мінпраці (п.1 Порядку).

Відповідно до п.2 Порядку, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерство праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Згідно з п.4 Порядку, виплата компенсацій та допомоги певних видів, передбачених Законом, проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад (далі - уповноважений орган) за місцем реєстрації громадян працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам і т.д.

Відповідно до ч.3 ст.37 вищезазначеного Закону, грошова допомога виплачується щомісячно органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації.

Згідно п.5 Порядку, соціальні виплати, доплати (види допомоги) проводяться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями (далі - підприємства) та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Подані позивачем докази свідчать про те, що внаслідок неналежного виконання відповідачем зобов'язань, передбачених чинним законодавством України, за період з травня 2009р. по лютий 2010 року за останнім утворилась заборгованість перед позивачем у розмірі 407892,17грн., з яких: 397019,97грн. видатки, пов'язані з доплатою за роботу на забруднених територіях, виплати підвищених стипендій та надання додаткових відпусток, 9277,20грн. компенсації сім'ям з дітьми та видатки на безкоштовне харчування дітей, 1596,00грн. щомісячної допомоги в зв'язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та компенсація за пільгове забезпечення продуктами харчування, що підтверджується актом звірки взаєморозрахунків станом на 27.08.2010р., підписаним повноважними представниками та скріплений печатками сторін, з якого вбачається, що відповідач визнав наявність у нього боргу перед позивачем у сумі 679220,95грн. (а.с.43), проте позивач в межах суми позову просить стягнути з відповідача 407892,17грн., що є його правом.

Приписами ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач заперечень проти позову та доказів сплати заборгованості станом на час розгляду справи не надав.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню на суму 407892,17грн.

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу покладаються на відповідача, оскільки він спонукав позивача звернутись з позовом до суду.

На підставі ст. ст. 20, 21, 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", керуючись ст.ст.49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради (11500, Житомирська область, м.Коростень, вул.Кірова, 8, ідентифікаційний код 03192709)

на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" ( 01034, м.Київ, вул.Лисенка, 6, ідентифікаційний код 04713033):

- 407892,17грн. заборгованості;

- 4078,92грн. витрат по сплаті державного мита;

- 236,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Соловей Л.А.

Віддрукувати: 3 прим.

1 - в справу

2 - позивачу

3- відповідачу(рек. з повід.)